Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать прописку без права на жилплощадь?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временная регистрация необходима, если человек выезжает из своего региона больше чем на 90 дней. Она позволяет получать некоторые социальные услуги и права, но есть ряд сервисов, для которых необходима уже постоянная регистрация. Например, рассчитывать на льготы и пособия в регионе фактического проживания, бесплатные лекарства, иметь приоритет при устройстве ребенка в школу можно только при постоянной регистрации.
Чтo дaeт пpoпиcкa бeз пpaвa собственности
Фактически постоянная прописка без права на жилье позволяет соблюдать миграционное законодательство и получать полный пакет социальных услуг без необходимости становиться собственником жилья и приобретать его. С помощью такой прописки можно:
- устроиться на работу с соблюдением Трудового кодекса;
- взять ипотеку или другой кредит;
- получить социальные льготы;
- воспользоваться медицинской помощью;
- устроить ребенка в детский сад, школу или другое учебное заведение. Формально детей должны принимать в детский сад или школу без регистрации или по временной прописке, но на практике это нередкая причина отказов. Соответственно, можно либо обжаловать такие действия, либо оформить регистрацию, имея приоритет в устройстве ребенка.
- Есть и другой социальный аспект. Пенсионер по временной регистрации может получать пенсию, но только по тарифу своего региона. Например, чтобы получать доплаты, которые перечисляет пенсионерам мэрия Москвы, нужно прожить в столице не менее десяти лет. Такое требование появилось после роста числа пенсионеров из регионов — приезжие регистрировались у родственников в Москве, чтобы получать московские надбавки.
Суть прописки без права на жилье
Практика отечественного регистрационного законодательства демонстрирует, что наиболее распространена прописка у членов семьи и близких родственников. Но зачастую регистрируются и совершенно посторонние люди, в частности иностранцы, ведущие в РФ трудовую деятельность. Стать на учет стремятся и те, кто приехал на учебу из другой страны.
Выше было сказано, что прописка без права собственности на жилье бывает временной и постоянной. Каждому из этих видов присущи свои особенности, но есть и один общий момент.
Жильцы не только со временной, но и с постоянной регистрацией права собственности на квартиру не имеют, если, конечно, не являются ее законными владельцами.
Это касается даже жилья, приобретенного в браке. Хотя оно имеет статус общей собственности супругов, по документам у объекта есть только один официальный владелец.
Таким образом, из норм законодательства следует, что постоянная прописка в квартире собственника без права на жилплощадь послужит основанием обретения этого права супругом только в случае, если:
- официальный владелец подарит или продаст жилье либо некую долю в нем;
- вдова/вдовец унаследует недвижимость после смерти ее собственника.
Стоит также сказать несколько слов о регистрации в ипотечной квартире. В договоре долгосрочного жилищного кредитования обычно прописывается пункт, требующий получить от банка согласие на прописку родственников и прочих лиц. В последнем случае финансовое учреждение зачастую дает отказ.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Оформить регистрацию для ребенка
Справка о регистрации по месту жительства ребенка выдается ему, ориентируясь на место регистрации его родителя. Это правило действует для деток, которым нет 14 лет. Регистрация проходит автоматически, без согласия фактических собственников жилья. В момент регистрации владельцы жилья даже не обязаны присутствовать для подписания образца бумаги.
Ребенка пропишут там, где находится постоянный дом его родителя, усыновителя или опекуна. Нужно подать заявление, запрашивая регистрацию крохи. Но если второй родитель живет по другому адресу, нужно его разрешение, чтобы прописать ребенка. Вместо отметки о регистрации в документах, выдается специальная справка. Для детей, которые старше 14 лет, процедура такая же, как и для взрослых, но справка для них не нужна. Просто ставится отметка.
Прописка и регистрация: суть терминов, отличие
Споры о том, что такое регистрация и прописка ведутся более 20 лет. Все потому, что в законодательстве не существует понятие о прописки, но этот термин широко используется в обиходе граждан.
