Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться в случае задержки выдачи трудовой книжки работодателем?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Порядок выдачи трудовой книжки при увольнении работника по ТК РФ
Работодатель не имеет права отпускать бывшего подчиненного с книжкой, в которой не сделаны соответствующие записи. Согласно ст. 66 ТК РФ он обязан вносить записи, связанные с изменениями в должности или личных данных работника. Без этих сведений не будет никакого смысла в самой книжке и ее хранении на рабочем месте. Также при отсутствии этой информации могут возникнуть проблемы с расчетом и начислением пенсии сотруднику.
Порядок увольнения и получения книжки следующий:
- Составление заявления подчиненным, если он увольняется по собственному желанию.
- Если увольнение происходит по инициативе руководителя, то составляется специальный акт.
- Начальство обязано прочитать заявление, одобрить решение работника.
- Далее после написания заявления должна следовать двухнедельная отработка.
- В последний рабочий день в журнале учета трудовых книжек руководитель или уполномоченное лицо (обычно кадровый работник) делает запись и визирует ее своей подписью и печатью компании.
- Работник может получить свой документ вместе со всеми выплатами, которые положены при увольнении.
Анализируем ситуацию:
В изложенной ситуации работник был вправе получить свою трудовую книжку в другой день как лично, так и по почте.
Работодатель правомерно направил уведомление работнику о необходимости явиться за трудовой книжкой в течение уведомительного срока.
Вместе с тем, работодателем был нарушен порядок выдачи трудовой книжки – работодатель не указал в уведомлении о возможности работником дать согласие на направление трудовой книжки по почте, в случае неявки работника; работодатель в отсутствие получения согласия работника не имел права направлять трудовую книжку по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
Поскольку работодатель допустил нарушения трудового законодательства при выдачи работнику трудовой книжки, работник, в случае неполучения трудовой книжки имеет право требовать от работодателя:
— выдачи трудовой книжки путем письменного обращения к нему. В этом случае
работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
— возмещения ущерба в случае задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ, п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).
Если работодатель отказывается добровольно устранить нарушение трудовых прав работника, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.РФ.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо:
— в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей или
— предупреждения;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:
— в виде административного штрафа — от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо:
— в виде административного штрафа — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В идеале дата прекращения отношений, когда производится заполнение информации и последний рабочий день совпадают. Кадровая служба не может вносить запись ранее, поскольку увольняющееся лицо вправе отозвать заявление. Получение трудовой книжки при увольнении должно происходить непосредственно в день завершения деятельности:
- Вручение сотруднику лично. При присутствии работника и нахождении кадровой службы на одной физической территории производится выдача трудовой книжки на руки. Гражданин просматривает внесённые записи и при согласии забирает документ, удостоверяя факт получения личной подписью.
- Передача по доверенности. Осуществляется в случае отсутствия возможности или желания явиться лично. Кто может забрать трудовую книжку вместо работника? Это право может быть делегировано любому лицу по инициативе увольняемого путём оформления соответствующего документа. Доверенность заверяется выдавшим учреждением с указанием:
- паспортных данных обоих граждан;
- срока действия;
- данных заверившей организации с подписью ответственного представителя и печати.
- Пересылка ценным письмом с описью вложения. Возврат трудовой книжки при увольнении через почту допускается только при согласии увольняющегося гражданина на основании статьи 84.1 ТК РФ. Для получения согласия в день расторжения отношений сотруднику направляется уведомление, при одобрении которого осуществляется пересылка документа.
Сроки выдачи и местонахождение работника
При значительной географической разнице нахождения кадрового департамента и рабочего места сотрудника осуществить передачу документа на протяжении дня технически невозможно. При этом ни сотрудник, работающий последний день на непосредственном рабочем месте, ни отдел кадров, находящийся по юридическому адресу, не нарушают норм законодательства. А срок выдачи трудовой книжки при увольнении не может совпасть с последним рабочим днём по объективным причинам.
Законодательные регламентации по трудовой книжке
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Законодательные основы обращения с трудовыми книжками содержатся в следующих актах:
- Постановление Правительства РФ от 16.04 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» содержит правила ведения и хранения этого документа, а также образцы необходимых бланков, особенности их изготовления и распространения среди работодателей;
- ст. 66 ТК РФ предписывает пользоваться для разрешения вопросов, связанных с трудовыми книжками, вышеупомянутыми Правилами № 255;
- ст. 65 ТК РФ говорит об обязательности наличия трудовой для заключения договора между работником и работодателем;
- ст. 80 ТК РФ, посвященная вопросам увольнения по желанию работника, прямо содержит норму о выдаче трудовой и других документов, связанных с его работой, в последний день на службе увольняющегося сотрудника при предъявлении последним письменного заявления;
- ст. 140 ТК РФ настаивает на необходимости окончательного расчета с сотрудником в день его увольнения, в том числе и касательно принадлежащих ему документов, в том числе и трудовой книжки;
- ст. 234 освещает ответственность работодателя в случае нарушения им права сотрудника на новое трудоустройство, невозможное без трудовой книжки, если она не была выдана увольняемому в срок, а ст. 237 говорит о возможности возмещения морального вреда за такое нарушение.
