Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

2. Опекунство над больным ребенком с инвалидностью

3. Основания для прекращения

4. Случаи, предусматривающие опекунство при живых родителях

5. Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

6. Может ли бабушка стать опекуном для своих внуков

7. Требования к попечителям

8. Кто может быть опекуном

9. Возможные причины отказа

10. Социальные льготы за опекунство над ребенком

11. Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

12. Законодательное регулирование

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
Родителей лишили отцовских, материнских прав.
Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
Осуществлять воспитательный процесс.
Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Когда опекунство изначально носит временный характер (например, на время болезни родителей), срок указывается в договоре. Если оговоренный период истек, а необходимость в опеке осталась, решается вопрос о продлении. Если за это время родители скончались или были лишены прав, дальнейшая опека может носить уже бессрочный характер. Если же необходимость в услугах опекуна отпала, то его полномочия прекращаются, и родители вновь приступают к выполнению родительским обязанностям.

Также человек может сам попросить снять с него функции опекуна: по состоянию здоровья, из-за резкого ухудшения финансового положения и пр. Кроме этого, органы опеки вправе такое решение по собственной инициативе, если человек не относится с должным вниманием к своим обязанностям: пренебрегает интересами ребенка, не уделяет внимания его воспитанию, злоупотребляет алкоголем и т.п.

Опекунство устанавливается только над ребенком не старше 14 лет. После этого законный представитель приобретает статус попечителя.

Опекунство над больным ребенком с инвалидностью

Оформить опеку над такими детьми довольно проблематично, часто с противоречивыми последствиями. Инвалидами считаются дети с врожденными дефектами, умственными, физическими, сенсорными отклонениями, получившие послеродовую травму.

Различают три группы инвалидности, две первые из которых наиболее уязвимы, требуют тщательного рассмотрения, прохождения медицинской комиссии, сбора многих документов, мед справок и анализов. На оформление опекунства нужно письменное согласие самих родителей. В случае их несогласия оформление опекунства становится проблемным.

Не стоит путать опекунство (шефство) с усыновлением. У ребенка не меняется фамилия, имя, отчество. Он вправе общаться с родителями, при этом опекун не должен препятствовать этому. По достижении 14 — летнего возраста и получении паспорта ребенок вправе решать самостоятельно место своего проживания.

Основания для прекращения

Основания для прекращения опеки:

достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
достижение опекаемым совершеннолетия;
вступление несовершеннолетнего в брак;
устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
истечение срока договора с ООП;
отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
смерть опекуна.

ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.

Случаи, предусматривающие опекунство при живых родителях

Оформление опеки над ребенком при живых родителях на сегодняшний день является достаточно распространенной процедурой. Это связано не только с финансовыми трудностями, с которыми может столкнуться семья, но и с аморальным образом жизни, который ведут как мать, так и отец ребенка. Чтобы не допустить помещения ребенка в специализированное учреждение, близкие люди должны взять инициативу в свои руки и отказаться от опеки. Прежде чем приступить к оформлению опеки над ребенком при живых родителях, им следует выяснить, в какие государственные органы им следует связаться. Также необходимо узнать, какие требования предъявляются к законным представителям ребенка.

Внимание! Если у несовершеннолетнего есть биологическая мать, помимо стандартного пакета документов потребуется ее письменное заявление для получения опеки над ребенком. Кроме того, ребенок должен дать свое согласие на переезд к новым опекунам.

