Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Кремле исключили новою волну эмиграции из-за электронных повесток». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие судимости у гражданина подразумевает под собой, признанную вину в совершении преступления и в отношении данного гражданина были приняты меры наказания. Это определение регулируется Уголовным Кодексом Российской Федерации.
Общее понятие о судимости
Имея непогашенную судимость, гражданину автоматически запрещается выезжать за границы государства. Если судимость погашена, препятствий для пересечения границы нет и можно смело отправляться в планируемый отпуск или же на работу за границей.
Судимость бывает двух видов:
- Погашенная судимость;
- Непогашенная судимость.
| Погашенная судимость. | Подразумевает под собой, отбытие наказания, возмещение ущерба. По истечению срока, определенный государством, гражданину восстанавливают его гражданские права. После этого пересечение границы возможно. Период погашения судимости устанавливается судом. |
| Непогашенная судимость. | Гражданин отбывает наказание или же срок погашения судимости не вышел. Выезд за границу данному гражданину запрещен. |
Иммиграция с погашенной судимостью
С одной стороны, все довольно просто – пришло время снятия ограничений, забирайте загранпаспорт (или доставайте его, если ранее не сдавали) и можете отправляться в путь. Однако на практике могут возникнуть проволочки с обновлением баз данных.
Но, если норму закона все же выполнили и паспорт своевременно сдали, то вернуть его могут только если в базы внесены все положенные корректировки. Тогда правило простое: если документ вернули, значит запрет снят.
Иногда можно встретить информацию о возможности проверки запрета на выезд через онлайн-сервисы ФССП. Это неверно. Судебные приставы занимаются делами, по которым открыты исполнительные производства, а при уголовном осуждении это вовсе не обязательно. Человека может не быть в базах ФССП, но запрет на выезд существовать.
В завершении традиционно рассмотрим еще несколько вопросов по данной теме, которые чаще всего поступают от читателей.
О чем говорит законодательство РФ
Все, что связано с наличием судимости и возможностью выезда за пределы России, четко оговорено в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 «».
УК РФ в предусматривает в ряде случаев возможность замены реального отбытия наказания осужденным на срок до 8 лет условным. Такое решение может быть вынесено судом лишь после оценки всех смягчающих обстоятельств, личности осужденного и характера опасности для общества совершенного преступления. При условном осуждении судом устанавливается испытательный срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от вида наказания, а также иные виды наказания.
Пункт 5 вышеуказанной статьи определяет выполнение обязанностей, которые включают частичные ограничения права и свободы осужденного: без уведомления контролирующих органов не менять адрес постоянного жительства и место работы. В случае отсутствия работы — трудоустроиться или поступить на учебу.
Государство должно осуществлять полный контроль за поведением осужденного условно, а при необходимости реагировать — отменять или дополнять обязанности. Осуществление реального контроля за таким лицом возможно лишь в пределах границ РФ.
Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 (п. 4 ст. 15) временно ограничивает право на выезд для граждан РФ в случае осуждения, в том числе и условного.
Ст. 18 этого же закона предписывает изъятие загранпаспорта осужденного гражданина РФ и передачу его на хранение в тот госорган, которым он был выдан.
Сведения о лицах, которым запрещен выезд, заносятся в базу Информцентра ГУВД РФ, передаются в транспортные компании, в погранслужбу РФ.
Порядок оформления документов для выезда за рубеж после снятия ограничений
При соблюдении установленных норм и правил бывший осуждённый может приступить к процедуре оформления загранпаспорта. Для лиц с погашенной или снятой судимостью порядок получения заграничного паспорта ничем не отличается от процесса, который проходят граждане без судимости. Для этого потребуется подать заявление в электронном виде на соответствующем сайте или обратиться в представительство Главного управления по вопросам миграции при МВД России, которое работает при каждом паспортном столе, с заявлением и соответствующим пакетом документов, в который входят:
- внутренний паспорт аппликанта (заявителя) и ксерокопии всех его значимых страниц;
- просроченный заграничный паспорт (при наличии);
- документ об отношении к воинской обязанности;
- справка об отсутствии судимости, которую можно получить в отделении внутренних дел по месту прописки или фактического проживания;
- заполненная анкета.
Фотографируется аппликант непосредственно в паспортном столе.
