Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство о восстановлении пропущенного срока». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процессуальные сроки применяются в каждом из разновидностей процессуального законодательства по-своему. Для наглядности рассмотрим самый близкий к рядовому человеку процесс – гражданский. Его правила регламентируются нормами Гражданского процессуального кодекса, девятая глава которого целиком и полностью посвящена процессуальным срокам.
Так, для совершения каждого юридически значимого действия имеются свои временные рамки. В случае пропуска указанного законодателем периода времени повлиять на ход процесса уже не получится. Для каждого действия установлен свой срок. Например, для заявления апелляционной жалобы – 30 календарных дней с даты вынесения судебного решения. Предполагается, что апелляция подаётся на не вступившее в законную силу решение суда, а вступает в силу оно по факту истечения 30 дней.
Отменяем административные штрафы из-за пропуска срока
Источник: Юридический портал «Право.ру»
Станислав Матюшов, Старший Юрист Арбитражной практики
Административная ответственность для бизнеса – это главным образом штрафы, которые достигают многих сотен тысяч рублей, а то и миллионов. Но наказания можно оспорить в суде, если к тому есть основания. Например, если чиновники допустили серьезные процессуальные нарушения. Одно из них – пропуск срока привлечения к ответственности.
«Мы первым делом проверяем сроки, когда получаем от клиентов постановление на обжалование, – делится руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса Пепеляев Групп Наталия Травкина. – Это самое очевидное основание отменить акт о назначении наказания».
Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным, то есть его нельзя продлить, обращает внимание Станислав Матюшов из VEGAS LEX.
- Если просрочка составляет несколько дней, а последний обжалуемый акт принят незадолго до введения ограничений и объявления нерабочих дней (30.03.2020), а так же в случаях, когда последний день обжалования истек в период действия ограничений (например определения ВС от 22.06.2020 № 310-ЭС20-10300, от 18.06.2020 № 308-ЭС20-10353).
2.Если последний день обжалования истек в период действия ограничений, суд восстановит срок. Суды также признают незначительными пропуски сроков на один, два, семь рабочих дней.
Например, по одному из судебных дел, в обоснование причин пропуска срока на подачу жалобы ИП указал, что был вынужден приостановить свою деятельность и соблюдать режим самоизоляции. Усиленная квалифицированная подпись, необходимая для подачи документов через систему «Мой арбитр», отсутствует. Срок обжалования истек за несколько дней до введения ограничений, но суд признал обоснованными причины пропуска срока со ссылкой на самоизоляцию. определения ВС от 17.06.2020 № 308-ЭС20-10276.
- Суды продлевают сроки оставления без движения процессуальных документов, опираясь на введенный режим повышенной готовности, не требуя подтверждения невозможности представить необходимые документы. В таких случаях суды страхуют заявителя от неблагоприятных последствий, в том числе из-за перебоев в работе почтовой службы и ограничений в работе государственных органов.
Уважительные причины для восстановления пропущенного срока для организации
Как говорится, перед законом все равны, но некоторые равнее. Это касается юридических лиц. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока для организации нет. Фирмы должны иметь постоянно действующий орган, представителей, исполняющих обязанностей и т. д. Но одно дело крупные или средние компании, другое — мелкие индивидуальные предприниматели.
ИП, несмотря на юридический статус, фактически это тот же самый гражданин, что и физическое лицо. Он может заболеть, попасть в аварию, уехать в командировку, и т. д. Однако в отличие от обычных граждан, он не может восстановить право на подачу жалобы или исковых требований. Многие, конечно, считают такую норму несправедливой, однако с этим ничего нельзя поделать.
По сути, главное отличие ИП от физического лица в статусе работы. Один работает на себя, другой – на кого-то. У ИП может не быть сотрудников, а его работа порой оказывается сложнее и менее оплачиваемая, чем аналогичная у граждан по найму в крупных фирмах. В этой связи непонятна логика приравнивая ИП к крупным компаниям, с точки зрения процессуального законодательства на восстановление сроков подачи жалоб.
Причины для восстановления пропущенного срока
Восстановление пропущенного срока возможно только при наличии тех причин, которые суд может признать уважительными. К уважительным причинам Верховный суд рекомендует относить следующие основания:
- Связанные с личностью лица (болезнь, лечение стационарного типа)
- Нарушения в работе суда (поздняя отправка документов, не разъяснение закона, несвоевременное изготовление решений)
- Неосведомленность. Кода лицо не знало о разбирательстве и вынесенном в отношении него судебном акте, не получил ни одного извещения, просто не сном не духом не предполагал о возможном, что происходит сплошь и рядом. О чуде вынесения такого решения обычно узнают, когда приставы заблокируют карты, арестуют имущество или вообще домой будут ломится, либо в долгожданный отпуск не выпустят.
- Форс мажорные обстоятельства. Чрезвычайные события, препятствующие совершению требуемых действий (пожар, наводнение, обвалы, газовый взрыв в доме…).
Можно восстановить срок в суде?
- Если он по какой-либо причине пропустил их, то вполне может восстановить. Для этого надо написать ходатайство, адресованное судебному органу. От него зависит удовлетворение просьбы, или отказ.
- При восстановлении сроков гражданин должен понимать, что возвращает действие, которое происходило в это время. То есть, при удовлетворении его просьбы надо подать исковое заявление и так далее.
- Ходатайство о восстановлении сроков может выглядеть как обычное заявление. Законодательство не предъявляет строгих требований к его оформлению, и даже не настаивает на том, чтобы оно было отдельным документом.