В федеральном законодательстве подробно описан порядок оформления опеки над ребенком при живых родителях. Кандидатам следует учитывать следующие моменты:

Процедура регистрации осуществляется по месту пребывания лица, не достигшего совершеннолетия.
Срок защиты указан в соответствующем документе.
Государственные попечители имеют право на получение материального вознаграждения в виде социальных выплат и льгот.
При регистрации временной опеки над ребенком при живых родителях предусматривается участие матери и отца в воспитании несовершеннолетнего.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

Все члены семьи должны предоставить медицинскую справку для регистрации опеки над ребенком. Фактически, его оформляет только опекун.
Опекун должен иметь собственный дом и постоянный вид на жительство. Фактически документом о наличии жилья может быть копия свидетельства о праве собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор аренды (если вы арендуете дом). Необязательно иметь собственность и постоянную регистрацию, но желательна хотя бы временная регистрация.
Опекун должен иметь доход не ниже прожиточного минимума. Институт опеки не требует подтверждения дохода, равного хотя бы прожиточному минимуму для каждого члена семьи: в этом главное отличие опеки от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах для супруга.
Для опеки могут потребоваться дополнительные документы. Действительно, перечень документов для оформления опеки над ребенком закрыт, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 423 с поправками от 10 февраля 2014 года. Органы защиты не могут запрашивать документы, кроме указанных в этом списке.
Путаница с терминами: защита установлена на детей до 14 лет. Охрана установлена с 14 до 18 лет. Права и обязанности опекуна и куратора совпадают. Ребенок, в отношении которого установлена опека, должен присутствовать на суде и без его согласия опека не устанавливается (в соответствии со статьей 132 Семейного кодекса Российской Федерации). Справедливости ради следует отметить, что мнение ребенка, в отношении которого установлена опека, учитывается в суде с 10-летнего возраста. Это все, что отделяет опеку от опеки над ребенком.

Для начала разберёмся в базовых формулировках. Итак, многие путают понятия опеки и попечительства. Несмотря на некоторую схожесть, эти формы правовых отношений несколько различаются.
В частности, опекунство возможно только в отношении маленьких граждан страны, не достигших 14-летнего возраста. Опекун выполняет все родительские обязанности, представляя законные интересы своего подопечного.

Попечительство возможно в отношении подростков, старше 14 лет. В этом случае, опекун также выполняет родительские обязанности, но его права несколько ограничены. Например, он не может совершать какие-либо сделки от лица несовершеннолетнего. В частности, подопечный самостоятельно принимает юридически значимые решения, а опекун может выразить согласие либо несогласие с этими действиями.

Важно! Вопросы опекунства регулируются на государственном уровне, и предполагают заключение договора, определяющего основные аспекты этой формы правовых отношений. Если опекун злоупотребляет своими правами или не исполняет возложенные на него обязанности, его привлекают к ответственности.

Может ли бабушка стать опекуном для своих внуков

Безусловно. Примечательно, но оформить опеку может не только бабушка, но и дедушка. Самое интересное, что в таких ситуациях родители могут находиться в полном здравии, и в отношении их не применялась процедура ограничения в правах.
Основаниями для такой опеки могут послужить следующие ситуации:

мать и отец находятся в длительной заграничной командировке;
родители трудятся вахтовым методом;
достаток семьи не позволяет обеспечить ребёнку достойные условия проживания;
мать и отец не могут заниматься воспитанием ребёнка по состоянию здоровья;
несовершеннолетний переезжает в другой город для продолжения учёбы.

При оформлении такого опекунства нужно учитывать два важных фактора. Во-первых, бабушки и дедушки обладают приоритетными правами на опекунство перед другими близкими родственниками. Во-вторых, родители могут сами подать заявление о временной опеке, указав, кто именно будет присматривать за ребёнком в их отсутствие.

Несовершеннолетние не могут самостоятельно заботиться о себе, поэтому они нуждаются в опекунах. Предпочтение отдается родственникам, которые могут воспитать и материально обеспечить ребенка. Опекуны наделяются широкими правами, к которым относится:

человек полностью заменяет родителей, поэтому занимается воспитательным процессом и образованием малыша, выбирая для него подходящие учебные заведения и следя за успеваемостью;
заключает разные сделки от имени ребенка, если ему еще нет 14 лет, а также соглашается на сделки, которые подросток старше 14 лет совершает по собственной инициативе;
представляет интересы несовершеннолетнего в разных государственных или частных компаниях;
получает пособия от государства.

