Что такое административный арест

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое административный арест». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После того, как факт совершения административного правонарушения зафиксирован уполномоченным должностным лицом в протоколе, возбуждается дело об административном правонарушении. Дело рассматривается, и по результатам выносится постановление о привлечении к административной ответственности нарушителя (см. пп. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Процедура административного ареста человека в РФ

Рассмотрим расхожий пример полного процесса ареста за нарушение ПДД. Как правило, он состоит из следующих основных шагов:

1. Фиксация правонарушения сотрудником ДПС (при фиксации нарушения камерой арест недопустим).
2. Определение должностным лицом возможности составления протокола на месте.
3. Если предыдущий шаг не представляется возможным, принимается решение о доставлении нарушителя (ст.27.2 КоАП).
4. Оформление протокола о задержании (ст.27.4 КоАП), включающем в себя данные о должностном лице и нарушителе, месте и времени правонарушения, его сути. Подписывается протокол обеими сторонами, а в случае отказа ставить подпись правонарушителем, указывается данный факт.
5. Передача дела в суд.
6. Судебное заседание.
7. Вынесение решения.

Обратите внимание, что административное задержание не является обязательным шагом. После составления протокола правонарушитель может находиться на свободе до судебного решения.

Права и обязанности арестованного водителя

Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.

Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:

• Получение информации о правах и обязанностей.
• Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
• Вежливое обращение.
• Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
• Тайну переписки.
• Получение помощи юристов.
• Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
• Хранение записей и документов.
• Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
• Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
• Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
• Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
• 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
• Часовая прогулка днем.
• Трехразовое питание.
• Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.

Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).

Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:

• Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
• Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
• Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
• Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
• Бережное отношение к имуществу.

За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.

Арест как основное наказание

Административный арест, как мера наказания, может быть применен только судом. Водителя могут привлечь к ответственности в виде административного ареста за следующие правонарушения:

• по ст. 12.7 КоАП — за управление транспортным средством, если водитель ранее был лишен водительских прав;
• по ст. 218.8 КоАП — за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также за управление транспортным средством без соответствующего водительского удостоверения;
• по ст. 12.26 КоАП — за невыполнение водителем, не имеющим водительского удостоверения или лишенным водительских прав, требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
• по ст. 12.27 КоАП РФ — за оставление места ДТП.

Как правило, все статьи КоАП, предусматривающие в качестве наказания административный арест, имеют и альтернативную меру наказания в виде штрафа. Это означает, что, если речь не идет, конечно, об управлении транспортным средством в состоянии опьянения, водителю надо «постараться», чтобы получить арест, например:

1. совершить правонарушение дважды в течение года;
2. оказать сопротивление работнику ГИБДД;
3. не подчиниться законным требованиям сотрудника ГИБДД или ДПС;
4. явиться в судебное заседание пьяным;
5. нагрубить судье и т.д.

Сроки административного ареста

По общему правилу административный арест применяется на срок до 15 суток. За что дают 15 суток? Такой срок дают за большую часть административных правонарушений.

В КоАП РФ лишь предусмотрен перечень тех проступков, за которые грозит арест в 30 дней. К ним, в частности, относятся:

• Нарушение порядка организации собрания;
• Нарушение порядка проведения митинга, шествия, демонстрации или пикетирования;
• Нарушение общественного порядка массового пребывания граждан;
• Нарушение безопасности граждан при передвижении в общественных местах;
• Нарушение режима ЧП;
• Не соблюдение режима контртеррористической операции;
• Совершение правонарушения в области законодательства о наркотических и психотропных веществах.

Таким образом, максимальный срок административного ареста не может превышать 30 суток.

В срок административного ареста включается административное задержание нарушителя. При этом срок административного задержания начинает исчисляться с момента доставления нарушителя в служебное помещение задержавшего его органа.

Если же задержанный находился в состоянии алкогольного опьянения, срок начинает идти с того момента, как он протрезвеет.

Арестные дома – что это

Арестный дом представляет собой место, куда направляют обвиненных для того, чтобы изолировать из от социума.

В каком случае нарушитель помещается в место строгой изоляции? Такое может произойти, если:

1. Обвиненный не имеет собственного места жительства.
2. Судебные органы сомневаются, что наказание достигнет своей цели при оставлении арестанта дома.
3. В течение отбывания прошлых наказаний преступник нарушал условия отбывания.
4. Нарушитель пытался скрыться от следствия.