Получение лично сотрудником
Наиболее простым способом является личное обращение в отдел кадров, который и произведет оформление и выдачу документов. И сотрудник, и руководитель должны знать, что отметки о том, что ТК выдали на руки, в документ не вносятся.
Во избежание конфликтов с недобросовестными сотрудниками, которые заявляют о несвоевременной выдаче книжки (или о ее невыдаче, что также случается), у работодателя есть право на получение расписки от работника, которая будет служить подтверждением того, что документ был выдан гражданину.
Форма расписки является свободной, но в ней необходимо указать ФИО работника, паспортные данные работника, список переданных бумаг и дату.
Уголовная ответственность за увольнение беременной женщины.
Получение по доверенности
Часто при получении документации используется доверенность. Это имеет смысл, если работник не имеет возможности или желания лично получить бумаги.
Важно знать, что необходимо нотариальное заверение доверенности и внесение в нее следующих данных:
- ФИО и паспортных данных сотрудника,
- ФИО и паспортных данных представителя по доверенности,
- Полномочий, предоставленных доверенному лицу,
- Срока действия доверенности,
- Печати и подписи нотариуса.
СКАЧАТЬ образцы доверенностей на получение документов можно по ссылкам ниже:
- Доверенность на получение документов от физического лица
- Доверенность на получение документов от юридического лица
- Доверенность на получение документов на почте
Общие нормы о трудовых книжках
Любой работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого проработавшего у него свыше пяти дней в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием становится увольнение.
Форма, порядокведения и хранения трудовых книжек, а также порядокизготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей установлены:
- Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»;
- Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.
На основании ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140ТК РФ. Аналогичное требование содержится в Правилах ведения и хранения трудовых книжек: работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Если в этот день выдать документ невозможно в связи с отсутствием работника либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.
Задержка трудовой — не препятствие для трудоустройства на новое место?
В свою очередь Санкт-Петербургский городской суд вообще не стал взыскивать с организации компенсацию за не вовремя выданную работнику трудовую книжку. (Апелляционное определение от 06.11. 2018 № 33-22399/2018). Судьи отметили, что факта задержки самого по себе недостаточно для получения работником права на такую компенсацию. Сотруднику также следует доказать наличие попыток трудоустройства и отказов в связи с отсутствием у него трудовой книжки. Кроме того, в рассмотренной ситуации работодатель хоть и потерял оригинал трудовой книжки, но предпринял усилия, чтобы это исправить, указали судьи.
Итак, менеджер службы персонала ООО, договорилась с работодателем об увольнении по соглашению сторон (пункт 1 части 1 статьи 77 ТК) и пересылке трудовой книжки по почте на домашний адрес. Спустя некоторое время выяснилось, что трудовая утрачена.
Работодатель самостоятельно решил выдать бывшей сотруднице дубликат документа, для чего разослал запросы по её предыдущим местам работы. В результате необходимые бумаги уволенная сотрудница получила лишь спустя четыре месяца и обратилась в суд, требуя взыскать с работодателя 170-тысячную компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки.
Суды двух инстанций истице отказали, указав, что работодатель обязан возместить заработок за период задержки выдачи трудовой книжки лишь в случае, когда бывший работник докажет, что не сумел трудоустроиться, не имея на руках документов. Истица же сообщила суду о факте отказа в приёме на работу, однако подтверждений этому не представила.
В результате Санкт-Петербургский горсуд сделал вывод об отсутствии оснований для возмещения работнице ущерба из-за незаконного лишения возможности трудиться.
Такая же аргументация представлена в апелляционном определении Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016. Забавно, что Мосгорсуд сослался на свое право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).
Что касается Нижегородского областного суда, то в его определении от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018 отмечено следующее: задержка в выдаче трудовой книжки является препятствием для поступления работника на новую работу, и, как следствие, влечет лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату. Соответственно юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения работника после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на работника. Если следовать этой логике, то работник, не представивший доказательств обращения после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и отказа в этом по причине отсутствия у него трудовой книжки, права на компенсацию не имеет.
Обратите внимание
Со дня направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки освобождается (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).
Между тем отказ в приеме на работу по причине отсутствия трудовой книжки является незаконным. В любом случае он не обусловлен деловыми качествами работника (ст. 62 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Правда, на основании статьи 65 Трудового кодекса лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Но в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Эта норма подтверждает, что отсутствие трудовой книжки не препятствует приему на работу.
