Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законодательное Собрание Вологодской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Кто может рассчитывать на переселение из аварийного жилого фонда
Согласно статье 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут принимать участие жилые дома, подлежащие сносу или перестройке по причине физического износа, вызванного естественной эксплуатацией.
Чтобы признать дом аварийным, необходимо провести следующую процедуру:
- с учетом поданного заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, создаётся межведомственная комиссия для обсуждения текущего состояния МКД в Вологде;
- назначаются все необходимые экспертизы;
- осуществляется исследование несущих конструкций, коммуникаций, расчёт возможных нагрузок;
- оформляются результаты исследований, где удостоверяется имеющийся износ несущих элементов, что делает невозможным дальнейшую эксплуатацию жилого дома в Вологде;
- с учетом заключения межведомственной комиссии глава администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого дома;
- решение направляется субъекту РФ для внесения аварийного дома в программу переселения.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Читательница АиФ Валентина Брызгалова из Белозерского района — возможно, рекордсменка по ожиданию. Расселения из своего дома на ул.Коммунистической, 81 женщина ждет с 1991 года! Именно тогда ее впервые поставили в очередь на переселение, которая не подошла до сих пор. Причем нельзя сказать, что женщина покорно смирилась со своей участью, наоборот, она выиграла суд, который постановил предоставить ей новое жилье, что зафиксировано в акте службы судебных приставов еще в 2012 году. В постановлении администрации Белозерска того же 12 года названа крайняя дата, когда нашу читательницу должны были переселить — второе полугодие 2015 года. Как можно догадаться, воз и ныне там.
«Нашему дому больше ста лет (здание 1912 года постройки — Прим.Ред.), а в программу расселения попали дома, которые «моложе» его как минимум в два раза», — сетует Валентина Брызгалова. Кстати, в прошлом году она попала на прием лично к губернатору области, тот, с ее слов, обещал посодействовать — и опять разочарование. Последняя на сегодняшний день, июльская отписка в ответ на обращения к главе региона (под документом стоит подпись замгубернатора Виталия Тушинова) гласит, что женщина… поставлена в очередь на получение жилья. Правда, «всего лишь» под пятым номером — учитывая, что Брызгалова ждет новую квартиру больше 20 лет, это, конечно, несомненный прогресс.
Переселение из аварийного жилья в 2022 году
На новую программу переселения из аварийного жилья возлагают большие надежды в регионах, где расселению подлежит более 11 млн кв. метров ветхого жилья. В частности, в Рязанской области переселения ожидают 5 тысяч человек. Их дома были признаны аварийными после 2012 года и не могут быть расселены по действующей программе. В Пермском крае расселения по новой программе ждут примерно 40 тысяч человек.
В регионах фонд аварийного жилья превышает 11 млн. кв. метров. Жители возлагают большие надежды на эту государственную программу, в рамках которой будет проводиться расселение жителей из домов, которые представляют угрозу для жизни людей. По предварительным оценкам, для реализации программы потребуется 22-25млрд рублей из государственного бюджета. Региональные власти поставлены в известность о том, что в перспективе предусматривается софинансирование уже в бюджетах на 2022 год.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Вологде в 2021
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Вологодской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.
Федеральным законом N 185-ФЗ предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2025 года расселить все многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом.
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Вологодской области будет осуществляться в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2020 N 1480)
Целями Программы являются ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 114730.60 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 6403 человек, переселяемых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе:
в 1 этап (2019 — 2020 годы) расселяемая площадь — 16290.62 кв. м и переселение 978 человек;
во 2 этап (2020 — 2021 годы) расселяемая площадь — 10866.70 кв. м и переселение 674 человек;
в 3 этап (2021 — 2022 годы) расселяемая площадь — 19141.80 кв. м и переселение 1166 человек;
в 4 этап (2022 — 2023 годы) расселяемая площадь — 14382.53 кв. м и переселение 761 человека;
в 5 этап (2023 — 2024 годы) расселяемая площадь — 29103.94 кв. м и переселение 1443 человек;
в 6 этапе (2024 — 2025 годы) расселяемая площадь — 24945.01 кв. м и переселение 1381 человека.
Задачами Программы являются:
обеспечение безопасных условий проживания населения Вологодской области проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;
расселение 535 многоквартирных аварийных жилых домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Сроки реализации Программы: начало — 2019 год, окончание — 1 сентября 2025 года.
