Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «25. Обеспечение движения людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В редакцию Tengrinews.kz читатели и очевидцы часто присылают фотографии машин, припаркованных под знаком «Парковка для инвалидов». Однако в этой норме правил дорожного движения есть некоторые нюансы, в которых помогла разобраться пресс-секретарь Комитета административной полиции МВД РК Ирина Лукьянина.
«На страницу КАП МВД в Facebook часто поступают обращения граждан с фотографиями с целью привлечения к ответственности водителей, транспортные средства которых без опознавательных знаков «Инвалид» припаркованы на стоянках для инвалидов. Для привлечения к административной ответственности в таких случаях необходимо видео нарушения длительностью более пяти минут, так как в соответствии с ПДД дорожный знак 5.15 «Место стоянки» с соответствующей табличкой 7.17 «Инвалиды» допускает остановку транспортных средств без наклейки «Инвалид», запрещена только стоянка», — пояснила Лукьянина.
Стоянка же, согласно ПДД, — это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более пяти минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. То есть, в случае если автомобиль остановился под знаком «Парковка для инвалидов» для разгрузки или погрузки груза и простоял не более пяти минут, это не является нарушением ПДД.
«Таким образом, по фотографии водителей, транспортные средства которых находятся на стоянке, предназначенной для инвалидов, привлечь к административной ответственности не представляется возможным», — отметила собеседница.
Запретить свободную продажу знака «Инвалид» водителям в РК предложил общественник
Выдавать знак «Инвалид» на машины только через государственные органы предлагает руководитель Ассоциации безопасности дорожного движения «Общая дорога» Арсен Шакуов, передает корреспондент Tengrinews.kz. По словам общественника, сейчас значительное количество водителей начали устанавливать знаки «Инвалид» на свои машины, тогда как раньше даже люди с ограниченными возможностями такими обозначениями пользовались редко, такое изменение в поведении автомобилистов его настораживает. Напомним, с апреля 2014 года штраф за парковку на местах для инвалидов вырос в десять раз и достиг в 2015 году ста тысяч тенге.
По словам Шакуова, знак «Инвалид» должен выдаваться либо социальными службами, либо правоохранительными органами. «Чтобы сам сотрудник госоргана мог посмотреть и убедиться. Это будет, допустим, пронумерованный знак к удостоверению. Наша цель, чтобы эти знаки выдавались только тем, кто действительно является инвалидом первой, второй группы с нарушением опорно-двигательного аппарата. Чтобы они предъявили справку и получили талон. Сейчас нет такого подхода, чтобы их выдавали, как, например, справку о техосмотре», — сказал Шакуов.
Кроме того, общественник уточнил, что у полиции, согласно ПДД, нет оснований требовать у водителя справку об инвалидности, поскольку ее нет в списке предъявляемых документов, согласно пункту 2.1.1 ПДД. «Раньше очень мало было таких машин. Раньше даже сами инвалиды не вешали. Сейчас я вижу, что в городе появляются такие знаки «Инвалид» на машинах, и меня это настораживает. Кто и на каких основаниях их вешает?» — задается вопросом Шакуов.
Как сообщил юрист Михаил Кленчин, специальные права водителей с нарушениями опорно-двигательного аппарата или водителей транспортных средств, обслуживающих людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата или слепых, установлены Законом «О дорожном движении». Требуется соблюдение двух условий: наличие у водителя нарушения опорно-двигательного аппарата и наличие на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид».
Чем объясняется сумма штрафа?
Дополнительную парадоксальность ситуации придает сумма штрафа. Если за прочие нарушения правил парковки штраф колеблется в пределах 10-15 МРП, то за парковку на месте для инвалида — 50 МРП! Где логика?
Ответ МВД не очень убедителен: «Указанный вид нарушения влечет существенное ограничение прав инвалидов на обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры, а потому ставить на этих местах транспорт, не обслуживающий инвалидов, это проявление явного неуважения к обществу».
