Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии за советский стаж в 2022 году: какой размер, кто может получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Валоризация пенсионного капитала по утвержденной схеме проводилась в беззаявительной форме в течение 2009 года. Это была масштабная работа, в ходе которой специалисты ПФР пересчитали все назначенные и выплачиваемые на тот момент пенсии. Начиная с 1 января 2010 года, все страховые (трудовые) пенсии назначаются уже с учетом валоризации пенсионного капитала для всех без исключения пенсионеров. Поэтому дополнительно обращаться в ПФР, чтобы получить доплату «за советский стаж» в 2022 году, не требуется.
Можно ли получить доплату в 2022 году
Тем не менее, в Интернете регулярно появляются сообщения о том, что пенсионеры имеют право на дополнительное повышение своей пенсии за работу в советское время. Причем информация подается таким образом, будто это какие-то новые выплаты, за получением которых пенсионеру нужно обращаться в ПФР. Это не соответствует действительности.
Положения закона в отношении пенсий за советский стаж
Специальная индексация пенсионных выплат, называемая валоризацией, проведена в 2009 г. Процесс затронул пенсионный капитал, образованный в советский и постсоветский периоды, вплоть до 2002 г. № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.
В 2021 г. произошло еще одно событие, касающееся советских пенсий. Это повышение оценки стажа, в т. ч. не страхового, накопленного работником со времен СССР. Коэффициент индексации составил 1,066. Увеличение распространяется на всех пенсионеров.
Перерасчет пенсии за стаж, приобретенный в этот период в местах, относящихся к Крайнему Северу, а также в приравненных к ним регионах постсоветского пространства, произведен с применением установленных законом компенсаций и повышенных коэффициентов.
Что означает процесс валоризации?
Суть валоризации состоит в следующем: на 01.01.02. ПФ установил определённую величину расчётного капитала застрахованного лица. Капитал увеличивается на 10% от начальной величины и на 1% за каждый следующий год стажа до 01.01.91 г.
Для каждого гражданина пересчёт индивидуален, зависит от количества лет трудовой деятельности. В стаж включаются также периоды любой общественно-полезной деятельности. Ограничений для общего стажа не установлено.
Валоризация является беззаявительной, то есть, граждане не обязаны писать заявление в ПФ о пересмотре капитала. Перерасчёт производится автоматически всем пенсионерам на основании документов в личном деле.
Присутствие самого пенсионера может понадобиться, если он сам изъявит желание представить в ПФ дополнительные документы о годах работы, которые не были заявлены раньше. Это касается тех, кто проработал 45/40 лет (мужчины/женщины).
В советское время этот стаж считался предельным при назначении размеров пенсионного обеспечения. Средства на валоризацию из Федерального бюджета составили 500 миллиардов рублей.
Цель валоризации – повысить жизненный уровень пенсионеров. В России она проводится с 01.01.10. по сей день всем лицам, кто ушёл на пенсию. Процедура повышения пенсионного довольствия производится сотрудниками ПФР ежегодно. Для этого поднимается вся информация о расчётном капитале граждан пенсионного возраста на 01.01. текущего года, содержащаяся в базе данных.
С 2015 года пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах). Все ранее сформированные пенсионные права были конвертированы в пенсионные коэффициенты и учитываются при назначении страховой пенсии.
Количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему ОПС.
Существует минимум баллов, который надо набрать, чтобы в принципе получить право на пенсию. С 2015 года этот минимум постепенно повышается.
Например, в 2020 году для оформления пенсии надо иметь 18,6 баллов.
Таблица. Минимальное количество баллов, дающих право на страховую пенсию:
|
Год |
Минимальное количество баллов |
|
2015 |
6,6 |
|
2016 |
9 |
|
2017 |
11,4 |
|
2018 |
13,8 |
|
2019 |
16,2 |
|
2020 |
18,6 |
|
2021 |
21 |
|
2022 |
23,4 |
|
2023 |
25,8 |
|
2024 |
28,2 |
|
2025 и далее |
30 |
Сколько составляет надбавка?
Значение трудового стажа играет большую роль при определении размера доплаты. Это связано с тем, что за каждый трудовой год полагается 1%, а от итоговой суммы пенсионного капитала начисляется надбавка в размере 10%.
В 2020 году изменится размер страховых пенсий за счёт ежегодной индексации.