Общая стоимость Программы составляет 4089642870.75 рубля.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 940)
Перечень муниципальных образований области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, представлен в таблице 1.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 940)
Объем средств на проведение в рамках реализации Программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилых помещений и размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой.
Размер планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, составляет:
1 этап (2019 — 2020 годы) — 35375 рублей;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2020 N 1480)
2 этап (2020 — 2021 годы) — 35375 рублей;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2020 N 1480)
3 этап (2021 — 2022 годы) — 36199 рублей;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2020 N 1480)
4 этап (2022 — 2023 годы) — 36199 рублей;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2020 N 1480)
5 этап (2023 — 2024 годы) — 36199 рублей;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2020 N 1480)
6 этап (2024 — 2025 годы) — 36199 рублей.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2020 N 1480)
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области по годам представлено в таблице 2.
Недоступное жилье. Что происходит с программой расселения?
Переселение из аварийного жилья в 2021 году является одной из востребованных социальных программ. По представленным данным на её реализацию из государственного бюджета необходимо будет направить около 25 млрд. рублей. Именно об этом было недавно официально объявлено Сергеем Степашиным. Но, чем так привлекательна эта программа? В чём заключаются её основные плюсы и минусы?
Государственная программа переселения из аварийного жилья является для многих настоящим спасательным кругом и хорошей возможностью получить новое жильё, которое будет отвечать всем критериям и требованиям безопасности. Сегодня в соответствии с требованиями программы, чиновники на местах разрабатывают совершенно новый подход к расселению, беря за опыт схему со столичной реновацией. В чём она заключается? Какие её основные моменты? По плану снос целых кварталов, непригодных для проживания. Именно такая мера и шаг в значительной степени позволят использовать готовую инфраструктуру, а также по максимуму задействовать на реализацию программы средства, вырученные с продажи земельных участков под застройку.
Эксперты считают, что ситуация с непригодным жильем назрела еще в 90-х годах, когда необходимо было ремонтировать здания начала века и расселять людей из послевоенных бараков. Но в связи с политическим беспорядком возможности для разрешения данной проблемы не было.
- выкуп муниципалитетом непригодной жилплощади с последующим сносом;
- обмен на квартиру, являющуюся соотносимой по площади с прежним жильем, но не менее чем 18 кв.м. на каждого проживающего (пожелания относительно района проживания не учитываются);
- предоставление государственных субсидий на покупку нового жилья (по выбору собственника, это могут быть объекты первичного или вторичного рынка);
- предоставление жилплощади по договору социального найма.
Жильцам предлагается временное жилье, если дом уже признали опасным, а из бюджета еще не перечислены необходимые суммы на баланс муниципалитета. Временные помещения выделяется из маневренного жилого фонда и рассчитывается в размере 6 м2 на человека в соответствии с нормативами, указанными в ЖК РФ статьи №92, №99-103.
Вологодская область завершила программу расселения аварийного жилья
— Программа завершена в полном объеме. Практически все дома находятся на заселении. Акты о вводе в эксплуатацию подписаны по всем домам, за исключением одного дома в Кириллове, где 77 квартир, 189 переселяемых человек. В связи с тем, что дом находится на территории национального парка «Русский Север», подготовка документации о вводе в эксплуатацию занимает время. По дому готовятся акты о вводе его в эксплуатацию, и жители будут заселяться. Программа переселения выполнена на 100%, но поскольку акт не подписан, что будет сделано в ближайшее время, формально она исполнена на 98%, — сказал Антон Кольцов.
— Качество возводимых домов возросло. Но есть и обращения с претензиями жителей области по качеству объектов. Эти дома занесены в реестр по таким обращениям. В начале 2016 года в этом реестре у нас было 66 домов. По состоянию на сегодня осталось 8: три из них в Вологде на улице Колхозной, 4 дома в Вытегре и 1 дом в поселке Вохтога Грязовецкого района Из 8 этих домов по одному дому в Вохтоге и одному в Вытегре замечания фактически сняты, соответствующие документы мы передаем в Фонд реформирования ЖКХ. По домам в Вытегре замечания устранят в сентябре, в Вологде – в октябре.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Как расселяют жильцов аварийных домов
Инициаторами проведения экспертизы жилого здания могут стать: муниципалитет, контролирующие органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция и т. д.) или сами собственники аварийного жилья.
