Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое в санитарном законодательстве. Что изменится с 1 марта 2021 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от привычного владения землёй при жизни в качестве собственника, после смерти место упокоения переходит в аренду семье умершего. Это значит, что фактически на участке разрешено проводить погребения и устанавливать предметы ритуального значения, поскольку это входит в его целевое предназначение, но больше ничего делать с ним не позволено. Продажа, дарение или иная передача родственного захоронения в чужое пользование строго запрещены. Родственники того, кто упокоен в могиле лишь следят за благоустройством вверенной им территории, совершают обрядовые действия, не противоречащие законодательству РФ и внутреннему распорядку погоста. Более того, за оказание различного рода услуг – монтаж/ демонтаж надгробия или оградки, копку могилы, совершение подзахоронения урной, руководство некрополя вправе взимать плату.
Подхоранивать в могилу по закону
После того, как становится известен факт смерти кого-либо из близких, родственники сразу начинают переживать о покупке места на кладбище. Есть такая практика, когда люди приобретают такие места еще и во время жизни. Бывает, что супруги изъявляют желание покоится рядом. В данном случае выкупается двойное место. Но так как смертность с каждым годом все увеличивается, то становиться вопрос о том, куда хоронить трупы. Согласно определенным правилам в могилу можно делать подхоронение.
Через сколько лет можно хоронить в одну могилу по закону? В основном этот период устанавливается местными властями. Он зависит от типа почвы, а также прочих санитарных показателей. Именно они указывают на возможность повторного захоронения при соблюдении необходимых норм. Ранее этот срок составлял 25 лет, сейчас же его сократили до 12.
Такой период выбран как карантинный срок для минерализации тела, по истечению которого не будет возможности распространения возможных бактерий и вирусов. Если собираетесь проводить повторное захоронение урны с прахом, то никаких ограничений по сроку нет. Это можно сделать как на вновь выделенное место, так и в ограду уже существующей могилы.
Необходимо помнить также о том, что это делать можно только с разрешения близких. Иными причинами могут быть неухоженость могилы длительное время. Многие ученые отмечают, что ранее тела разлагались за короткий промежуток времени. Теперь из-за поголовного использования консервантов и прочих продуктов, которые могут содержать формальдегиды, срок разложения тел увеличивается. Так что в данном вопросе стоит быть осторожными.
Часто задаваемые вопросы Какие документы необходимы для захоронения?
Гербовое свидетельство о смерти (выдается в МФЦ на основании медицинского свидетельства о смерти, полученного в морге). Удостоверение личности лица ответственного за захоронение Договор на оказание услуг с ритуальной службой, которая занимается организацией похорон Документы для захоронения в родственную могилу отличаются от тех, которые нужны для оформления погребения на новом участке
На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха.
В Москве оформить участок земли бесплатно можно на открытых для свободного захоронения кладбищах – Алабушевском, Ястребковском, Захарьинском.
На закрытых кладбищах – в случае, если у умершего были особые заслуги перед обществом и государством
В обоих случаях участки земли предоставляются только по факту смерти (после получения свидетельства о смерти)
Вы можете приобрести право на размещение семейного (родового) захоронения – участка земли на открытом или закрытом кладбище, на котором можно хоронить членов одной семьи
– по факту смерти (при наличии свидетельства о смерти) – без аукциона
– при жизни (по результатам открытого аукциона в электронной форме)
Важно! Приобрести право на размещение семейного (родового) захоронения можно только в Департаменте Торговли и Услуг Как подзахоронить в уже имеющееся семейное (родовое) захоронение?
В родовое захоронение можно хоронить только членов одной семьи – родителей, супругов, детей, внуков и правнуков, братьев и сестер, бабушек и дедушек, прабабушек и прадедушек, усыновителей и усыновленных, полнородных и неполнородных братьев и сестер.
Для подзахоронения в родственную могилу, нужно получить разрешение администрации кладбища. Сделать это может только ответственный за захоронение или представитель по нотариально удостоверенной доверенности.
Документ удостоверяющий личность ответственного за захоронение Договор о размещении семейного (родового) захоронения Свидетельство о смерти (выдается органами ЗАГС) Важно! Повторное захоронение гробом в землю в одну могилу возможно только по прошествии санитарного срока. В Москве это 15 лет. Захоронение урн с прахом производится без временного ограничения Зачем нужен ответственный за захоронение
Обратиться можно лично либо по нотариально заверенной доверенности.
Ответственный за захоронение обязан содержать закрепленный за ним могильный холм, ограду, цоколь, памятник и цветник в надлежащем виде.