Приведем пример расчета надбавки за советский стаж. Иванов Иван Иванович осуществлял трудовую деятельность на протяжении 38 лет и 6 месяцев. Из всего числа трудового стажа — 22 года было отработано в советские временами. За период трудовой деятельности до 1991 года происходили отчисления в виде 1% за каждый последующий год и 10% — за стаж. Соответственно, доплата за советский стаж в 2020 году будет составлять 32 % от суммы пенсионного капитала.
Положения закона в отношении пенсий за советский стаж
Специальная индексация пенсионных выплат, называемая валоризацией, проведена в 2009 г. Процесс затронул пенсионный капитал, образованный в советский и постсоветский периоды, вплоть до 2002 г. № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.
В 2021 г. произошло еще одно событие, касающееся советских пенсий. Это повышение оценки стажа, в т. ч. не страхового, накопленного работником со времен СССР. Коэффициент индексации составил 1,066. Увеличение распространяется на всех пенсионеров.
Перерасчет пенсии за стаж, приобретенный в этот период в местах, относящихся к Крайнему Северу, а также в приравненных к ним регионах постсоветского пространства, произведен с применением установленных законом компенсаций и повышенных коэффициентов.
Конвертация трудового стажа в пенсионные баллы
Учет страховых взносов в пенсионных баллах происходит только с 2015 г. За советский период работниками ПФР осуществляется конвертация пенсионного стажа – перерасчет полученного дохода в ИПК. Для этого используется специальная формула:
Количество пенсионных баллов = величина пенсионного капитала / стоимость 1 ПБ (по состоянию на 1 января 2015 г.).
Для того чтобы определить величину пенсионного капитала, используемую для перерасчета, необходимо произвести ряд вычислений: с соблюдением следующего алгоритма:
- Определить стажевый коэффициент (СК).
- Вычислить коэффициент среднемесячного заработка (КСЗ).
- Посчитать сумму расчетной пенсии (РП).
- Провести валоризацию.
- Применить поправочный коэффициент с учетом произведенных индексаций.
Валоризация как перерасчет суммы пенсий в 2010 году
Масштабные доплаты к пенсиям за советский стаж были проведены в России в 2010 году. Тогда государство нашло возможности для проведения так называемой валоризации. Этим словом в экономике называются государственные мероприятия по переоценке тех или иных активов или выплат в сторону увеличения.
Суть валоризации 2010 года была в следующем. Для всех пенсионеров были пересчитаны их пенсионные права, которые возникли у них до 2002 года, когда вступила в силу тогдашняя пенсионная система. Пенсионными правами в данном случае называется стаж, в том числе советский. К советскому стажу была отнесена работа до 1 января 1991 года.
Схема валоризации 2010 года подразумевала следующие элементы:
- стаж после 2002 года в зачет не брался,
- за стаж в 1991-2001 гг. прибавка составляла 10%,
- за стаж до 1991 года (советский стаж) процент прибавки рассчитывался как 10% плюс 1% за каждый год советского стажа.
Как подтвердить советский стаж?
Весь стаж после 2002 года подтверждать не нужно – с тех пор в России работает система персонифицированного учета. Но вот с подтверждением стажа до 2001 года включительно могут быть проблемы.
Итак, стаж подтверждается разными способами:
- трудовая книжка. Если документ заполнен четко и понятно, печати не размыты и не закрывают важные данные, сотрудник Пенсионного фонда без проблем примет такие данные даже без подтверждающих документов. Увы, это бывает редко;
- справки с места работы или архива. Это самый распространенный способ – справку о трудоустройстве можно запросить у соответствующего работодателя. Если предприятие с тех пор ликвидировалось, нужно искать данные в архивах. Все документы передаются в архивы, поэтому нужно определить, в какой именно архив попали нужные документы;
- показания свидетелей. Если в трудовой книжке ничего не разобрать, предприятие закрылось и не передало данные в архив, можно обратиться за помощью к бывшим коллегам. Нужны показания минимум 2 свидетелей, причем у них с подтверждением периода работы на том месте проблем быть не должно. Показания могут быть устными или письменными, человек должен подтвердить что видел заявителя на работе, и тот там работал;
- косвенные документы и суд. Часто бывает так, что не подходит никакой вариант – тогда остается только идти в суд. Доказать стаж можно разными способами – например, одна женщина доказала наличие страхового стажа благодаря партийному билу. Дело в том, что в билет вписывали суммы взносов, которые рассчитывались от зарплат – поэтому в суде удалось отстоять свои права.
