Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Претендовать на выплату могут те, у кого размер немецкой пенсии близок к значению «Grundsicherung» (базовое обеспечение, согласно законам Германии, на него могут претендовать пенсионеры, которые имеют доход менее 924 евро в месяц на проживание, с учетом всех активов). Задача этого фонда и новых выплат — компенсировать потери пенсионеров, которые лишились большой части пенсионных преференций.
Размер пенсии зависит от периода уплаты пенсионных взносов, при этом заработная плата, полученная поздним переселенцем в стране происхождения в определённый период, приводится в соответствие со средней зарплатой в Германии на основании соответствующих таблиц.
При уплате пенсионных взносов после 1950 года табличные значения зависят от квалификации работника и сектора экономики, в котором он был занят, что позволяет наиболее точно приблизить размер иностранной заработной платы к немецким значениям.
Согласно поправке FRG (Fremdrentengesetz) от 1996 года, пенсии поздних переселенцев переселившихся в Германию после 6-го мая 1996 рассчитываются как правило не так, как для немцев, которые всегда проживали в Германии. Осенью 2010 года Федеральный конституционный суд Германии подтвердил данную поправку FRG не противоречащей Конституции Германии.
Так поздние переселенцы, переехавшие в Германию на постоянное место жительства позднее 06.05.1996, могут получить максимум 25 зачетных единиц на одного получателя (на 1 июля 2014, 25 зачетных единиц представляют собой ежемесячную пенсию в размере 715,25€ в старых или 659,75€ в новых федеральных землях). Если оба супруга имеют право на признание иностранной пенсии как поздние переселенцы, они могут получить в общем не более 50 зачетных единиц (на 1 июля 2014 — 1,144.40€ в месяц в старых и 1055,60€ в новых федеральных землях).
Пенсия получаемая в стране происхождения учитывается в Германии — её сумма вычитается в полном объёме из суммы пенсии, рассчитанной в Германии за тот же самый период уплаты пенсионных взносов.
Вопрос базовой пенсии (Grundrente)
Включение поздних переселенцев в новую социальную выплату под названием «базовая пенсия» (Grundrente) пока не прояснено окончательно и бесповоротно. Как я уже неоднократно писал, Закон о базовой пенсии не упоминает группу поздних переселенцев ни в каком смысле. Лихорадочно разрабатываемые пенсионным ведомством инструкции по применению закона на практике пока тоже не дают ответа на этот вопрос. (К моменту публикации статьи, возможно, произошли изменения). По высказанному в беседах частному мнению работников Федерального Немецкого Пенсионного фонда (Deutsche Rentenversicherung Bund) группа поздних переселенцев с зачётным временем за иностранный трудовой стаж (§ 4 BVFG) будет включена в систему базовой пенсии. «Мы не оставим вас за дверью», такой тенор полученных мной ответов. Мой анализ текста закона так же говорит о включении поздних переселенцев в новую выплату. При выполнении предпосылок базовая пенсии доплачивается ко всем видам пенсионного обеспечения: трудовая пенсия, пенсия по инвалидности и по потере кормильца.
Здесь я хотел бы упомянуть, что в Германии поздние переселенцы становятся полноценными гражданами своей страны с особой биографией и с трудовым стажем вне территории Германии. Для российских немцев речь идёт об оценке трудовых и жизненных обстоятельств до переселения в Германию в рамках Закона о базовой пенсии. Будут ли обстоятельства в стране происхождения учитываться в расчёте базовой пенсии или нет? Вот в чём вопрос.
Базовая пенсия не привязана к месту жительства в Германии, как пенсия за иностранный трудовой стаж. Базовая пенсия может выплачиваться и за границу. Для живущих вне Германии наших читателей это может означать следующее: пенсия за иностранный трудовой стаж нерезидентам Германии не выплачивается. Нерезиденты Германии имеют право получать пенсию за немецкий трудовой стаж и базовую пенсию. Здесь получается интересная коллизия. Сама пенсия за иностранный трудовой стаж в Россию не выплачивается, но начисленная на пенсию за иностранный трудовой стаж и произведённая от неё базовая пенсия за границу выплачивается.
Например, немецкая пенсионная касса начислила Эрне Шмидт пенсию за иностранный трудовой стаж в размере 350 евро. Затем немецкая пенсионная касса начала выплату Э. Шмидт ещё 350 евро базовой пенсии. После этого касса переводит проживающей в России Э. Шмидт 350 евро базовой пенсии, удерживая 350 евро пенсии за иностранный трудовой стаж. И всё по закону. Мне сложно предугадать, как поведёт себя пенсионная касса после обнаружения этого противоречия закона.
Немецкой пенсионной кассе придётся провести титаническую работу по администрации новой пенсионной выплаты, собрать и обработать миллионы дополнительных справок и документов. Будут проверены все 26 миллионов пенсионных дел нынешних пенсионеров на предмет права получения базовой пенсии. Выплата базовой пенсии сегодняшним пенсионерам начнётся не ранее конца 2022 – начала 2023 года. Пенсионеры с выходом на пенсию после 01 января 2021 года могут рассчитывать на получение новой пенсионной выплаты к середине 2022 года. Пенсионная касса обещает выплатить деньги задним числом, начиная с 01 января 2021 года, для чего ей (государству) придётся создать немалые финансовые резервы.