Ответственность за захоронение можно перерегистрировать на другого человека с согласия ответственного лица или в случае его смерти.
Законодательством предусмотрена возможность разделения ответственности за могилы внутри родственного захоронения (наличие двух ответственных, каждый с удостоверением на одну из двух могил на участке захоронения).
Родственное захоронение: список необходимых документов
Для получения одобрения на проведение захоронения, администрации некрополя следует предоставить:
-
документы о смерти (свидетельство);
-
подтверждение родства покойного с захороненными членами семьи;
-
паспорт родственника, ответственного за проведение похорон (или доверенность на третье лицо);
-
документы, подтверждающие право пользования участком;
-
финансовая отчетность, подтверждающая ответственность ритуальной службы за проведение захоронения (кассовые чеки, заказ-наряд БО-13), или справка из кремационного комплекса.
Правила родственных захоронений.
При захоронении в родственную могилу следует учесть правила для этого вида захоронений:
- Можно произвести родственное захоронение урной в землю или погребение гробом.
- В родственную могилу хоронят исключительно ближайших родственников: супруга или супруги, родителей, детей, сестры, брата, дедушки, бабушки покойного (Подробнее о том, какие нужны документы, чтобы подтвердить родство, описывается ниже). Если умерший находился в иной степени родства, то вам откажут в родственном захоронении.
- Захоронение гробом можно произвести только по истечении санитарного срока после последнего погребения гробом в эту могилу – 15 лет для Москвы, 20 лет для Московской области. Об этом нужно помнить, это существенное ограничение!
- После предоставления обязательного пакета документов, кладбищенская администрация оценивает возможность проведения похорон на указанном участке, составляется схема захоронения и перечень работ по подготовке участка.
- Оценка готовности могильного участка к повторному захоронению проводится служащими некрополя.
- Родственное захоронение осуществляет также, как и любое другое погребение. Близкие покойного имеют право на те же социальные компенсации, что и при любых других похоронах. Дополнительная плата за родственное захоронение не взимается.
В Омской области катастрофически не хватает мест для захоронений. Местные власти заявили, что кладбища переполнены. К тому же госорганизация, занимающаяся похоронами, задолжала государству около 17 млн руб. Комбинат спецуслуг занимается не только захоронениями, но и отвечает за состояние местных кладбищ.
В минувшем году из-за конфликта с местными властями данная организация сократила свои доходы на 24%. Стоит отметить, что КСУ имеет доход от захоронений почетных граждан. Но в строку расходов стоит вписать порядка 35 млн руб. земельного налога, который организация платит в полном объеме. Что будет с КСУ в дальнейшем, пока не известно, так как чиновники решают эти вопросы в первую очередь.
Бывает, что беременность женщины протекает с серьезными осложнениями, в результате чего могут погибнуть и мать, и дитя. Убитые горем родственники обычно хоронят таких покойников в одной могиле, чаще даже в одном гробу, чтобы они были вместе и на том свете.
Если пока малыш был жив, его по объективным причинам не успели окрестить, или ребенок родился мертвым, то, согласно православным канонам, отпевают только мать. Считается, что младенец сможет попасть в Царствие Небесное вместе с родительницей, если похоронить их вместе. Русские верят, что маленького ребенка в любом случае лучше не разлучать с мамой, так ему будет проще в загробном мире.
Известный фольклорист, Елена Евгеньевна Левкиевская, в своей книге «Мифы русского народа» (Москва, 2010 год издания) написала, что суеверные люди с опаской относились к малышам, ушедшим на тот свет некрещеными. Многие русские всерьез полагали, что мертворожденные или умершие через несколько дней после появления на свет младенцы не смогут найти упокоения на том свете.
«Души неприкаянных детей летают близ своих могил или просто носятся в воздухе, принимая вид вихря либо птиц, и жалобно кричат, требуя окрестить их. Чаще всего их крики можно слышать перед грозой, бурей, вообще – непогодой… Такие души становятся опасными для живых людей, особенно для матерей с маленькими детьми. Выйдя на крик летающего в воздухе некрещеного младенца, женщина может заболеть и даже умереть», – так описала Е. Е. Левкиевская мистический страх русского народа перед некрещеными малышами. Впрочем, представители православной церкви всегда сурово осуждали подобные суеверия и предрассудки.
В настоящее время этот вид похорон считается традиционным для последователей авраамических религий, то есть, для иудеев, христиан и мусульман. Конфессиональные отличия затрагивают срок погребения, обрядовую часть и ритуальную атрибутику.