Порядок выдачи трудовой книжки при увольнении в случае отсутствия работника
Трудовым законодательством предусмотрены и иные способы получения книжки, если в силу объективных причин работник не имеет возможности получить ее лично в свой последний рабочий день.
Некоторые факты Трудовой Кодекс указывает на то, что работник должен после получения расчета в бухгалтерии расписаться в журнале учета трудовых книг. Это действие является подтверждением получения трудовой книжки. При постановке подписи можно считать весь процесс увольнения и выдачи изучаемого документа оконченным. Трудовые отношения между сторонами считаются завершенными.
Согласно разделу 4 Постановления Правительства РФ №225 от 16.04.2003г., если работник отсутствует на рабочем месте в день увольнения и не явился для получения трудовой книжки, то работодатель обязан направить ему письменное уведомление заказным письмом. В нем будет приглашение получить трудовую или дать соглашение на пересылку ее почтой. Без согласия отправка книжки по почте запрещена. Работодатель не несет ответственность за задержку передачи документа со дня отправки уведомления.
Трудовая книжка может быть передана доверенному лицу собственника. Для этого доверитель должен оформить доверенность в письменной форме. В ней обязательно прописывается следующая информация:
- ФИО, паспортные данные и место регистрации доверенного лица и доверителя;
- серия и номер трудовой книжки;
- право, которое дает доверенность, а именно получение трудовой у работодателя;
- срок действия документа;
- образец подписи доверенного лица;
- подпись доверителя.
Запрещено оформлять в трудовой какие-либо записи о факте передачи. Если работодатель хочет документально зафиксировать этот факт, то оформляется акт приема-передачи. Трудовые книжки, неполученные работниками после увольнения, работодатель хранит у себя. При этом он должен соблюдать правила, установленные законодательством в сфере архивного дела. Так, согласно Приказа Минкультуры ПФ от 25.08.2010г. N 558, работодатель обязан хранить документы 75 лет.
Как составить уведомление о необходимости прийти за книжкой
Документ с просьбой явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправку почтой составляют в произвольной форме. В нем указывают номер приказа, согласно которому расторгнут трудовой договор, предлагают посетить работодателя для получения документа, а также часы работы фирмы. Кроме того, выражают просьбу при отказе от личной явки направить письмо с согласием на отправку документа почтой с обязательным указанием адреса получения.
В уведомлении нужно предусмотреть графы для:
- письменного выражения сотрудником согласия на пересылку;
- проставления под согласием его личной росписи;
- указания адреса, по которому следует направить книжку.
Работник решил уволиться. Его ожидает выдача трудовой книжки. При увольнении сроки воплощения данной обязанности в жизнь установить трудно. Но есть некоторые общепринятые нормы.
Согласно Трудовому кодексу РФ, работник должен оповестить своего работодателя о намерениях увольнения за 14 дней до воплощения задумки в жизнь. Он пишет соответствующее заявление. Далее необходимо отработать 2 недели. И только потом уже произойдет окончательное расторжение трудовых отношений.
Выдача трудовой книжки после увольнения при этом вызывает огромные споры среди сотрудников. Некоторые уверяют, что документ обязаны отдать сразу же после написанного заявления. А кто-то говорит о том, что «трудовая» выдается уже тогда, когда гражданин отработал положенные по закону 2 недели. Кто прав?
Доверенность на получение трудовой книжки. Вариант 2
Выдача трудовой книжки при увольнении, как уже было сказано, производится при личном присутствии сотрудника. Почтой отправлять данный документ нельзя. Бывают и исключения из правил.
Можно отправить «трудовую» почтой по месту жительства работника, если подчиненный самостоятельно напишет заявление на имя работодателя с просьбой отпраки документа почтой.
В данном случае задержкой будет считаться период со дня увольнения по дату, в которую осуществилась отправка «трудовой». Для подтверждения получения документа подчиненным необходимо отправить посылку заказным письмом с уведомлением.
Но вот по собственной инициативе работодатели не имеют права отправлять документы почтой. Тогда невозможно ни подтвердить факт получения трудовой книги, ни опровергнуть его. Это доставит работодателю немало проблем в случае разбирательств.
Если работник не может лично присутствовать на бывшем месте работы для получения документов по факту увольнения – совсем необязательно искать представителя. Достаточно попросить работодателя отправить документы по почте. В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса, это возможно и разрешено законом.
Работодатель должен отправить по фактическому адресу проживания самого работника письмо с уведомлением. При благоприятном исходе работник обязан оповестить работодателя о том, что документы в целости и сохранности пришли на место получения.
