Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности подсчета и подтверждения стажа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Общий трудовой стаж и его юридическое значение
Общий трудовой стаж (ОТС) — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.
ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.
ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Исчисление трудового стажа и его доказательства
По общему правилу все виды трудового стажа исчисляются в календарном порядке, иными словами по фактической продолжительности соответствующих периодов. Минимальной единицей измерения трудового стажа является один день. То есть, если гражданин проработал 1 год 4 месяца и 12 дней, то в стаж включат именно этот период, без какого либо округления в ту или иную сторону. Начало и окончание соответствующего периода указывается в документах — трудовой книжке, справке и т.д. В случае, если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
Тем не менее, для всех видов трудового стажа существуют исключения, устанавливающие особый, как правило, льготный порядок исчисления стажа.
Для общего страхового стажа ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» установлены следующие особенности его исчисления: в случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Если, например, гражданин одновременно осуществлял уход за своим малолетним ребенком и за отцом — инвалидом I группы, то в страховой стаж включается лишь один из этих периодов.
В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.
Определение непрерывного стажа
По общему правилу показатель не оказывает никакого влияния на размер пенсии. Однако в ряде случаев он может быть. Так, если общий стаж будет меньше непрерывного, пособие определяется по данным последнего показателя. Закон позволяет сохранить непрерывный стаж.
Это важно знать: Сколько трудового стажа нужно для досрочного выхода на пенсию
Подобное происходит в следующих ситуациях:
- человек перешел на другое место работы, и перерыв между осуществлением трудовой деятельности не превысил 1 календарный месяц;
- лицо было вынуждено расторгнуть трудовой договор из-за того, что его супруг был переведён в другую местность для прохождения профессиональной деятельности или вышел на пенсию;
- женщина вынашивает ребёнка, является родительницей несовершеннолетнего инвалида в возрасте до 16 лет или имеет отпрысков в возрасте до 14 лет;
- человек расторгнул трудовой договор по собственной инициативе, и количество времени, прошедшее до трудоустройства на другое предприятие, не превысило 3 недели.
В ряде ситуаций показатель не сохраняется. Подобное возможно, если человека уволили из-за нахождения на рабочем месте в нетрезвом состоянии, неявки по неуважительной причине, системного невыполнения трудовых обязанностей или вступления в силу приговора суда, на основании которого лицо лишают свободы.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Российская газета» от 23 июля 2014 г. № 163.
- Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) / Консультант плюс. 2016.
- Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.
- Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Закон от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 № 358-ФЗ) // «Российская газета» от 30. 11. 2015 г. № 270.
- Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16. 07. 1999 г. № 165-ФЗ // «Российская газета» от 21 июля 1999 г. № 139
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»/ Собрание законодательства РФ от 24 декабря 2001 г. — №52 (Часть I) — Ст. 4920.
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №146-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий» / Собрание законодательства РФ от 28 июля 2008 г. — №30 (часть I). — Ст. 3602.
- Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. №692
«О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда» /Собрание законодательства РФ от 5 июля 1999 г. — № 27. — Ст. 3377.
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» / СПС Консультант плюс. – 2106.
Научная и учебная литература
- Буянова М.О. Трудовое право / М.О. Буянова. — М.: РГ-Пресс, 2015. – 490с.
Галаганов В.П. Стаж в праве социального обеспечения: старые проблемы и новеллы в отраслевом законодательстве // Черные дыры в Российском законодательстве. — 2016. — № 1. — С. 58-62.
- Гребенщиков А.В. Трудовое право России: учебник для высших учебных заведений / А. В. Гребенщиков.- М.: Норма, 2017. — 607с.
- Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности // Журнал российского права. — 2014. — № 3. — С. 64 — 68.
- Ждан А. Споры о размере пенсии: подходы судебной практики // «Жилищное право», 2018. -№.10 . – С.65-69.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации Изд. 6-е, испр., доп. и перераб. / отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. – М.: «ИНФРА-М», — 2014. – 1680с.
- Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская. — М.: Юрайт, 2016. — 442 с.
- Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. — 2015. — № 3. — С. 23 — 26.