И за такое «неуважение к обществу», где инвалидов с автотранспортом никто не считает (и скорее всего, их крайне мало в общем автопотоке) оштрафовали 1077 водителей. И это только за 10 месяцев 2017 года. В 2016 году эта цифра составила 1 347, а в 2015 – 1 282 человека.
В целом ситуация выглядит парадоксально. Точное число инвалидов-автолюбителей доподлинно неизвестно. По какому принципу для них рассчитывается количество мест на автостоянках — непонятно. Неясна и ситуация с установкой знака «Инвалид» на автомобиле – ведь купить его можно совершенно свободно, а документов, доказывающих инвалидность, водитель (судя по информации МВД), предъявлять не обязан. Возможно, именно поэтому планируется уменьшить штраф за парковку на месте для инвалидов до тех самых 10-15 МРП, к которым привыкли автолюбители.
Если водитель ждет инвалида, а машина стоит на специальном месте
Представим ситуацию:
Водитель является родственником инвалида и привозит его в больницу. Автомобиль припаркован на льготном месте. Водитель остается в машине, а инвалида увозят на коляске на процедуры. Спустя некоторое время к автомобилю подходят сотрудники ГИБДД с плановым рейдом по выявлению нарушителей остановки. Они видят на автомобиле опознавательный знак и просят водителя подтвердить статус инвалида. Медицинских документов и удостоверения льготника у автолюбителя при себе не оказывается. Следовательно, могут выписать постановление со штрафом в 5 000 рублей за нарушение правил остановки на специально отведенных для этого местах. А в дополнение к штрафу придется оплатить парковку.
Что делать? Очевидно, что водителю, который только что высадил инвалида, нужно убрать жёлтый знак и перепарковаться со льготного места на стоянке. Других вариантов, по сути, нет.
В законе присутствует неясная категория «Транспортные средства, обслуживающие людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата». Нигде не объясняется, какая машина считается таким средством.
Другой пробел: в перечне документов, которые водитель обязан предъявить по требованию полиции, уполномоченных на то должностных лиц органов внутренних дел (установленным пунктом 3 статьи 54 Закона «О дорожном движении»),
не предусмотрено предъявление документов, подтверждающих инвалидность
Исходя из принципа «разрешено все, что не разрешено законом», можно предположить, что достаточно установить на авто знаки «инвалид» и смело парковаться! Но на деле полицейские такой подход не жалуют.
Самое главное — совершенно неясно, что делать родственникам инвалидов? Ведь они, по сути, подпадают под категорию «обслуживающие людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата». Но как именно доказать это обслуживание?
Права инвалидов 3 группы на парковку для инвалидов в 2022 году
Наверное, каждый водитель замечал, что на всех парковках обязательно есть места, предназначенные для лиц, имеющих инвалидность. Нетрудно заметить, что расположены они в самых удобных местах и ближе всего к главному входу в расположенное рядом здание. Законом установлен специальный порядок использования парковочных мест:
Также важно знать каждому водителю, какая ответственность ему грозит, если он будет парковаться без соблюдения правил. Отсутствие оформленного разрешения может доставить массу неприятностей водителю, использующему специальные места. Если водитель и не будет зарегистрирован в специальном реестре, он обязан будет оплатить все часы своей парковки. Если он не сделает это вовремя, ему также будет начислен за это штраф. Кроме этого правила ПДД предусматривают ответственность за это правонарушение в размере 5000 рублей.
Имеет ли права инвалид 3й группы вешать знак на авто
Еще на законных основаниях данный знак могут закрепить родители детей-инвалидов, причем любой группы. В соответствии с современными стандартами, табличка должна иметь размеры 15х15 сантиметров и желтый фон, на котором черным цветом изображен знак «Инвалид». Он устанавливается на лобовом стекле в правом нижнем углу, а на заднем — в левой нижней части.