Иудейские похороны должны быть проведены в течение суток после смерти. Гроб использовать не возбраняется, однако в Израиле хоронят без него. В любом случае лицо и тело умершего закрывают полностью.
Христианское погребение традиционно назначается на третий после кончины день. Хоронят в гробу, причём у католиков во время Мессы он закрыт, а православные закрывают крышку гроба только после отпевания. Над могилой сразу устанавливают символ конфессиональной принадлежности — крест.
Организация похорон требует комплекса действий, которые выполняются оперативно, внимательно, с учётом конкретных обстоятельств.
Организация похорон
Мусульманские похороны требуется провести в первые сутки после смерти. В классическом варианте используются носилки. Если же применяется гроб, он имеет самую простую форму. Тело покойного закрывается полностью. При этом мужчин оборачивают тремя полотнами материи, а женщин — пятью. В могиле тело должно лежать на боку, лицом к Мекке.
Кроме традиционных, освящённых веками захоронений в гробу, в настоящее время предлагаются новые способы погребения в земле. Так, на «зелёных кладбищах» тело хоронят в минимальной одежде, а в изголовье сажают деревце. Через год могильный холм уже исчезает, а дерево растёт, становясь живым памятником погребённому.
В 2003 году итальянские дизайнеры Анна Чителли и Рауль Бретцель предложили хоронить умерших в яйцевидных капсулах из биоразлагаемого материала. Над таким захоронением также высаживается дерево, и продукты распада служат для него источником дополнительного питания.
Что из этого следует?
Из этого необходимо понимать такой важный факт, что должно минимум 2 основания (являются дополнительными) или же близкие родственники (включая супруга) должны быть захоронены на этом кладбище, то есть Поставить вопрос о захоронении в связанной гробнице или быть свободным сайтом.
По мнению специалистов, толкование этих правил «без выбора» является незаконным! У многих людей возникает правомерный вопрос: Через сколько можно хоронить на месте старой могилы? Выяснив вопрос, кто регулирует захоронения имеется возможность получить необходимую информацию, чтобы выполнить захоронение с полным соблюдением действующих в стране норм и правил законодательства.
Таким образом, в статье 9 Закона 2, которая также описывает ситуацию исполнения воли, есть дополнительные проблемы, сложности и ограничения, это определенно противоречат норме действующего в стране ФЗ. Вводит ряд дополнительных правил, требований и условий:
Это осуществляется только для граждан РФ, проживающих на территории страны (Нерезидент не может претендовать на возможность осуществить захоронение в определенном месте захоронения, где находятся гробницы его близких по закону родственников);
Сектор, связанный со свободным пространством, обеспечивает захоронение в присутствии выражения и с санитарными и другими требованиями. Т.е. «альтернативный», который изложено в Федеральном законе 1, просто «исчез». И было дополнительное условие, к примеру такие, как: санитарные правила т нормы, а также другие требования. Перед тем, как начинать захоронение, необходимо будет понять, какие документы выдает ГУП Ритуал.
Вы также должны обратить внимание на то, что мы говорим о близком родственнике и недалеком. Эти понятия также отмечены действующим законодательством РФ.
Если вы не понимаете как работает P2P торговля и апелляция, то с вероятностью 90% вы будете обмануты первым же контрагентом мошенником, особенно на не популярных P2P-платформах. Если говорить про личный опыт, то однажды я наткнулся на продавца, который постепенно создавал десятки заявок с интервалом в 5 минут на продажу USDT по моему объявлению, объем каждой заявки ровно 500 р, а в чате мне написал: “можете переводить по 1000 р или сразу 5000 р, таких заявок будет 10”. Очевидно, что это мошенник. Если бы я перевел 5 000 р, он бы остановился на создании заявок, и в лучшем случае за отправленные 5 000 р, я бы получил USDT на сумму созданных им заявок через апелляцию. Схем мошенничества очень много. Что бы не попасть в лапы мошенников, соблюдайте все правила безопасности платформы, на которой торгуете. Не ленитесь, прочитайте, изучите, подключите дополнительные меры защиты, если такие имеются.
В рамках скудного бюджета
Основной закон, по которому работает сфера ритуальных от 1996 года) относит невостребованные тела в отдельную категорию. Ст. 12 этого закона предусматривает следующие гарантии погребения умерших (погибших), у которых нет близких и личность не установлена: оформление документов для погребения, облачение тела, перевозка на кладбище (в крематорий), погребение. Как это будет, подробности и нюансы уточняют уже на местном уровне. На деле всё происходит без особых церемоний и с минимальными расходами: роют траншеи и хоронят партиями.