Прописка представляет собой отметку в паспорте, которая обозначает адрес постоянного проживания гражданина. В 1993 году прописку заменили понятием о регистрационном учете, и внести эти правки в Федеральный закон. Несмотря на это, два термина являются взаимозаменяемыми и имеют одинаковые определения.
Регистрационный учет (прописка) — это обязательство, наложенное государством, с целью контроля передвижения и пребывания граждан по территории страны. Регистрация регламентируется Федеральным законом «О правах граждан на свободу передвижения», где указаны права и обязанности каждого жителя РФ.
Иными словами, прописку необходимо менять, если происходит смена постоянного или временного места жительства. Для этого гражданин должен отметиться в паспортном столе и уведомить государственный орган о переезде. Если гражданин нарушает свод закона, то государством налагается административный штраф в размере 2.000-5.000 рублей.
«Прописка» в квартире (регистрация по месту жительства или месту пребывания) предоставляет «прописанному» лицу право пользования помещением. Собственнику квартиры принадлежит, помимо права пользования, право владения и право распоряжения.
Также собственник квартиры может без ограничений вселять в квартиру любых лиц, а зарегистрированный в квартире гражданин может вселять в нее только своих несовершеннолетних детей.
«Прописанное» лицо не приобретает долю в праве собственности, поэтому «отнять» квартиру у собственника не может ни при каких законных обстоятельствах.
Единственное возможное неблагоприятное последствие «прописки» в квартире третьих лиц для собственника — это отказ «прописанного» добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру, который влечет за собой препятствия для полной реализации прав собственника на квартиру. В таком случае закон предоставляет способ судебной защиты прав собственника – подачу искового заявления о выселении из жилого помещения.
Как прописаться в чужой квартире?
Во-первых, необходимо найти того, кто согласится принять на свою территорию нового жильца. А это бывает непросто, особенно, если нет родственников. Во-вторых, нужно сформировать комплект документов.
В него могут входить:
- договор социального найма;
- правоустанавливающие бумаги (если квартира приватизирована и находится в собственности гражданина);
- справка о том, что по квартплате нет задолженностей;
- паспорта владельца жилплощади и будущего жильца;
- домовая книга;
- свидетельство о заключении брака (если прописывается муж, жена);
- заявление, составленное по образцу;
- военный билет;
- лист убытия с предыдущего места проживания;
- согласие других прописанных в квартире (если помещение муниципальное, приватизированное несколькими владельцами).
Могут потребовать и другие документы. Список необходимых бумаг рекомендуется уточнить в МФЦ или паспортном столе.
Оформление договора на прописку
Для оформления постоянной регистрации без права собственности рекомендуется составить специальный договор. В нем указываются условия, по которым человек будет прописан в жилье. Соглашение составляется в простой письменной форме, и считается действительным с момента его подписания обеими сторонами.
При необходимости договор на прописку заверяется у нотариуса — это гарантирует его законность.
Копию (или оригинал) договора можно добавить к пакету документов, передаваемых в отделение ГУВМ МВД.
Первая часть соглашения:
- Название документа: «Договор о прописке без права проживания».
- Первый абзац — перечисление участников соглашения и их данных.
- Суть договора.
Во второй части даются подробности соглашения:
- Сроки прописки. Вписывается дата начала действия соглашения и дата выписки из квартиры. При бессрочной прописке сроки не проставляются.
- Права на жилплощадь. Указывается, что гражданин, желающий зарегистрироваться в квартире, не будет претендовать на эту недвижимость.
- Обязанности по уплате коммунальных услуг. Общепринятый вариант: обязанности по оплате разделяются между сторонами сделки.
- Срок действия договора.
- Если стороны являются родственниками — указывается степень родства.
В заключительной части документа предоставляются следующие данные:
- Количество экземпляров документа, у кого эти копии хранятся после составления и подписания соглашения.