Как правило, в течение отбывания срока арестанту не позволяется менять арестные дома, однако в некоторых случаях это возможно:

1. Если преступник заболел.
2. Произошли форс-мажорные обстоятельства, например, природная катастрофа и т.д.
3. Арестанту в данном месте угрожает какая-либо опасность.
4. Перевод разрешается по приказу вышестоящих органов.

Еще одним условием для арестных домов является их нахождение не в пределах субъекта РФ, но в пределах места проживания заключенного (город, район).

Условия пребывания арестанта в арестном доме чрезвычайно суровы. Заключенный не имеет права:

1. Видеться с родственниками и друзьями.;
2. Получать и отправлять посылки. Исключением являют вещи крайней необходимости.
3. Тратить на покупку продуктов больше денег, чем составляет одна пятая от уровня минимальной оплаты труда.
4. Использовать любые средства связи.
5. Передвигаться без сопровождения конвоя.
6. Продолжать работу или учебу.

Таким образом, пребывание в арестном доме действительно является стрессовым испытанием для преступника.

Кто уполномочен задерживать граждан в административном порядке

Полномочиями на принятие таких мер согласно ст. 27.3 КоАП РФ обладают:

1. Сотрудники полиции.
2. Если противозаконный проступок сопряжен с нанесением вреда охраняемому объекту либо располагающемуся в зоне его нахождения имуществу, а также неправомерным проникновением на его территорию, произвести задержание злоумышленника вправе старшее по должностному положению лицо, которое служит в:

• органе исполнительной власти федерального уровня;
• войсках Нацгвардии РФ;
• ведомственной охране;
• военизированных структурах и занимающихся сторожевой деятельностью подразделениях.

1. В случае фиксации факта несоблюдения ПДД лицом, использующим транспорт, принадлежащий военному формированию, задержать управляющего им гражданина может военный автоинспектор.
2. При обнаружении посягательства на незаконное пересечение границы РФ соответствующие меры должны предпринять пограничники.
3. Если установлен факт несоблюдения таможенного законодательства, нарушитель останавливается лицами, служащими в таможне.
4. Лица, имеющие статус военнослужащего, а также занимающие должность в уголовно-исполнительном учреждении, вправе производить задержание, если:

• гражданин отказывается подчиняться правомерному требованию уполномоченного лица;
• зафиксирована незаконная попытка передать вещь, которая запрещена в изоляторе или колонии;
• посторонний пытается пробраться на охраняемую территорию либо предпринимает действия, в результате которых возникает вероятность нанесения вреда находящемуся под охраной объекту.

1. В ситуации, когда гражданином не соблюдаются правила, введенные в связи с проведением контртеррористической операции, ограничить его свободу вправе лица, отвечающие за ее осуществление.
2. Представитель органа, ответственного за исполнение в принудительном порядке исполнительных документов, обладает полномочиями по задержанию гражданина, уклоняющегося от исполнения вынесенных предписаний или нарушающего порядок судебного заседания.
3. В случае совершения административного проступка военнослужащим меры по его задержанию принимаются военной полицией.

Как назначается санкция

Процедура назначения административного ареста начинается с фиксации правонарушения сотрудником ГИБДД и вынесении протокола о нарушении норм ПДД (пп. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Это лишь первый этап. Далее процедура назначения административного ареста за нарушение ПДД выглядит следующим образом:

1. Дело переходит для последующего рассмотрения (ч. 2 ст. 28.8КоАП РФ). Протокол передаётся в суд сразу. Если же составить протокол на месте совершения нарушения невозможно, то виновное лицо доставляется в соответствующее отделение полиции и процедура проводится там.
2. Лицо доставляется в отделение с целью административного задержания. Данный этап не является обязательным, так как процедура имеет смысл лишь в ограниченных случаях (ст. 27.3, ч. 3 ст. 27.5КоАП РФ). Если лицо доставлялось в отделение – данный факт фиксируется отдельным протоколом.
3. Дело рассматривается фактически. Суд должен рассмотреть вопрос в период не более суток с момента, как документы были переданы. Если лицо подвергается задержанию, то срок увеличивается до двух суток (пункт 4 статьи 29.6 КоАП).
4. Суд выносит постановление, в котором указывается вина конкретного лица, что считается арестованным с этого момента.

После этого начинается стадия фактического исполнения постановления суда, то есть гражданин переводится в место последующей изоляции, которое определяется органами МВД. Как правило, в населённых пунктах имеются специальные изоляторы для виновных в нарушении КоАП РФ. Такие лица не содержатся совместно с обвиняемыми и виновными в уголовных преступлениях.