Обязателен ли данный знак на машине? Установка такой таблички необязательна, только по добровольному согласию владельца автомашины. Штрафов, конечно также не предусмотрено. Но плохо слышащие и не говорящие люди должны оборудовать машину соответствующим знаком «Глухой водитель», это для них обязательно. Очень многие этим пренебрегают, наверное, потому что знают за это никакой ответственности закон не предусматривает.
Государственные базовые соцпособия по инвалидности: категория льготников и новые суммы выплат
Данный вид соцвыплат (далее по тексту сокращенно — ГБСП) предусмотрен гражданам с инвалидностью, постоянно проживающим в Республике Казахстан. По сути, главным основанием для их назначения является наличие казахской прописки и подтверждение факта установления инвалидности. Размер данного вида соцпособий зависит от группы инвалидности, категории льготника.
Основные категории льготников |
Группа инвалидности |
Размер ГБСП с 01.01.2023 (тенге) |
Инвалиды общего заболевания |
Первая | 57021 |
Вторая | 45438 | |
Третья | 30886 | |
Военнослужащие—срочники,
ликвидаторы последствий радиационных, техногенных и тому подобных катастроф, которым установлена инвалидность |
Первая | 83452 |
Вторая | 71276 | |
Третья | 59693 | |
Военные (кроме срочников), сотрудники силовых структур, которые получили инвалидность при исполнении | Первая | 102162 |
Вторая | 78700 | |
Третья | 59693 | |
Дети с ограниченными возможностями до 16 л. | — | 41578 |
Дети с инвалидностью от 16 до 18 л., в том числе с детства | Первая | 57021 |
Вторая | 47220 | |
Третья | 35638 |
Размер ГБСП определяется применительно к действующему прожиточному минимуму. Как было отмечено выше, величина ПМ на 2023 год равна 29698 тенге. Примечательно, по сравнению с предыдущим 2018 годом суммы ГБСП заметно увеличились.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Установленные пенсионные выплаты по линии ЕНПФ инвалиду 2 гр. отчисляются поквартально. Можно ли изменить данный порядок начислений в 2023 году на помесячные выплаты? Заявление об их назначении подавалось в декабре 2017 года.
Можно. Если человек оформил выплату по линии ЕНПФ до 1 января 2018 г., то он может изменить: график отчислений, а также их размер и периодичность. Но при условии, что сумма ПВЕ за год не превышает 30—кратный размер МП. Т. е. в рассматриваемой ситуации необходимо соответствовать всем требованиям, обозначенным п. 3 разд. «Общие положения» Правил.
Следует иметь в виду, что если сумма накоплений окажется меньше 30—кратного размера МП на текущий год, то получатель вправе забрать ее сразу. Для внесения любых изменений ему следует обращаться к ЕНПФ.
Вопрос №2: Как изменился размер спецпособий, предоставляемых по Спискам № №1 и 2?
В связи с изменением МРП их суммы увеличились и на 2023 г. составляют: 23786 тенге (для первого списка) и, ответственно 21160 тенге (для второго).
Кроме льгот, описанных выше, инвалиды 3 группы могут получать от государства и социальные выплаты. Их размер зависит от двух факторов:
- уровня прожиточного минимума, установленного в регионе;
- характера травмы и обстоятельств ее получения.
На данный момент пособие по инвалидности в Казахстане является следующим:
- для лиц, получивших увечье вследствие несения воинской службы или выполнения служебных обязанностей – 100% от уровня прожиточного минимума;
- для инвалидов с детства и лиц в возрасте от 16 до 18 лет – 87%;
- для остальных категорий – 74%.
Размер выплат меняется пропорционально изменениям прожиточного минимума. Для получения точного результата необходимо проводить самостоятельные расчеты.
Пособие по потере кормильца
В Казахстане семьям умерших кормильцев оказывается материальная поддержка в виде государственного социального пособия по случаю потери кормильца в зависимости от целого ряда факторов, а также от величины прожиточного минимума.