- Если документ был заверен нотариусом — этот факт указывается.
- Подписи обеих сторон. При нотариальном заверении нужна подпись нотариуса.
Особенности прописки в приватизированном и муниципальном жилье
Прописка в приватизированной квартире, в стандартной ситуации, ничем не отличается от описанных ситуаций. Единственная особенность связана с несколькими совладельцами квартиры. В этом случае все они обязаны явиться в отделение ГУВМ МВД, и подтвердить разрешение на регистрацию нового жильца. Письменное разрешение потребуется от каждого участника приватизации.
Прописку в муниципальном жилье оформить сложнее. Основная трудность — ответственный квартиросъемщик не является владельцем недвижимости. Собственником жилья остается государство. А его представителями считаются органы местного самоуправления.
Оформлять регистрацию рекомендуется через ГУВМ МВД, хотя допускается вариант с оформлением через МФЦ. Процедура проводится так:
- Ответственный квартиросъемщик и прочие жильцы подают заявление с просьбой разрешить прописать в квартире еще одного человека. Обращаться нужно в жилищный фонд или городскую администрацию.
- Гражданин, желающий оформить регистрацию, предоставляет документ, подтверждающий факт выписки с прежнего места жительства.
- Если администрация одобряет регистрацию, то она выдает разрешение наймодателя.
- Собирается пакет документов: паспорт ответственного квартиросъемщика, разрешение наймодателя, паспорта других жильцов, основной договор найма помещения. Эти документы подаются в отделение ГУВМ МВД.
- В случае положительного решения, гражданин получает право на прописку.
В случае принудительного выселения придется обращаться в суд. Поводом для обращения могут стать следующие причины:
- Гражданин не проживает в квартире более 6 месяцев.
- Не вносит плату за жилье 6 месяцев и более.
- Муниципальное жилье сдается в аренду.
- Новый жилец нарушает общественный порядок.
В остальных случаях оснований для выселения не имеется.
Основные достоинства и недостатки процедуры
Прописка как временная, так и постоянная имеет свои особенности и нюансы, которые стоит учитывать.
Конечно же, особенности зависят от многих второстепенных факторов, можно выделить такие особенности:
- Для постоянной прописки можно выбирать только жилое помещение. Временная прописка может осуществляться в помещении, которое не имеет статуса жилого.
- Печать в паспорте с пропиской не имеет срока давности, она может оформляться на всю жизнь. Временная регистрация имеет чёткие границы, а именно максимальный срок пять лет.
- Если срок временной прописки указан в договоре, то данный процесс не нужно контролировать, она расторгается автоматически.
- Владелец может прописать на своей жилой площади как себя, так и ребёнка.
- Для регистрации других членов семьи нужно получить разрешение всех проживающих физических лиц на данной территории.
Человеку, прописавшемуся временно, можно позаботиться о своих правах также составленными документами, которые имеют все нюансы. Человек, который временно находится на жилой площади, не может влиять на сделки и манипуляции, что проводит хозяин жилья, включая льготы и субсидию, которую начисляют муниципальные органы. Прописанному человеку сложно предъявить какие-либо претензии по выселению.
Выписать физическое лицо без его разрешения нельзя, только с помощью судебных разбирательств можно расторгнуть постоянную прописку. Физическое лицо может официально оформить несовершеннолетних детей в жилой квартире, где прописан сам. Ребёнок не может быть выписанным из квартиры, а также он может участвовать в процессе приватизации, этим самым мешая владельцу распоряжаться своим жильём.
Прописка в приватизированную квартиру без права собственности возможна, но данный пункт должен быть прописан во всех необходимых бумагах.
Регистрация в квартире после приватизации
Можно ли прописать человека в приватизированной квартире и что даёт такая прописка? Вопрос актуален, если возникла такая надобность. Жилая недвижимость может быть в личном пользовании и иметь одного или нескольких владельцев, собственником может являться и ребёнок. Для проведения сделки и регистрации какого-либо человека необходимо получить письменное и заверенное разрешение всех владельцев жилья.