Административный арест отбывают в спецприемниках. Как это устроено?

Впервые эти карточки мы опубликовали весной 2017 года. В новой версии мы изменили заголовок и обновили статистические данные.

Нет, не совсем.

Административный арест — вид наказания, который назначается за некоторые административные правонарушения (не путать с уголовными преступлениями).

По закону назначаться он должен в исключительных случаях, когда другие виды наказания (например, штраф) судья считает недостаточными. Отбывают административный арест не в тюрьмах, а в специальных учреждениях — спецприемниках.

Да, частая. По данным судебного департамента при Верховном суде, за 2017 год суды первой инстанции назначили чуть больше миллиона административных арестов. Примерно половину из них — за невыплату штрафов и за появление в пьяном виде в общественном месте. Еще одна популярная статья — мелкое хулиганство.

Да, в целом мягче. В частности, там ничего не заставляют делать: не нужно выполнять никакие работы по заданию начальства, не считая ежедневной уборки камеры.

Гражданская активистка Надежда Митюшкина, отбывавшая 10 суток в 2014 году, рассказала «Медузе», что в спецприемнике много спала и читала, потому что там нет правил, которые не позволяют ложиться на кровать в течение дня.

Олег Богданов, осужденный к 10 суткам в 2016 году за пикет в поддержку Надежды Савченко, признался, что отсутствие работы даже может стать проблемой — «тоска зеленая».

Нет, приносить телефоны, планшеты и компьютеры в камеру нельзя. Звонить по телефону можно — стационарному или собственному, — но только в определенное время дня под присмотром сотрудника спецприемника.

Все остальное время мобильные телефоны хранятся на складе вместе с другими вещами арестованного. Если у человека есть зарядка (родственники принесли или была с собой), ее должны выдавать на время звонка.

Запрещено все, что не разрешено. Список разрешенных продуктов и вещей, которые можно брать в камеру, изложен в правилах (см. приложение № 11). В камере можно хранить еду (кроме скоропортящихся продуктов и тех, что требуют тепловой обработки, вроде супов и каш в пакетиках) и питье (кроме алкоголя).

Павел Кузнецов, отбывавший семь суток ареста в 2014 году, вспоминал в разговоре с «Медузой», что не позволялось также проносить продукты, которые можно было накачать алкоголем с помощью шприца, например апельсины.

Впрочем, все, с кем мы говорили, отметили, что многое зависит от ваших отношений с сотрудниками: иногда они не слишком строго относятся к правилам.

Кипятильниками и чайниками пользоваться нельзя — Кузнецов рассказал, что они с сокамерниками приносили из столовой пластиковые бутылки с кипятком, заворачивали их в одеяло и таким образом могли заваривать чай из пакетиков.

Как смягчить административное наказание

Ввиду исключительности случаев применения арестных наказаний (ст.3.9. ч.2 КоАП), решение о назначении этой формы наказания принимается судьей после пристального изучения дела о правонарушении.

Также учитываются социальные особенности правонарушителя: наличие постоянной работы, стабильного (регулярного) дохода, неоплаченных штрафов, предыдущие случаи привлечения по «административке». И если обстоятельства дела укажут, что целесообразность применения штрафа минимальна или отсутствует (взимание суммы штрафа затруднительно, либо невозможно) – будет применен арест.

Необходимо отметить, что законодательными нормами не предусмотрена возможность замены арестного наказания на штрафную санкцию, за исключением части 3 статьи 12.8 КоАП. Но там замена ареста штрафом при административном проступке допускается, лишь если нет самой возможности арестовать правонарушителя – тот относится категории лиц, неподлежащих аресту.

За что назначается 15 суток административного ареста

Административный арест предусмотрен за множество правонарушений — от тривиального нарушения ПДД до пропаганды нацизма или фашизма. Таким образом, шанс лишиться свободы на 15 суток имеют:

• водители, севшие за руль в пьяном виде или будучи лишенными водительских прав, а также вовсе их не имеющие (статьи 12.7, 12.8 КоАП РФ);
• водители, отказавшиеся пройти освидетельствование на алкоголь или наркотики по требованию полицейского (статья 12.26) или оставившие место ДТП (статья 12.27);
• группа нарушителей общественного порядка (статья 20.21);
• сутенеры (статья 6.12);
• граждане, демонстрирующие свастику и другие символы фашизма, нацизма или экстремизма (статья 20.3).