В 2023 году вырастет прожиточный минимум, это значит, что и пособие по потере кормильца также будет повышено — на — 8,5 процента
Размеры пособий по случаю потери кормильца с 1 января 2023 года составят:
- при наличии 1 нетрудоспособного члена семьи — в размере 0,86 ПМ, или 34 888 тенге;
- при наличии 2 – 1,49 ПМ, или 60 445 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии 3 – 1,85 ПМ, или 75 049 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии 4 – 1,96 ПМ, или 79 512 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи;
- при наличии 5 – 2,03 ПМ, или 82 352 тенге на всех нетрудоспособных членов семьи.
Формат документов для оформления выплат по линии ЕНПФ
При подготовке комплекта документов для подачи в ЕНПФ, по сути, фигурируют только две типовые формы и те касаются только заявлений. Одна из них предусмотрена непосредственно для получателя ПВЕ, а другая — для его поверенного лица. Оба варианта утверждены Приказом АО»ЕНПФ» № 492 от 18.12.2015.
И первый, и второй бланк фактически идентичны и включают персональные сведения о получателе ПВЕ. Но тот из них, который предназначен специально для поверенного лица, предполагает занесение его личных данных. Для сравнения:
Как обращает внимание ЕНПФ, заполнять представленные бланки следует печатными буквами. Шаблоны, как уже было отмечено выше, размещены на портале. Их можно найти также в Прил. 2 к Приказу № 492.
Еще один документ, который требует отдельного внимания, это доверенность на представление интересов получателя в АО «ЕНПФ». Она составляется по форме, представленной на портале фонда.
Правильно составленная доверенность предполагает включение следующих обязательных данных: место (город) и дату составления, личные данные получателя ПВЕ и его будущего представителя (как минимум ФИО, дом. адрес).
Клеить знак «Инвалид» имеют право не все
6 сентября 2021 года по всей России стартовал эксперимент по электронным документам водителей. С этой даты Минцифры запустило приложение «Госуслуги Авто», при помощи которого водители могут предъявлять свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) в виде QR-кода на экране телефона. Однако, так как это лишь эксперимент, сотрудники ГИБДД вправе потребовать предъявить оригинал документа.
По информации Минцифры, экспериментальный режим будет действовать до конца 2021 года. В случае внесения необходимых изменений в нормативно-правовые акты, электронный дубликат СТС в приложении может стать полноценным документом уже с 1 января 2022 года.
Еще в 2021 году планировался запуск открытой цифровой платформы МВД с информацией о нарушителях правил дорожного движения. В базу данных будут загружены данные о водителях, лишённых прав, а также о злостных нарушителях ПДД.
Наличие открытой базы данных позволит проверять водителей на предмет злостных и многократных нарушений, а также лишения прав. Это будет полезно, к примеру, при приёме на работу водителей в такси, в пассажирских и грузовых перевозках.
Сервис проверки данных по водительским правам есть и сейчас — он доступен на официальном сайте ГИБДД. Однако, он позволяет только факт выдачи или лишения водительских прав — информации о нарушениях ПДД там нет. Кроме того, текущий сервис не поддерживает пакетную загрузку данных, то есть при массовом наборе водителей информацию каждого придётся проверять отдельно.
Еще с ноября 2019 года в России должна была измениться процедура прохождения медосмотра для получения водительских прав. Предполагалось, что при прохождении медосмотра на права придётся сдавать два дополнительных анализа:
- определение наличия психоактивных веществ в моче;
- качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.
Определение наличия психоактивных веществ в моче было призвано выявлять водителей, употребляющих наркотики. Качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови – анализ, направленный на выявление хронического употребления водителем алкоголя.
Данные анализы стоят недешёво, поэтому после их введения стоимость медсправки для водителей должна была существенно вырасти.