Но одновременно с правами у опекуна возникает множество обязанностей. К ним относится:

он должен заботиться и ухаживать за несовершеннолетним, а также следить за правильным физическим и психическим развитием;
обеспечение оптимальных условий проживания;
покупка вещей и продуктов питания;
приобретение лекарств для ребенка;
проживание с опекаемым, пока ему не исполнится 16 лет;
поддержка несовершеннолетнего;
защита прав ребенка;
представление интересов в суде или иных учреждениях;
дозволение общаться с живыми родителями, которые были лишены прав или самостоятельно отказались от воспитания детей;
ежегодное создание отчета, в котором рассчитываются суммы, взятые с имущественного счета малыша.

Требования к попечителям

Опекуном может стать исключительно человек, соответствующий многочисленным условиям. К ним относится:

гражданин должен быть дееспособным;
его возраст обязан находиться в пределах от 18 до 60 лет;
предварительно опекун обязательно проходит специальную подготовку;
человек должен обладать гражданством России, а также не допускается наличие приводов или судимостей;
обязательно предварительно проверяется физическое и психическое здоровье кандидата, у которого не может иметься наркотической или алкогольной зависимости;
преимущественное право имеется у близких родственников, представленных бабушками, дедушками, сестрами, братьями, тетями или дядями;
наличие возможности для обеспечения оптимальных условий проживания.

Кто может быть опекуном

Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.

Опекуном может стать:

совершеннолетний гражданин;
полностью дееспособный;
не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.

Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:

судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
лишавшиеся судом родительских прав;
достигшим 60-летнего возраста;
недееспособным (ограниченные в дееспособности);
имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).

Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.

Возможные причины отказа

Рассмотрев представленную информацию, орган опеки может вынести решение о невозможности гражданина быть кандидатом в опекуны. Кроме вышеуказанных причин, возможны следующие варианты:

Предоставлены документы, срок действия которых истек. Справка о доходах, из МВД, о квартплате годятся в течение года, медицинское заключение – 6 месяцев.
Не представлен полный перечень информации.
У кандидата более 8 детей (кровных и подопечных вместе). Если нет дополнительного разрешения органа опеки на принятие в семью.

Не являются причинами для отказа в назначении опекунства:

Отсутствие супруга. Закон допускает возможность быть замещающими родителями одиноким гражданам.
Размер жилой площади. В настоящее время нет установленных норм для опекунов. Однако должны соблюдаться условия для раздельного проживания разнополых детей.
Уровень дохода опекуна. Закон предусматривает наличие регулярного поступления денежных средств, но не конкретизирует сумму.

Если отказ в выдаче заключения необоснован, гражданин имеет право обжаловать его в суде.

Социальные льготы за опекунство над ребенком

В рамках существующих социальных программ по поддержанию семей с детьми им предоставляется ряд социальных льгот. Данный льготы касаются различных аспектов жизни, как опекунов, так и детей:

Трудовые льготы. Сотрудники, которые являются опекунами имеют право на приоритет в составлении графиков отпусков, а также дополнительные дни к отпуску для сопровождения ребенка до образовательного учреждения во время сдачи вступительных экзаменов.
Налоговые льготы. Получение налогового вычета по уплате НДФЛ. Данная льгота оформляется через работодателя, который на основании существующего закона уменьшает налогооблагаемую базу для расчета налога на доходы физического лица.
Льготы на оплату коммунальных услуг и стационарного телефона. Льгота предоставляется в некоторых регионах на усмотрение местных властей.
Получение бесплатного питания для детей в общеобразовательных учреждениях;
Получение путевок в детские оздоровительные учреждения или компенсация их стоимости;
Жилищные льготы для семей с детьми. Многодетные семьи имеют право на получение государственной помощи по расширению жилой площади и т.д.