За какие деяния может быть назначен арест административного уровня

Любому россиянину стоит иметь представление о том, за какие деяния назначается такая строгая мера наказания. В Административном кодексе (КоАП РФ) указаны следующие основания для вынесения решения об изоляции гражданина:

• мелкое хулиганство (ст. 20.1);
• оставление места аварии ее участником (ст.12.27);
• неисполнение распоряжения полицейского, военного или сотрудника ФСБ (ст. 19.3);
• уклонение от исполнения ранее назначенных мер воздействия (ст. 20.25);
• нарушение установленного административного надзора (ст.19.24);
• несоблюдение регламента поведения в случае действия режима ЧС;
• нарушение порядка проведения и участия в митингах, демонстрациях (ст.20.2).

Все эти основания могут стать причиной избрания такой меры наказания, как административный арест на 15 суток. Причем минимально ограничения в этом случае нет. Судья может назначить арест на несколько часов или несколько дней.

Если правонарушение совершено группой лиц, то судья вправе увеличить срок ареста на 30 суток. Как правило, здесь речь идет о более серьезных деяниях, например, нарушение норм и правил в результате употребления наркотических препаратов, нарушение общественного порядка или другие варианты.

Какие виды административных наказаний могут применяться к водителям за нарушения Правил?

1.	?	Предупреждение, штраф, лишение права управления транспортными средствами, административный арест.
2.	?	Только предупреждение или штраф.
3.	?	Предупреждение, штраф, лишение права управления транспортными средствами, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административный арест, обязательные работы.

В каких случаях водитель направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения?

1.	?	Только при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
2.	?	Только при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
3.	?	Только при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
4.	?	Во всех перечисленных случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ — во всех перечисленных случаях водитель направляется на медицинское освидетельствование, а транспортное средство задерживается.

За какие административные правонарушения в области дорожного движения предусмотрено наказание в виде обязательных работ?

1.	?	За управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
2.	?	За управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
3.	?	За передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.
4.	?	За все перечисленные правонарушения.

КоАП РФ, Статья 12.7: Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, — влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Таким образом, если вследствие правонарушения человека решили привлечь к ответственности, применив к нему административное задержание, то в таком случае все должно проводиться следующим образом:

• На месте нарушения определяется первоначально его тяжесть. Если есть возможность обойтись предупреждением, сотрудник полиции его делает и отпускает человека;
• Если человек подлежит задержанию, сотрудники полиции доставляют его в отделение, где составляется протокол;
• В протоколе сам нарушитель должен указать, что на нем нет телесных повреждений, а также указать всю необходимую информацию;
• После этого его могут продержать в отделении не более, чем в течении трех часов с момента оформления протокола или же двое суток, если есть основания принять такое решение.

Права и обязанности арестованного водителя

Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.

Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:

• Получение информации о правах и обязанностей.
• Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
• Вежливое обращение.
• Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
• Тайну переписки.
• Получение помощи юристов.
• Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
• Хранение записей и документов.
• Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
• Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
• Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
• Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
• 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
• Часовая прогулка днем.
• Трехразовое питание.
• Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.

Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).

Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:

• Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
• Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
• Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
• Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
• Бережное отношение к имуществу.

За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.

К кому не применим административный арест

Законодательство не допускает задержание за административные правонарушения в первую очередь следующих лиц (ст. 3.9 (2) Кодекса об административных правонарушениях)

1. Беременные женщины;
2. Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет;
3. Правонарушители в возрасте до 18 лет;
4. Инвалиды (I и II группа);
5. Военный персонал;
6. Лица, подлежащие обязательной военной службе, призванные на военные сборы;
7. Работники правоохранительных органов (следственного комитета, пенитенциарной системы, органов внутренних дел, национальной гвардии, милиции, таможни, пожарной охраны), имеющие специальные звания.

Согласно решению Конституционного суда №195-О от 13.06.2006, суды вправе учитывать самостоятельное воспитание отцом детей до 14 лет как обстоятельство, исключающее допустимость наказания в виде административного ареста.

Кроме того, административному задержанию не подлежат водители, чьи нарушения правил дорожного движения были установлены с помощью технических средств и наказаны в соответствии со статьей 12 Кодекса о правонарушениях. Как отмечается в Примечании 3 к статье 20.25 ЗоАП, неуплата водителями штрафа за административные правонарушения, выявленные автоматически техническими средствами с функцией фото- и видеосъемки, не является достаточным основанием для задержания.

Похожие записи:

• Как получить статус малоимущей семьи в 2023 году
• Изменения по выплатам при рождении третьего или последующих детей
• Правила удержания алиментов с пенсии