«Если на местном уровне есть однозначное указание копать вручную лопатами, а копают экскаватором, то это нарушение. Если нет такого нормативного документа, то и вопросов не будет», — говорит «Известиям» представитель профсоюза работников сферы ритуальных услуг Антон Авдеев.
Сергей Щемелинин отмечает, что как таковых стандартов нет. По его словам, копать трактором каждое захоронение неразумно и неэкономично, а вручную самая маленькая цена — 6,5 тыс. рублей.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ НЕТ ДОКУМЕНТОВ
Бывает, что документы утеряны или их не могут быстро найти. В ЗАГСах города Перми можно получить справки содержащие данные из необходимых документов.
Обратитесь в любой ЗАГС города, независимо от того где был прописан усопший. Сейчас общая электронная база данных. Любой специалист сможет провенить наличие данных в базе и выдать вам справку, если найдет данные… В ЗАГС возьмите все документы, которые у вас есть.
Для получения справки нужно оплатить гос. пошлину, в размере 200 р. (за каждую справку). Это можно сделать через банк или оплатить онлайн и отправить электронный чек на почту ЗАГСа. После оплаты, вернетесь в отделение ЗАГС и получите справки для кладбища.
К сожалению, бывает так что в архивах ЗАГС нет нужного документа…
Захоронение “рядом” проще и дешевле. В этом случае новая могила копается рядом с могилой ранее умершего родственника. Единственное что требуется в данном случае — это укрепление сводов могилы. Чтобы грунт не обрушился и не обнажил соседнюю могилу, своды могилы укрепляют опалубкой (каркасом) из досок.
Данный вид подзахоронения доступен не на всех кладбищах! Главное условие — расстояние в 2 метра от могилы родственника до соседней могилы (чтоб было место для новой). Все новые кладбища планируются по новым нормам, где для каждого захоронения выделяется участок 2*2 метра. На таком участке сразу резервируется место для родственного захоронения. Это новые участки на кладбищах Северное, Банная гора, Заозерское, Болгарское. На Южном кладбище не получится подхоронить рядом — кладбище старое, все могилы расположены близко друг к другу.
Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу
С урной все куда проще, и, что приятно, проще не де-юро, а де-факто. Иногда, чтобы дать разрешение на подзахоронение урны, в администрации даже не особенно внимательно проверяют предоставленные вместе с заявлением бумаги. Однако мы рекомендуем все-таки собрать полный комплект нужных для подзахоронения урны документов:
- гербовые свидетельства о смерти усопших, уже погребенных на участке или в нише, а также свидетельство о смерти последнего усопшего;
- документ о родстве между последним и одним из усопших;
- паспорт захоронения или документ о захоронении старой урны (или нескольких) в нише колумбария;
- справка о кремации последнего усопшего;
- паспорт ответственного за захоронение;
- заявление о намерении совершить подзахоронение.
Кстати, урну можно захоронить даже на обычном участке – на кладбище, где нет своего колумбария; иногда с разрешения администрации удается подзахоронить ее в старую могилу до истечения санитарного срока в 15 лет.
Повторное захоронение в одну могилу – разрешенное законодательством мероприятие, которое предусматривает погребение, таким образом, близкого родственника. К этой категории относятся братья, сестры, отец, мать, бабушка и дедушка одной семьи. При этом действует обязательный санитарный срок, по окончании которого разрешено подобное погребение. Он составляет не менее 20 лет для захоронения гробом. Этого времени достаточно для завершения процесса минерализации и воспрепятствования распространения патогенных вирусов и микробов при вскрытии старой могилы.
Кроме похорон гробом в ограду родственной могилы разрешено погребение урны с прахом. Для этого мероприятия не прописывается временных ограничений. Большинство ритуальных бюро оказывают похоронные услуги в Москве по организации повторного захоронения в родственную могилу и погребения урной.
Что собой представляют родственные могилы
Семейные склепы известны человечеству с древних времен. И в современных реалиях также есть возможность приобретения земли под захоронение людей, связанных узами родства. Изначально для каждого умершего государство безвозмездно выделяет одно место на кладбище (реже два). Размер одного участка составляет 1,4 на 2,3 метра. Однако, доплатив определенную сумму, можно приобрести дополнительный участок. Для этого необходимо:
- — составить письменное заявление от имени представителя умершего;
- — предоставить копии документов, в том числе разрешения на погребение;
- — оплатить пошлину.