Стоит учитывать, что зарегистрированное физическое лицо не может иметь виды на часть недвижимости, но даже здесь появляются спорные вопросы и нюансы, с которыми стоит разобраться. Если собственник разрешает прописаться на своей жилой квадратуре, то в дальнейшем достаточно сложно выписать прописанного, только судебным решением.
Причины, которые могут использоваться для выписки:
- человек длительное время не обитает на жилой площади;
- человек не реагирует на предоставляемые счета, наличие долга;
- фиктивная регистрация;
- судебное заключение.
Люди, что зарегистрированы на одной территории, могут помешать владельцу, заниматься любыми операциями по отношению к квартире. Действия по продаже или дарению не могут быть завершёнными, если на жилой площади прописаны люди, а выписать их можно только с помощью суда. Поэтому нужно хорошо подумать о правильности своих действий.
Как регулируется данный вопрос на законодательном уровне?
Отсутствие постоянной прописки может негативно сказаться на условиях проживания гражданина или целой семьи. Причем здесь речь идет не только о наложении штрафа, но и о сложностях, с которыми сталкиваются люди во время поиска работы или устройства ребенка в детский сад или в школу. Гражданин не сможет получить пособия или субсидии, выделяемые государством для особенно нуждающихся категорий граждан.
Российское законодательство гарантирует любому гражданину свободное передвижение по территории страны. Право на выбор места проживания также закреплено за любым человеком. Если у гражданина имеется в паспорте отметка о постоянной регистрации, то это вовсе не означает, что он получает право на часть помещения и может продать или подарить имуществом.
Права и обязанности зарегистрированного лица
Прописка в приватизированной квартире дает возможность иметь либо штамп в паспорте, либо крышу «над головой». При этом у зарегистрированного лица есть перечень прав и обязательств, которые он обязан выполнять. В ином случае, собственник вправе подать исковое заявление в суд с требованием выписать лицо принудительно.
Какие права и обязанности есть у зарегистрированного лица:
- Собственник не вправе выписать прописанного гражданина самостоятельно, если нет оснований. Даже если между собственником и зарегистрированным лицом заключен договор о пользовании недвижимостью, то расторгнуть сделку может лишь суд.
- Прописанный гражданин обязан содержать жилплощадь в надлежащем состоянии, оплачивать коммунальные платежи и иные расходы, связанные с недвижимостью.
- Собственник может выписать гражданина, если он не является ближайшим родственником или несовершеннолетним ребенком.
- Зарегистрированное лицо не может претендовать на долю в жилплощади, только если он не участвовал ранее в процессе приватизации данной недвижимости.
- Гражданин вправе прописывать своих несовершеннолетних детей, а также ставить на гостевой регистрационный учет иностранных граждан.
- Собственник не может выписать через суд прописанных лиц, отбывающих срок в местах лишения свободы, проходящих военную подготовку или находящихся на лечении в реабилитационных центрах.
Прописка без прав собственности – это прозрачная процедура, которая регламентируется Федеральным законом. Для двух сторон существуют законодательные акты, которые гарантируют безопасность сделки. Важно помнить, что нарушение правил о постановке на регистрационный учет влечет за собой карательные меры в виде административного штрафа, лишения свободы и депортации за пределы страны (для иностранных граждан).
Если жилье в долевой собственности
Чтобы получить право проживания понадобится согласие владельцев всех долей, независимо от того, какая величина доли принадлежит данному владельцу.
Разрешение не понадобится:
- если у помещения собственный вход, кухня и санузел;
- для собственника, его супруга (супруги), детей.
Допустимые места пребывания
Это:
- гостиницы, отели;
- дома отдыха, пансионаты, санатории, профилактории;
- лечебные учреждения (больницы, хосписы);
- учреждения исполнения наказаний, в котором человек отбывает срок;
- жилые помещения.