Вопрос оформления визы
Для получения загранпаспорта достаточно погашенной или снятой судимости. Но при оформлении визы в определённую страну дело обстоит несколько иначе. Большинство государств мира очень категорично относятся к иностранным гостям, имевшим судимость. Её отсутствие иногда априори является непременным условием выдачи въездного разрешения.
Особенно категоричны в этом вопросе страны Западной Европы, США, Канада, Австралия и остальные государства Британского Содружества. Негативным отношениям к правонарушениям, которые были в биографии аппликанта, «славится» также Китай. Пристальное внимание обращается даже на незначительные проступки, при наличии которых дипломатические представительства этих стран могут запретить въезд.
Есть прецеденты отказа в выдаче визы даже тем заявителям, которые имели судимости за мелкое хулиганство, совершённое в далёкой молодости.
В новых образцах анкет на получение визы содержится раздел, в котором следует указать все судимости, существовавшие у аппликанта на протяжении всей жизни, даже если с момента их погашения прошли десятки лет. Введение данной нормы при заполнении анкет значительно усложнило получение виз тем заявителям, которые ранее имели проблемы с законом. До подобного новшества погашенную судимость можно было просто не указывать, что не вызывало бы лишних вопросов у миграционных специалистов. Скрывать судимости не имеет смысла, поскольку вся информация хранится в базе данных ГУВМ.
Выходом из сложившейся ситуации может стать доказательство благонадёжности аппликанта. Он может предоставить положительную характеристику-рекомендацию с места работы, выписку с банковского счёта или иные доказательства того, что визу запрашивает полностью исправившийся и благонадёжный гражданин.
Могут ли ранее судимые получить шенгенскую визу
Например, если задолженность по налогам составляет 11 тыс. р., и сроки ее добровольного погашения истекли 3 месяца назад, то с таким долгом за пределы РФ не выпустят.
Если, например, у гражданина есть несколько небольших долгов по коммунальным платежам и налоговым отчислениям, но в сумме они превышают 30 тыс. р., то допускается ввести запрет.
Согласно действующему Законодательству Российской Федерации, граждане, которые были осуждены и не отбыли наказание в полной мере, не имеют права пересекать границу до отбытия наказания. Выезд за границу с условным сроком также не разрешен до окончания условного срока.
Уведомление содержит сведения об основании для ограничения и об органе, который принял данное решение. Здесь же оговорен и срок ограничения, по истечении которого заявитель получает право на выезд.
Условное наказание не может быть применено, если осужденному вменялись преступления:
- Посягающие на половую неприкосновенность лиц в возрасте до 14 лет.
- Связанные с террористической деятельностью.
- Захват заложников.
- Нападение на лиц или учреждения под международной защитой.
Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.
“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники – нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор – хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.
На кого распространяется негласный запрет
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
- МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
- Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
- ФСБ, включая пограничников;
- Федеральной службы охраны;
- Службы внешней разведки РФ;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- МЧС.
Страны, в которые разрешен въезд
Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС. В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст. 19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства.
Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения.
В частности, еще в 2023 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха. Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.
В число разрешенных стран, на посещение которых в 2023 году командование может дать согласие, в том числе входят:
- Армения,
- Бельгия, ,
- Индия, ,
- Мальта, ,
- Таиланд, и так далее.
Понятие погашенной и непогашенной судимости
Многие граждане путают погашение судимости с отбытием наказания. Однако в действительности это совершенно разные понятия. Поэтому истечение срока наказания не является единственным условием для снятия всех ограничений. По закону судимость считается погашенной, если происходит следующее:
- осужденный полностью отбыл назначенный ему срок наказания;
- преступник возместил ущерб, причиненный потерпевшему;
- истек срок ограничений в правах, назначенный злоумышленнику судом.
Таким образом, период погашения судимости определяется в ходе судебного заседания. Его оглашает судья в момент вынесения приговора. К основному сроку наказания добавляется несколько лет, в течение которых гражданин будет ограничен в правах. Поэтому человек может пробыть в местах лишения свободы год, и еще год оставаться судимым, имея ограничения на выезд за границу.
Продолжительность судимости зависит от тяжести совершенного преступления и возраста злоумышленника. Здесь возможны следующие варианты:
- Преступления малой и средней тяжести. Для несовершеннолетних лиц судимость сохраняется в течение 1 года, для совершеннолетних – 3 года.