- Назаров А.С. Исчисление специального трудового стажа (выслуги) для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью // Гражданин и право. — №7, 8. — июль, август 2016 г. – С.67-70.
- Об исчислении трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера // Финансовая газета. — №21. — 2013 г. – С.112-118.
- Постатейный комментарий к Трудовому кодексу РФ Издание четвертое, переработанное и дополненное / Под редакцией Л.В. Чистяковой, А.В. Касьянова М.: «ГроссМедиа», 2018.- 402с.
- Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. К. Н. Гусова. 2-е изд. М.: Проспект, 2013.- 280с.
- Право социального обеспечения России / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. — М.: Проспект, 2016. – 464с.
- Смоленский М. Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, Издательский центр «МарТ».- 2016. – 346с.
- Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. — М.: КноРус, 2016. — 344 с.
- Токарева Е.А. Вопросы использования термина «стаж» в трудовом праве и праве социального обеспечения // Вестник Уральского юридического института МВД России. — 2015. — № 4. — С. 67 — 70.
- Чупрова Е.В. Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения / Е.В. Чупрова. — М.: Проспект, 2018. — 48 с.
- Фильчакова С.Ю. Трудовой стаж как юридический факт / С.Ю. Фильчакова // Академический юридический журнал. — 2016. — № 4. — С. 25 — 36.
- Шишко Г.Б. Подтверждение трудового стажа, дающего право на пенсию // Актуальные проблемы гражданского права. — 2017. — № 2. — С. 258 — 271.
Общий стаж работы — что это такое и в чем разница со страховым
В действующем законодательстве нет четкого раскрытия термина «общий трудовой стаж». В связи с этим мы рекомендуем придерживаться разъяснений по вопросу общего трудового стажа территориальных органов Пенсионного фонда РФ (далее — ПФР). Анализ подобных публикаций показывает следующую позицию ПФР.
В связи с тем, что с 2015 года на смену закону «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ пришел закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, категории «трудовой стаж», «общий трудовой стаж», «специальный стаж», казалось бы, утратили свою роль. Соответственно, появилось новое понятие «страховой стаж». Однако последний исчисляется только с начала 2002 года, когда вступил в силу закон № 173-ФЗ, который ввел этот термин.
При определении прав на пенсионное пособие в учет берется не только продолжительность времени, когда человек трудился официально на протяжении всей жизни, но и периоды, когда предприятие или ИП оплачивал отчисления в ПФР, вычитаемые из его заработка. Эти периоды называются страховым стажем.
Мнение эксперта
Новиков Олег Тарасович
Юрист-консульт с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.
К общей длительности страхового стажа относятся также периоды, когда гражданин не работал в силу определенных обстоятельств, но получал страховое пособие и осуществлял отчисления в ПФ во время:
- военной службы, это касается также членов семей военнослужащих, когда из-за условий нахождения в воинской части они не могли работать (страховым может считаться период не более 5 лет);
- временной нетрудоспособности из-за болезни;
- отпуска по уходу за малышом до достижения 1,5–3 лет, причем при уходе за третьим и последующими детьми стаж не будет считаться страховым;
- перевода на место работы, удаленное от предыдущего (другой город, регион, страна);
- участия в общественных работах;
- периода, когда гражданин (ка) были уволены или попали под сокращение штатов, были временно нетрудоустроенными и состояли на учете по безработице;
- пребывания в местах лишения свободы;
- ухаживали за нетрудоспособными лицами (инвалидами, престарелыми родителями, детьми старше 3 лет).
К страховому стажу также относится период, называемый специальным, когда граждане трудятся в условиях вредных для здоровья, что связано с особенностями выполнения трудовых обязанностей, климатическими и другими обстоятельствами. При этом страховые взносы в ПФ должны обязательно отчисляться.
Под трудовым стажем понимается период, когда физлицо официально занималось трудовой деятельностью или общественной. Наличие официального трудового стажа является необходимым условием для получения социальных льгот, таких как страховые выплаты и пенсионные, что предусмотрено ТК РФ. Основанием начала и окончания трудового стажа является заключение между работодателем и работником договора или соглашения, на основании которого будут выполняться трудовые обязанности или общественная работа.