Поэтому, Минздрав уже неоднократно откладывал эти поправки: сперва на 1 июля 2020 года, затем на 1 января 2021 года, а прямо в канун Нового года новые правила спешно отложили ещё на год – до 1 января 2022 года.
Объем специальных социальных услуг лицам, проживающим в государственных медико-социальных учреждениях и негосударственных медико-социальных организациях, предоставляется в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения.
Возможно, кому-то такое предложение покажется неправильным. Но не торопитесь, ведь эта женщина искренне печется об инвалидах и не хочет, чтобы их льготами пользовались люди со сниженным, скажем так, порогом порядочности. Правда, есть один нюанс: ставить свои автомобили на таких стоянках имеют право не только инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата, то и те, кто обслуживают их.
Напоминаем, что штраф за парковку в местах для лиц с ограниченными возможностями составляет 50 МРП, что равноценно более 113 тыс тенге. С начала года нарушителей по данной статье нашлось 1200 человек.
По мнению А. Аманбаева, нет ничего такого, если полицейский поинтересуется документом. Порядок наводить надо.
Штраф за парковку на месте для инвалидов в 2022 году можно оспорить. Водитель транспортного средства, который полагает, что его вины в совершении административного правонарушения нет, вправе написать жалобу на постановление, которым на него наложено административное наказание. Алгоритм действий следующий:
- Получаем постановление (можно дождаться по почте, посмотреть на госуслугах или проверить наличие штрафов по базе ГИБДД).
- Составляем на него жалобу/возражение. К документу прикладываем фотографии, видеозаписи, подтверждающие обоснование доводов, изложенных в тексте.
- Направляем жалобу в ГИБДД или в МАДИ (в зависимости от того, кто выписал постановление).
- В случае отказа в принятии документов, обращаемся в суд по месту нахождения ГИБДД.
В суде перечень доказательственной базы расширяется. Можно привлечь свидетелей, которые докажут, что в машине находился, например, ребенок-инвалид, показать записи видеорегистратора и т.д.
При обжаловании штраф за парковку на месте для инвалидов необходимо учесть следующие моменты:
- Жалоба на постановление подается в течение 10 дней с момента его вынесения. Если срок пропущен, например, документ пришел позже, его можно восстановить. Для этого помимо жалобы-возражения на документ направляем соответствующее заявление.
- Сроки рассмотрения жалобы. В течение 10 дней с момента регистрации бумаги в ГИБДД/ином органе заявителю дается ответ; он адресуется автору письма в течение 3 дней. У последнего есть 10 суток на обжалование решения органа в суде. Соответственно, если срок также пропущен по объективным причинам, его можно восстановить, подав ходатайство в суд.
заявления на обжалование штраф за парковку на месте для инвалидов в 2022 году можно здесь.
На какой срок выдается знак инвалидности и нужно ли его обновлять?
В 2022 году сведения о транспорте вносятся в ПФР на весь срок, пока действительно заключение о присвоении группы инвалидности. Т.е. если, для лица, имеющего I группу, этот срок не ограничен, то и сведения заносятся бессрочно. При условии, что инвалиду необходимо проходить переосвидетельствование через определенный промежуток времени, срок занесенных сведений имеет ограничения. Он устанавливается во временных рамках, на которые присваивают группу инвалидности. Если это один год, то и знак предоставят только на год, если на три, то выдадут именно в таких временных рамках. Обычно, данное положение касается лиц, имеющих III группу инвалидности. После прохождения трех комиссий, которые подтверждают потерю функциональности, предоставляют бессрочную справку. В таком случае срок действия знака «инвалид» тоже становится бессрочным.
После прохождения медицинской комиссии и получения подтверждения статуса инвалида, необходимо самостоятельно или при помощи законного представителя обращаться с заявлением в ПФР для занесения сведений. Т.е. всю процедуру придется повторить, срок действия табличек на авто не продляют.