Регионы имеют право устанавливать свои дополнительные льготы для граждан, которые постоянно проживают в данном регионе. Это может касаться тех сфер социальной политики, которая считается приоритетном в данном регионе. Практически каждая льгота имеет свое денежное выражение и, если гражданин по каким-то причинам не получил полагающуюся ему льготу, он имеет право запросить материальную компенсацию.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Временная опека предполагает тот факт, что родители лишь временно не смогут исполнять свои обязанности. Поэтому она оформляется лишь на определённый период времени. Например, родители уехали в длительную командировку или работают вахтовым методом. Если они вернуться домой до истечения срока временной опеки, они имеют полное право забрать ребёнка к себе.

быть полностью дееспособен, в том числе и по возрасту. Важно! Органы опеки и попечительства неохотно иду навстречу бабушкам и дедушкам, которым уже исполнилось 60 лет;
не должен иметь никаких вредных привычек, а тем более, состоять на учёте в наркологическом диспансере;
определённый уровень дохода;
он должен иметь в собственности жильё, достаточное для того чтобы здесь проживали внуки и на каждого человека выходило столько квадратных метров, сколько является нормой по закону.

Законодательное регулирование

Гражданин, желающий стать опекуном, не должен быть:

Недееспособным.
Состоящим в однополом браке.
Судимым за тяжкие преступления.
Больным алкоголизмом или наркоманией.

Лицо, желающее принять ребенка на попечительство, должно пройти обучение в школе замещающих родителей. В разных регионах принцип распределения кандидатов между организациями отличается. Одни субъекты закрепляют учеников территориально, другие – оставляют выбор школы за гражданами.

В результате, кандидат получит сертификат о прохождении школы замещающих родителей. Платить за обучение не нужно. Родственники и действующие замещающие родители освобождаются от прохождения обучения, но отчим или мачеха должны получить сертификат.

Когда дело касается добровольного согласия, определить личность опекуна должны родители, чтобы ему можно было доверить свое чадо. В том случае, когда не требуется согласие из-за отсутствия родительских прав, опекун может назначаться со стороны.

В приоритете находятся лица с кровным родством: тети, дяди, дедушки, бабушки.

Основные требования:

может стать только дееспособный гражданин, которому есть 18 лет;
важно, чтобы отсутствовали случаи лишения родительских прав;
отсутствие участия в уголовных разборках, судимости;
нужно пройти соответствующие подготовительные курсы;
нельзя назначать опекуном инвалидов первой группы, алкоголиков, наркоманов.

Помимо этого, имеется перечень соответствующих заболеваний, когда нельзя стать опекуном. Если у человека серьезная патология либо вредная зависимость, то ему не доверят ребенка. В данной ситуации учитываются именно детские права.

Когда в роли опекуна выступает родственник, можно не проходить соответствующую подготовку. Для посторонних она обязательна. Говоря простым словами, стать законным опекуном, если родители живы, может только тот человек, у которого идеальная, незапятнанная репутация.

Зачастую опекунами становятся дедушки и бабушки, но только в том случае, если они соответствуют выше представленным требованиям. Например, если у дедушки инвалидность первой группы либо серьезный недуг, никто в здравом уме не доверит ему ребенка.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, опекуном может стать любое лицо, соответствующее требованиям органов опеки. Конечно, в первую очередь предпочтение будет отдаваться прямым или дальним родственникам ребенка (дедушкам, бабушкам, дядям, тетям), но если таковых нет, то подойдет любой человек, который будет соответствовать следующим требованиям:

уровень финансового достатка должен быть выше среднего;
у потенциального попечителя должны отсутствовать судимости и приводы в полицию даже за мелкие нарушения;
моральные качества кандидата должны быть проверены и одобрены специалистами;
гражданин должен обладать собственной жилплощадью, размеры которой подходят для одновременного проживания нескольких человек;
между попечителем и опекаемым должны быть хорошие отношения.