В законодательстве определено три вида стажа:
- Общий трудовой – вся зафиксированная в документах (например, в трудовой книжке) деятельность человека, трудовая и иная, общественно-полезная. Например, в него входят все учтенные и оплаченные больничные, служба в рядах ВС и тому подобное. Подробнее об этом можно прочитать здесь.
- Непрерывный – сумма всех периодов деятельности гражданина, если между ними был перерыв меньше месяца или работа на одном месте в течение долгого времени.
- Иная деятельность – работа на должностях, определенных законодательством, например, государственных, по определенной профессии или специальный стаж. Он засчитывается, например, педагогам, военнослужащим, лицам, занятым уходом за больными и т. д.
- Страховой – это учтенный стаж, в течение которого уплачивались взносы в ПФ. Иначе говоря, из общего трудового вычитываются периоды, когда взносы не осуществлялись, остаток и будет страховым стажем.
Теперь можно чуть более подробно рассказать про виды трудового стажа. В общий, понятие которого является наиболее распространенным, включаются такие периоды:
- Труд в качестве служащего, рабочего (в том числе и за границей), члена колхоза или иной кооперативной организации.
- Деятельность, в процессе осуществления которой человек, не являясь служащим или работником, подлежал пенсионному страхованию.
- Труд в военизированной охране, горно-спасательной части или в органах спец. связи.
- Индивидуальная трудовая деятельность.
- Труд членов творческих союзов – театралов, писателей, композиторов, художников, кинематографистов, литераторов.
- Служба в Вооруженных Силах либо в их формированиях.
- Период временной нетрудоспособности, который начался во время, когда человек работал по найму на благо предприятия. То же самое касается инвалидности I и II групп, если она была присвоена сотруднику вследствие увечья, полученного им на производстве.
- Принятие участия в оплачиваемых общественных работах.
- Пребывание в одном из мест заключения дольше срока, который был назначен при пересмотре дела.
- Получение пособия по безработице.
- Переезд на другое место жительства по направлению службы занятости.
Если провести сравнение с тем пенсионным законодательством, которое действовало ранее, то можно заметить, как сильны изменения. В общий стаж не входят следующие периоды:
- Обучение.
- Уход за инвалидом I группы.
- Проживание в районах, бывших временно оккупированными.
- Уход за недееспособным ребенком в возрасте до 18 лет.
- Проживание супругов военных, проходящих службу по контракту.
- Уход не работающей матери за каждым ребенком, которому нет 3-х лет, плюс 70 суток до момента его рождения.
- Проживание супругов работников, трудящихся заграницей.
- Уход за престарелым родственником.
Надо оговориться, что отсутствие нужды преемственности в регулировании стажа новыми и старыми законами чревато пересмотром пенсионных выплат для всех граждан. Среди них также люди преклонного возраста.
Учитывая, что из общего стажа исключили периоды, которые связывались с историей страны, не удивительно, что многие на это остро реагируют. В частности, те люди, которые пережили оккупацию, блокаду, репрессии и т. д.
Специальный трудовой стаж (СТС)
Согласно формулировке, так называется определенный временной период, пришедшийся на трудовую деятельность, в течение которой человек вынужден трудиться в особых социальных условиях. Они, как правило, являются тяжелыми, опасными или вредными.
Но это еще не все, что можно рассказать об одном из основных видов трудового стажа. Следует знать, что часто его приравнивают к профессиональной выслуге, присваиваемой людям, занятым в таких сферах:
- Педагогика.
- Гражданская авиация.
- Вооруженные силы РФ, внутренние органы.
- Система здравоохранения.
- Государственная власть.
- Искусство.
Обсуждая трудовой стаж и его виды, важно оговориться, что СТС предполагает особый режим начисления пенсионных выплат для некоторых граждан, причем вне зависимости от длительности или прерывности работы. Это касается людей, трудящихся в:
- Зонах радиоактивного загрязнения.
- Климатических зонах с тяжелыми погодными условиями.