- Тяжкие и особо тяжкие преступления. Для лиц до 18 лет продолжительность судимости составляет 3 года. Для совершеннолетних – до 10 лет.
В некоторых случаях на гражданина могут накладываться и другие ограничения после отбытия срока наказания. Речь идет о надзорных мерах. К ним относится:
- запрет покидать определенную территорию;
- необходимость периодически являться в надзорные органы.
В вышеперечисленных случаях гражданину могут не запрещать выезд за границу, однако осужденный не может покинуть пределы страны ввиду необходимости соблюдать определенные административные ограничения. В подобных ситуациях судимость полностью погашается после снятия надзора.
Снятие временного ограничения на выезд за границу
Согласно Админрегламенту МИД по оформлению и выдаче загранпаспортов (приказ МИД РФ № 4271 от 29.03. 2021 ) при выявлении факта ограничения права выезда за рубеж заявителю выдается уведомление об отказе в оформлении разрешения на выезд (Приложение № 19 к приказу 4271).
GDE Ошибка: Ошибка при загрузке файла — При необходимости выключите проверку ошибок (404:Not Found)
Уведомление содержит сведения об основании для ограничения и об органе, который принял данное решение. Здесь же оговорен и срок ограничения, по истечении которого заявитель получает право на выезд.
Лица, которые были осуждены, независимо от того, совершили они тяжкие или незначительные проступки, считаются судимыми до того момента, пока в установленном порядке судимость не будет погашена или снята. Таким образом, временный запрет выехать за границу будет снят в двух случаях:
- по истечении установленного срока наказания — при этом происходит погашение судимости;
- в результате снятия судимости.
Общее понятие о судимости
Наличие судимости у гражданина подразумевает под собой, признанную вину в совершении преступления и в отношении данного гражданина были приняты меры наказания. Это определение регулируется Уголовным Кодексом Российской Федерации.
Имея непогашенную судимость, гражданину автоматически запрещается выезжать за границы государства. Если судимость погашена, препятствий для пересечения границы нет и можно смело отправляться в планируемый отпуск или же на работу за границей.
Судимость бывает двух видов:
- Погашенная судимость;
- Непогашенная судимость.
| Погашенная судимость. | Подразумевает под собой, отбытие наказания, возмещение ущерба. По истечению срока, определенный государством, гражданину восстанавливают его гражданские права. После этого пересечение границы возможно. Период погашения судимости устанавливается судом. |
| Непогашенная судимость. | Гражданин отбывает наказание или же срок погашения судимости не вышел. Выезд за границу данному гражданину запрещен. |
Условный срок: ограничения и последствия
Процедура снятия судимости значительно отличается от погашения. Основными различиями являются:
- Снятие судимости происходит досрочно.
- Этот процесс требует непосредственного вмешательства осужденного, которому необходимо подать ходатайство в мировой суд по компетенции судьи.
- Решение по снятию судимости принимается судьей.
- заключённым, совершившим опасный рецидив;
- признанным виновными в преступлениях террористической направленности;
- приговорённым к смертной казни с последующей её заменой на лишение свободы;
- лицам, которым отменили отсрочку наказания по решению суда;
- пожизненно осуждённым;
- людям с такими заболеваниями, как открытая форма туберкулёза, ВИЧ, алкоголизм, наркомания и токсикомания;
- осуждённым с венерических болезнями, не прошедшим курс лечения;
- злостным нарушителям порядка;
- лицам, совершившим преступление в отношении детей и подростков.
Выезд за границу после судимости возможен только в том случае, если обвиняемый полностью отбыл свое наказание. Есть всего два варианта – погашение или снятие судимости. Второй вариант встречается гораздо реже и будет рассмотрен немного позже.
Погашение судимости – это автоматический процесс, который происходит по истечении определенного периода времени, продолжительность которого определяется судом в зависимости от тяжести содеянного преступления и вынесенного приговора.
На самом деле, консульство не сильно интересует, была судимость у соискателя визы или нет. Для них гораздо важнее, чтобы он не нарушал ранее визового законодательства и законодательства стан шенгенского соглашения. Также, в случае наличия штрафов, полученных в Европе, они должны быть вовремя оплачены. Второй момент, на который обращают внимание в посольстве – наличие достаточного количества средств для совершения поездки.