Как признать дом аварийным
1. Составьте коллективное заявление о признание жилого дома непригодным для эксплуатации. Документ включает адрес аварийного объекта недвижимости, сведения о собственниках-заявителях, просьбу о переселении со списком повреждений здания, подписи жильцов.
Важно! Чем больше жильцов подпишет заявление, тем быстрее поступит реакция на заявку.
Перед обращением проведите обследование дома с помощью группы, в которую пригласите инициативных жильцов и представителей управляющей компании. По результатам обследования, составьте справку о состоянии дома и приложите ее к заявлению.
2. На основании вашего заявления, поданного в местную администрацию, формируется межведомственная комиссия. Эксперты оценивают общее состояние дома и выносят решение о признании жилого здания ветхим или аварийным.
Программа расселения ветхого и аварийного жилья на 2022 год
Напомним, программа была одобрена в 2011 году. Предполагалось, что за счет бюджетных и инвестиционных средств будут строиться дома для жителей ветхого фонда, а на освободившихся территориях, в свою очередь, будет осуществляться комплексная застройка. Восемь лет назад это казалось принципиально новым решением для ветхого фонда. Тогда планировалось, что программа будет завершена к концу 2022 года, но ее продлили до 2022. Накануне на комиссии городской думы по строительству её признали несостоятельной и заявили о разработке нового инструмента — программы расселения ветхого и аварийного жилья на 2022 год.
Андрей Дранишников, председатель постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по развитию города, строительству и архитектуре: «Интересные предложения были высказаны сегодня депутатским корпусом, о создании денежного банка, и мы оплачивали бы расселение за счёт городских средств, а потом, после выставления этого земельного участка на аукцион, получать эти деньги обратно в казну».
Переселение из аварийного жилья в 2022 году
С 2022 года начнет действовать новая программа переселения граждан из аварийного жилья. На ее реализацию из государственного бюджета планируется направить примерно 25 млрд рублей. Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство. На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании, и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на 2022 год.
Переселение из аварийного жилья после 2022 года
Эксперты считают, что ситуация с непригодным жильем назрела еще в 90-х годах, когда необходимо было ремонтировать здания начала века и расселять людей из послевоенных бараков. Но в связи с политическим беспорядком возможности для разрешения данной проблемы не было.
- выкуп муниципалитетом непригодной жилплощади с последующим сносом;
- обмен на квартиру, являющуюся соотносимой по площади с прежним жильем, но не менее чем 18 кв.м. на каждого проживающего (пожелания относительно района проживания не учитываются);
- предоставление государственных субсидий на покупку нового жилья (по выбору собственника, это могут быть объекты первичного или вторичного рынка);
- предоставление жилплощади по договору социального найма.
Как получить статус для недвижимости
Поучаствовать в новой программе расселения ветхого и аварийного жилья в 2023 году можно только после обращения в Жилищную инспекцию. Именно в компетенции данного органа относится оценка качества сооружений в конкретном регионе.
По обращению собственников формируется комиссия, от которой в установленные сроки потребуется проведение экспертизы. Участники обязаны принять решение в течение 30 календарных дней с момента получения заявления. Порядок действия для изменения статуса квартиры или дома с целью участия п федеральной программе переселения из аварийного жилья:
- Составить заявление. Его может подавать как один собственник, так и группа владельцев. Потребуется указать персональные и контактные данные. Самое важное – описать дефекты сооружения. От заявителей не требуется оперировать профессиональными терминами. Достаточно указать сведения о частичном обрушении, появлении трещин, очагов подтопления. указать на деформацию стен или основания здания. Желательно подкрепить запрос видео или фотоматериалами.
- Направить запрос. Перед тем, как попасть в программу по аварийному жилью, нужно послать запрос в муниципалитет и Жилищную инспекцию региона. Запрос может быть передан лично, но важно, чтобы принимающий сотрудник расписался на втором экземпляре документа. Также подать заявление можно онлайн или заказным письмом.
- Дождаться ответа от уполномоченных сотрудников. Если в течение 30 дней комиссия не приняла решения, то можно обратиться в инспекцию с жалобой. Отказ можно обжаловать в судебном порядке.
В случае принятия положительного решения домовладение войдет в региональную программу расселения аварийного жилья. Сведения о данном решении будут отражены в федеральном реестре.
Для согласования переезда потребуются следующие документы:
- паспорт;
- заявление о признании жилья аварийным;
- уведомление об изъятии объекта государством;
- заключение экспертной комиссии;
- заявления и жалобы граждан о состоянии дома.