- Подземных или горячих работах.
Чем отличается трудовой стаж от страхового стажа
Несмотря на то, что эти два понятия могут показаться тождественными по своему значению, между ними имеются серьезные различия.
В первую очередь, существенная разница в методике расчета. Так, трудовой стаж учитывает только периоды осуществления трудовой деятельности. Последняя предполагает, по большей части, работу по найму. Страховой учитывает все периоды, в течение которых осуществлялось внесение взносов в пенсионный фонд. В том числе это касается и предпринимательской деятельности.
Во-вторых, страховой используется в качестве одного из критериев для назначения пенсии. Упоминания о трудовом в действующем законодательстве фрагментарны. Он не учитывается при назначении пенсионного обеспечения. По своей сути трудовой стаж представляет собой некую форму правового рудимента.
Ранее в законодательстве существовало такое понятие, как «непрерывный трудовой стаж». Под ним следовало понимать периоды постоянной работы без значительных перерывов, связанных с увольнением. От него непосредственно зависел размер получаемого пособия по временной нетрудоспособности. Однако он был отменен еще в 2006 году как противоречащий Основному Закону страны, поэтому в данный период времени не используется при расчетах.
Несмотря на схожесть определений, существует принципиальные отличия между трудовым и страховым видами стажа. Первый практически не находит применения в нынешних условиях, в то время как величина второго является важным критерием для назначения пенсионного обеспечения.
Конкретное время обслуживания
Конкретный срок службы — это совокупная продолжительность определенного периода работы или службы, связанной с весьма ограниченной общественно полезной деятельностью.
Однако старое право, известное как «специальный стаж», осталось в новом пенсионном законодательстве. Однако законодательное собрание пошло по пути сокращения пенсионных выплат. При этом пенсии за выслугу лет и льготный метод подсчета стажа освобождаются от действия нового закона. Новый закон сохраняет прежние правила исчисления специального стажа, основанного на особых условиях труда, включая стаж и особые социальные условия. Предполагается, что в будущем она будет регулироваться специальным законом о трудовых пенсиях.
Специальный стаж, то есть суммарная продолжительность определенной работы (службы), учитывается при назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере и пенсии за выслугу лет.
Исчисление трудового стажа
Все разновидности трудового стажа по общему правилу должны исчисляться в календарном порядке, предусматривающем фактическую продолжительность соответствующих периодов. Минимальная единица измерения для трудового стажа — один день. Начало и окончание любого трудового периода указывается в трудовой книжке, справке и других документах. Если в представленном документе о периодах трудовой деятельности указаны только годы, то за точную дату (месяц) принимается 1 июля, а если нет числа — то за необходимое число принимается число 15 соответствующего месяца. Для всех разновидностей трудового стажа существует льготный (особый) порядок исчисления стажа.
Особенности исчисления общего страхового стажа:
- при исчислении страхового стажа в случае совпадения нескольких периодов по времени, учитывается один период (по выбору лица, которое обратилось за установлением пенсии);
- не включаются в страховой стаж периоды, которые учитываются при установлении пенсии согласно с законодательством иного государства;
- периоды работы при исчислении страхового стажа для работников водного транспорта на протяжении полного навигационного периода, в течение одного сезона в организациях и учреждениях сезонных отраслей промышленности, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа составила полный год в календарном году.
Перечень сезонных отраслей промышленности: торфяная промышленность, лесосплав, лесное хозяйство, молочная и маслосыродельная промышленность, мясная, рыбная, плодоовощная промышленность. Если общая сумма страховых взносов на протяжении календарного года составляет меньше фиксированного страхового взноса, предусмотренного на обязательное пенсионное страхование, то в страховой стаж вносится в месяцах период, исчисленный пропорционально выплаченным страховым взносам. Такой стаж должен составлять не меньше 30 дней (одного календарного месяца).
Особый порядок начисления страховых пенсий предусмотрен для работников Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, осуществлявших лечебную и другую деятельность, направленную на охрану здоровья населения, работников структурных подразделений учреждений здравоохранения, для работников летного состава гражданской авиации, для военнослужащих и др.