- Гражданин может добавить необходимую информацию в другие официальные бумаги.
Восстановление срока обжалования административного постановления образец
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска 10-дневного срока обжалования постановления по делу об администратином правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается вместе с жалобой. Если обжалуется постановление мирового судьи, то ходатайство о восстановлении срока должен рассмотреть судья районного суда, если обжалуется решение судьи районного суда, то, ходатайство о восстановлении срока рассматривает, соответственно, судья вышестоящего суда (краевого, областного, и т.д.; см. подробнее п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В административном праве выделено 10 дней
Рассмотрение дел административного права проходит по иным правилам. Временной промежуток здесь значительно сокращен, на обжалование дается гораздо меньше времени. Например, постановление о совершении правонарушения обжалуется строго в десятидневный срок. Следовательно, подготовку материалов заинтересованному лицу надо совершить очень оперативно.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока по административному делу также можно подать в любом случае, но удовлетворено оно будет лишь при наличии уважительных причин, препятствующих совершению данного процессуального действия. Перечня их нет, однако, исходя из судебной практики, уважительными можно назвать следующие обстоятельства:
- они объективно и фактически не позволяли гражданину предоставить свое прошение вовремя;
- они вообще исключали подачу жалобы.
В каждом конкретном случае принимается решение, является ли причина уважительной. Срок рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока законодательно не установлен. Но сама жалоба рассматривается в течение всего десяти дней.
Какие причины могут быть признаны уважительными для пропуска срока
В наш век цифровых технологий составить и направить документ за месяц можно практически в любых условиях. Отнести на почту заявление может не только заинтересованное лицо, в любом городе есть экспресс-почта. В суды общей юрисдикции, так же, как и в арбитражные, можно подать документы в электронном виде.
Конечно, если человек находится без сознания все время или не способен понимать значение своих действий, — это, несомненно, уважительная причина. Также в некоторых населенных пунктах все-таки бывают проблемы со связью, а из-за границы не всегда можно предоставить документы. Катастрофы техногенного или экологического характера — существенное препятствие. В любом случае решение принимает конкретный человек, наделенный полномочиями, и отказ в восстановлении срока также может быть обжалован.
Перечень уважительных причин для пропуска
Если судья сочтет указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока причины уважительными, просьба будет удовлетворена. Законодательные акты не включают в себя исчерпывающий список оснований, которые считаются достаточно вескими. При принятии решения судьи, как правило, ориентируются на сложившуюся практику.
Чаще всего удовлетворяются ходатайства, в которых указанные причины пропуска связаны непосредственно с заявителем:
- состояние здоровья (в том числе нахождение на стационарном лечении);
- семейные обстоятельства (уход за тяжело больным родственником и так далее);
- трудовая деятельность (например, длительная командировка);
- форс-мажор (стихийные бедствия, катастрофы и другое);
- юридическая неграмотность.
Причины, по которым может быть предоставлена возможность восстановления упущенных сроков, зависят от природы процесса, для которого такие временные отрезки были предусмотрены. Это могут быть:
- Судебные тяжбы (как споры в правовых отношениях гражданского характера, так и арбитраж – административное, уголовное производство и пр. – подача заявлений, ходатайств и т.п.);
- Сроки, предусмотренные для процедур перехода прав на имущественный массив умершего (наследственное право);
- Временные отрезки, установленные подзаконными актами, обязательными для исполнения уполномоченными органами (периоды предоставления ответов на обращения граждан, на обработку заявок, рассмотрение жалоб и пр.);
- Сроки, выплывающие из судебных решений (исполнение установленного судом обязательства или его обжалование).
Что должны выписать, протокол или постановление?
Не редко на дорогах приходится спорить с гаишниками и доказывать свою невиновность, но зачастую такие споры сводятся к одному, нам выписывают постановление, ведь сотрудник ГИБДД практически всегда просто слепо уверен в своей правоте и на наше несогласие с нарушением ему далеко фиолетово «план горит» или не в настроении, в конечном счете нам просто выдается на подпись постановление, даже не составляется протокол, хотя в соответствии со статьей 28.6 КОАП и пункту 2. в котором черным по белому написано, что если лицо оспаривает наличие события об административном правонарушении и не согласен с административным наказанием, то в данном случае составляется протокол, который успешно приобщается к постановлению и отправляется на рассмотрение должностному лицу в полномочия которого входит право рассмотрения дел об административных правонарушениях. Если все же сотрудник не выписал вам протокол, знайте, что он совершает грубое нарушение части 2 статьи 28.6 КОАП и части 2 статьи 29.2 КОАП, которая не позволяет рассматривать дело об административном правонарушении лицу прямо или косвенно заинтересованном в благополучном в свою пользу разрешении дела. К тому же перед тем как вынести постановление, должна быть произведена подготовка к рассмотрению, регламентируемая статьей 29.1 и далее после еще некоторых манипуляций, наступает момент истины статья 29.7 (Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении) почитайте ее и вы поймете, что ни один инспектор не в состоянии произвести все эти манипуляции прямо на месте совершения якобы административного правонарушения, поэтому мое мнение, если водитель не согласен с постановлением, то инспектор в срочном порядке составляет протокол и приобщает его к постановлению, далее этот протокол рассматривается в течении пятнадцати дней (статья 29.6 КОАП) и далее уже постановление подтверждается или отменяется. Если все же оно подтверждается и вы все еще не согласны то наступает самое интересное, это обжалование постановления.