Еще проблемы могут возникнуть у бывших или действующих ИП – данные за 90-е годы могли потеряться. Если не удастся найти квитанции об оплате страховых взносов через банк, то это будет хороший вариант.
Стаж и как он влияет на пенсию
С 2002 года в России действует система страховых пенсий. Другими словами, право на пенсию и ее размер определяется тем, какую сумму страховых взносов внес сам застрахованный и его работодатель. Стандартный взнос – 22% от зарплаты, часть этой суммы учитывается на индивидуальных личных счетах и впоследствии непосредственно определяет сумму пенсии.
Но зачем тогда вообще нужен стаж и почему о нем столько говорят? Есть 2 основные причины:
- основной пенсионный закон (400-ФЗ «О страховых пенсиях») предполагает, что для выхода на страховую пенсию человек должен не только достичь определенного возраста, но и набрать минимальный страховой стаж. В
2021 году это 12 лет, затем величина будет повышена до 15 лет; - за периоды вплоть до 2001 года пенсионные права рассчитываются по другой системе, и там уже учитывается стаж.
Со стажем после 2002 года все понятно: если за человека идут страховые взносы (не меньше, чем с минимальной зарплаты), ему эти периоды автоматически засчитываются в стаж. Кроме того, в стаж можно включить и несколько нестраховых периодов. Например, службу в армии, период отпуска по уходу за ребенком, уход за пожилым человеком.
Но в расчете пенсии до 2001 года разобраться очень сложно. Так, объем пенсионных прав рассчитывается, исходя из нескольких параметров сразу:
- общий трудовой стаж. В зависимости от варианта начисления пенсии, туда может входить или не входить учеба и некоторые другие периоды;
- средняя зарплата заявителя в любые 60 месяцев подряд или в 2000-2001 годы;
- средняя зарплата по стране в тот же период, за который подается справка о зарплате.
Соответственно, чем больше трудовой стаж до 2001 года, тем больше будет объем пенсионных прав, сформированный за этот период. В данном случае стаж влияет на величину стажевого коэффициента, который влияет на соотношение средней зарплаты к пенсии.
В действующих нормах пенсионного законодательства присутствует такое понятие, как дополнительные пенсионные баллы.
Важно! Они предоставляются:
- лицам, которые проходили срочную службу, а также родителю, который ухаживает за одним ребенком до достижения ему полуторалетнего возраста, – в размере 1,8 балла;
- родителю, который ухаживал за двумя детьми, – 3,6 балла;
- родителю, который ухаживал за тремя и более детьми, – 5,4 балла;
- гражданину, который ухаживает за инвалидом или пожилым человеком, – 1.8 балла.
Как рассчитать пенсионный коэффициент, читайте тут.
Конвертация трудового стажа в пенсионные баллы
Количество пенсионных баллов = величина пенсионного капитала / стоимость 1 ПБ (по состоянию на 1 января 2015 г.).
Для того чтобы определить величину пенсионного капитала, используемую для перерасчета, необходимо произвести ряд вычислений: с соблюдением следующего алгоритма:
- Определить стажевый коэффициент (СК).
- Вычислить коэффициент среднемесячного заработка (КСЗ).
- Посчитать сумму расчетной пенсии (РП).
- Провести валоризацию.
- Применить поправочный коэффициент с учетом произведенных индексаций.
Значение СК зависит от количества лет советского стажа. Для мужчин, отработавших меньше 25 лет, и женщин, чья трудовая деятельность не превышает 20 лет, СК равен 0,55. За каждый дополнительный год свыше установленного значения заявителю полагается прибавка размером 0,01.
Обратите внимание, что законом ограничено максимальное значение СК. Независимо от пола, стажа и характера деятельности оно не может превышать 0,75.
Пример:
- Мужчина имеет официальный трудовой стаж 16 лет. Его СК составит 0,55.
- Женщина отработала 23 года. Ее СК равняется 0,58 (0,55 0,01 х 3 = 0,58).
- Стаж работы у женщины – 42 года. СК будет равняться 0,75. (0,55 0,01 х 22 = 0,77, что больше законодательно установленного показателя).
Для определения КСЗ необходимо иметь данные за любые 60 месяцев трудовой деятельности. Определив среднемесячный доход, полученное значение нужно разделить на среднюю зарплату за 2001–2002 гг. по России (1 494,5 рублей). Независимо от полученного результата максимальное значение соотношения ограничивается 1,2. Исключение – граждане, имеющие стаж в РКС и ПКС. У них КСЗ варьируется от 1,4 до 1,9.