Список источников
Обязанность выдать трудовую увольняемому работнику
Алгоритм восстановления трудовой книжки, если она была утрачена по вине работника, следующий:
- Работник обращается в организацию, где он был трудоустроен последний раз или состоит в штате на сегодняшний день, и пишет заявление о выдаче дубликата книжки.
- В течение 2 недель работодатель рассматривает заявление, а после выдает дубликат. Именно за этот период просьба бывшего сотрудника должна быть удовлетворена.
В новый документ работодатель не обязан заносить данные о прошлых местах работы бывшего сотрудника. В трудовой книжке он указывает общий стаж работы в других фирмах без уточнения их названий и контактных данных на основании ранее предоставленных работником приказов, трудовых соглашений и прочих бумаг.
К заявлению необходимо приложить следующую документацию:
- приказы о зачислении в штат или об увольнении,
- старые трудовые соглашения либо их нотариально заверенные ксерокопии,
- копии ведомостей о начислении зарплаты,
- выписку со счета системы пенсионного страхования.
Заявление должно быть адресовано непосредственному руководителю отдела кадров. В нем должна быть указана просьба о восстановлении документа, а также причины его утраты.
- Следует написать работодателю, который потерял книжку, заявление о выдаче дубликата, то есть попросить предоставить вам вторую трудовую книжку, по которому руководство обязано выдать её в течение 15 суток. Также можно письменно попросить выдать новую книжку (без всех старых записей). Заявление рекомендуется направлять ценным письмом с описанием вложения, это в будущем послужит доказательством, что вы просили оформить дубликат.
- Нужно подготовить документацию, которая подтвердит стаж до начала работы на месте, где должны оформить дубликат, то есть новенькую книжку. Это может быть трудовые договоры, приказы о назначении на должность, иные трудовые, решение суда, справки от предыдущих работодателей. Все эти документы будет собирать именно работодатель, утерявший книжку. Для этого он может посылать запросы с просьбой дать ему соответствующие документы. Записи о местах и времени работы на них можно восстановить даже в том случае, если организации, где работал сотрудник, уже не существуют. Для этого следует обратиться в городской архив.
- Если работодатель отказывается выдавать дубликат, следует обращаться в суд, Роскомнадзор, ГИТ и Архивную службу.
- Дальнейшая инструкция для работника и работодателя (последнему могут не дать информацию) могут обратиться в Пенсионный фонд, где с 2000 года есть вся информация о местах и времени работы на них каждого гражданина.
- Дубликат, то есть вторую по счёту книжку, заполняют таким образом: в разделе «сведения о работе» в графе 3 – общий стаж, в графах 2 и 3 — дата приёма на работу, название предприятия, должность (в номере 3), увольнение – дата (2), причина (3). Записывать следует только достоверные сведения. Графа 4 существует для номера и даты документа.
- Дубликат отдают сотруднику под расписку.
ДОВЕРЕННОСТЬ на получение трудовой книжки
г. Екатеринбург
одиннадцатое февраля две тысячи семнадцатого года
Я, Перестукина Антонина Ростиславовна, 14 октября 1978 года рождения, паспорт 20 11 № 452678, выданный отделом УМФС России по Московской области в г. Пушкино 14 июля 2000 года, проживающая по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Постовского, 18, кв. 134, настоящей доверенностью
УПОЛНОМАЧИВАЮ
Железнякова Максима Анатольевича, 18 августа 1980 года рождения, паспорт 20 11 № 967389, выданный отделом УМФС России по Московской области в г. Коломна 29 января 2004 года, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Баумана, 24, кв. 91:
- получить в отделе кадров общества с ограниченной ответственностью «Феличита» (г.Екатеринбург, ул. Василия Еремина, 12, офис 2) принадлежащую мне трудовую книжку;
- убедиться в надлежащем оформлении и внесении записей, сформулированных в соответствии с законодательством;
- выполнить другие необходимые действия, связанные с данным поручением.
Настоящая доверенность выдана сроком на три месяца без права передоверия.
Это однозначно дата окончания работы. Неважно, предусмотрена ли здесь стандартная по длительности отработка, сокращенная, или она отсутствует вовсе. Сокращение допустимо, если договориться с руководителем. А гражданам пенсионного возраста приходится отрабатывать всего три дня. В стандарте же отсрочка продлевается до двух недель. Последний день исполнения обязательств (будь он третьим, десятым или четырнадцатым с момента написания заявления) становится датировкой увольнения и передачи ТК на руки. Оптимальным вариантом будет забрать свои документы после обеда. Так у наймодателя останется меньше опасений, что человек не собирается дорабатывать весь день. К тому же в эти часы должна работать бухгалтерия для выдачи зарплаты и компенсации за отпуск. По указанным причинам проставление подписей с утра или под вечер не всегда подходит всем сторонам. Однако, все зависит от специфики работы конкретной организации. Никто не запрещает обсудить вопрос заранее.