Процедура снятия судимости значительно отличается от погашения. Основными различиями являются:
- Снятие судимости происходит досрочно.
- Этот процесс требует непосредственного вмешательства осужденного, которому необходимо подать ходатайство в мировой суд по компетенции судьи.
- Решение по снятию судимости принимается судьей.
Непогашенная судимость снимается только если тому есть действительно весомая причина. Так осуждение может быть снято:
Как получить шенгенскую визу если судимость была полностью погашена?
Приведем конкретный план действий:
- Определиться со страной назначения. В зону шенгенсого соглашения входит 26 стран, по разрешению любого из этих государств можно путешествовать по всей зоне шенгенского соглашения, но само разрешение необходимо получать в консульстве той страны, где будет проведено наибольшее количество времени. В ином случае, это может быть расценено как нарушение процесса оформления шенгена.
- Найти ближайшее консульство, где можно получить шенгенскую визу. Вместо консульства можно обратиться в визовый центр.
- Ознакомиться с требованиями подачи документов на шенген. Как правило, подобная информация всегда указывается на сайте.
- Собрать все необходимые справки. Подробнее читайте в статье: «Документы на шенгенскую визу».
- Сфотографироваться. Сделать фото можно прямо в визовом центре. Тем более, учитывая необходимость сдачи биометрических данных, туристу все равно придется делать там цифровой снимок.
- Заполнить анкету. Сделать это можно как дома, скачав ее из интернета, так и в визовом центре при поддержке спициалиста. Анкета заполняется исключительно латиницей.
- Позвонить в посольство и уточнить, как осуществляется прием: по записи или по живой очереди.
- Прийти в посольстве шенген с документами и подать их должностному лицу.
Более подробно читайте в статье: «Как получить шенгенскую визу самостоятельно«.
Если в получении заграничного паспорта проблем у гражданина с погашенной судимостью не возникает, то вопрос оформления визы стоит иначе. Анкеты нового образца на визу включают в себе пункт, по которому обязательно нужно указывать все судимости, которые были у заявителя, даже те, которые были успешно погашены 30 лет назад. Ранее этот пункт отсутствовал и делал выезд намного проще.
Дело в том, что высокоразвитые страны не особо хотят пускать на свою территорию бывших осужденных. При этом внимание обращается на любое правонарушение, которое было содеяно.
Кто считается судимым: последствия
Человек признается судимым только после того, как ему было вынесен приговор и определено наказание. Если же его признали виновным, но освободили по амнистии или по иным обстоятельствам, то он признается несудимым. Данный факт не зависит от того, сколько времени длилось следствие, и человек находился в СИЗО или другом месте заключения. Он перестает считаться судимым после официального снятия судимости.
С таким неприятным правовым обременением, как осуждение, связаны и некоторые последствия общественного характера. Хотя официально список запретов, ограничивающий права судимого человека, отсутствует, но в некоторых нормативных актах имеется информация, согласно которой людей с судимостью нельзя принимать на работу в коллегию адвокатов, следователями, прокурорами. Им запрещено получать удостоверение на огнестрельное оружие, служить в армии (как срочную службу, так и по контракту). До устранения правовых ограничений запрещено пересекать границу.
Порядок оформления документов для выезда за рубеж после снятия ограничений
Снятие всех правовых ограничений с подсудимого может значить только одно: что произошло восстановление человека во всех его основных свободах, а также устранение административно-уголовно-правовых ограничений. Он получает возможность свободно перемещаться по всему миру. Чтобы покинуть Россию, никаких особых разрешений не требуется. Следует только проверить, действителен ли еще загранпаспорт. Если его нет или он просрочен, то нужно переоформить этот документ.
Если планируется отъезд в государства с визовым режимом, то следует оформить визу. Желательно иметь страховой полис, который поможет сэкономить деньги в случае болезни за границей, так как лечение во многих странах (кроме необходимой медицинской помощи) – платное. Также следует иметь билеты в оба конца и туристический ваучер (если планируется не очень длительная поездка).
То есть, аннулирование ограничений позволяет бывшим осужденным спокойно отправляться отдыхать или работать в любое государство.