Пример:
- Средний заработок гражданина за выбранный период занятости составил 1 600 р. КСЗ = 1,07 (1 600 / 1 494,5 = 1,07).
- Средняя заработная плата заявителя за выбранное время равняется 2 100 р. КСЗ составит 1,2 (2 100 / 1 454,5 = 1,4, что выше законодательно установленной величины).
- Средняя зарплата гражданина, имеющего северный стаж, составила 2 600 р. КСЗ = 1,7 (2 8600 / 1 494,5 = 1,7).
РП = СК х КСЗ х 1 671 – 450, где:
- 1 671 – средняя зарплата по стране за декабрь 2001 г.;
- 450 – базовый размер пенсии, который определен законом о трудовых пенсиях № 173-ФЗ (17.12.2001).
Значение (СК х КСЗ х 1 671) не может быть меньше 660. Если при расчете полученная сумма ниже, значение РП определяется на минимальном уровне – 210 р.
РП = (СК х КСЗ х 1 671 – 450) х Ст, где:
- Ст для женщин = длительность стажа до 2002 г., деленное на 20;
- Ст для мужчин = длительность стажа до 2002 г., деленное на 25.
Важно: если (СК х КСЗ х 1 671) меньше 660, при подсчете используется значение 210 рублей.
Пример:
- Мужчина имеет СК = 0,55, КСЗ = 1,10. РП составит 560,96 р.:
(0,55 х 1,10 х 1 671) – 450 =560,96. - Женщина имеет СК = 0,60 (стаж 25 лет), КСЗ = 1,1. РП составит 816,08:
(0,60 х 1,10 х 1 671 – 450) х (25 / 20) = 816,08 р.
Полученное значение расчетной пенсии подлежит разовому увеличению – валоризации. К сумме РП прибавляют 10%. Валоризация пенсии с учетом советского стажа – до 1991 года – предполагает дополнительную надбавку размером 1% за каждый полный год работы.
Пример:
- РП = 600 р. Стаж до 1991 г. – 0 лет. Сумма валоризации равняется 60 р. (600 х 10% = 60).
- РП = 600 р. Стаж до 1991 г. – 14 лет. Сумма валоризации составит 144 р.:
600 х (10% 1% х 14) = 600 х 14% = 144 р.
Валоризация пенсионных выплат произошла впервые 1 января 2010 г. Она затронула всех россиян – получателей пенсионного обеспечения, которые имели рабочий стаж до 2002 г. Доплата к пенсии была оформлена автоматически с учетом информации в выплатном деле. Цель – сделать перерасчет выплат гражданам, которым пенсия была начислена в советское время.
Доплата за советский стаж пенсионерам в 2020 году
Продолжая тему, необходимо сказать и о размере надбавки за советский стаж в 2020 году. Сколько она составляет?
Если у пенсионера имеется трудовой стаж, заработанный до 2002 года, то пенсионеру идет начисление в размере 10% от пенсионного капитала.
При этом, за каждый полный отработанный год, пенсионный фонд прибавляет по 1%. Здесь следует еще раз заострить внимание на таком важном моменте, что расчет процентов надбавки за советский стаж идет от всего пенсионного капитала. Здесь не учитывается размер пенсии.
Давайте теперь более подробно рассмотрим, какой размер надбавки можно получить за трудовую деятельность в советское время (период), то есть за советский стаж. Возьмем за пример трех пенсионерок.
В интернете имеется множество правовых порталов и сайтов-двойников Пенсионного фонда. Они
- публикуют недостоверную информацию о пенсионных и социальных выплатах
- и оказывают сомнительные услуги.
Действуют мошенники по схожей схеме. В онлайн-чатах предлагается бесплатная помощь «пенсионного юриста»
- в получении якобы недоначисленных пенсий
- и зачете неучтенного стажа.
Сразу после начала общения для удобства просят сообщить контактный номер, на который поступает звонок. В телефонном разговоре предлагаются услуги по составлению заявлений в ПФР.
Которые уже необходимо оплатить, как правило, несколько тысяч рублей. В результате пенсионер после направления составленных «юристами» документов получает отказ от ПФР со ссылкой на то, что
- полагающиеся по валоризации перерасчеты уже произведены,
- а стаж учтен в 2010 году
- или при выходе на пенсию.
Важно! Жаловаться на таких «юристов» бессмысленно, поскольку работа по составлению заявления ими выполнена. А за результат они не отвечают.