Нашим читателям стоит обдумать целесообразность начала сбора необходимых справок и документов из стран прежнего проживания по значимым для базовой пенсии периодам жизни. Разумеется, если они находят себя правомочными получать базовую пенсию. Значимыми периодами является:
- — выплата обязательных членских взносов в пенсионную кассу из работы по найму и самостоятельной трудовой деятельности
- — период воспитания ребёнка
- — ухода за немощными членами семьи
- — периоды заболевания и реабилитации после болезни
- — служба в армии и силовых структурах
- — тюремное заключение по политическим или национальным мотивам в стране прежнего проживания
Совсем незначительная трудовая деятельность без собственных членских взносов не даёт права на базовую пенсию. Кому не хватает до требуемых минимальных 33 лет трудового стажа небольшого периода времени, стоит обдумать возможность пригодным способом добрать/доработать требуемый стаж.
Зачитывается иностранный трудовой стаж в странах, с которыми Германия заключила социальное страховое соглашение. Переговоры о заключении такового уже много лет ведутся между Германией и Украиной. Выходцам из Украины стоит особо внимательно следить за состоянием переговоров. Зачитывается в стаж (но не в расчёт размера пенсии) период деятельности в странах Европейского сообщества (ЕС).
Порядок получения статуса «позднего переселенца»
Весь процесс можно разделить на два этапа:
1. В стране происхождения:
- подача заявления и необходимого пакета документов;
- получение письма с присвоенным номером дела заявителя;
- получение письма с приглашением заявителя на собеседование;
- сдача «Шпрахтеста»;
- получение «Удостоверения о разрешении» (Aufnahmebescheid);
- получение визы на въезд в Германию.
2. В Германии:
- оформление всех необходимых для ПМЖ регистрационных документов заявителя и членов его семьи в лагере города Фридланд;
- получение документа, подтверждающего статус «позднего переселенца» (Spätaussiedlerbescheinigung);
- получение свидетельства о регистрации (Registrierschein);
- распределение «поздних переселенцев» на постоянное место жительства.
Первый этап начинается с подачи пакета документов в Федеральное административное ведомство Германии (Bundesverwaltungsamt, сокр. BVA). Этот пакет включает в себя:
- «Заявление на приём по Федеральному закону о перемещенных лицах и беженцах» (Antrag auf Aufnahme nach dem Bundesvertriebenengesetz), или просто антраг, бланк которого можно либо получить в посольствах или консульствах Германии, либо скачать с сайта BVA;
- копии паспортов заявителя и его членов семьи, которых он включает в антраг;
- копии свидетельств о рождении — своем и членов семьи;
- копии свидетельств о смерти родителей / прародителей;
- копию свидетельства о браке;
- копию свидетельства о разводе (если имеется);
- копию трудовой книжки;
- копию справки о несудимости.
Возраст для выхода на пенсию в Германии
Возраст, с которого в Германии гражданин начинает получать пенсию, варьируется в зависимости от года рождения. Если он родился до 1947-ого года, то пенсионный возраст равен 65-и годам. Затем с каждым определенным промежутком времени добавляется еще один год. Получается примерно так:
- Родившиеся до 1947-ого могут получать пенсионные выплаты с 65-и лет;
- Родившиеся в 1947-1958 – 65 лет + один месяц за прошедший с 1947-ого год;
- В 1958-ом – 66 лет;
- В 1959-1963 – 66 лет + пара месяцев за каждый прошедший год после 1958-ого;
- Кроме того, рожденные с 1964-ого года и по сей день – 67 лет.
Перспективы немецкой пенсионной системы
Принцип солидарности оказался причиной сильного кризиса в настоящее время. Работающих людей становится все меньше из-за многих факторов. Например, это следствие демографических проблем, увеличения продолжительности жизни, кризиса в экономике. Кроме того, в 2020 году значительное, но неблагоприятное влияние оказала пандемия коронавируса. Из-за нее большое число людей оказалось безработными, стали закрываться предприятия малого бизнеса. Кроме того, граждане начали перечислять меньше денежных средств в пенсионный фонд из-за собственных финансовых трудностей.
Сейчас власти страны думают о новой реформе, которая повысит пенсионный возраст до 67-ми лет. Об этом правительство задумывалось уже долгое время, так что скоро задумка может воплотиться в реальность.
Доверенное лицо в Германии
Важно определиться, кто будет заниматься документами. Лучше всего, если это будут родственники в Германии. Если таковые имеются — то письма от ведомства будут приходить к ним. Тем самым можно будет своевременно реагировать на возникшие вопросы. В данном случае родственники становятся доверенным лицом. Чаще всего поздние переселенцы доверяют вести весь этот процесс родственникам в Германии.
Если нет родственников в Германии, то следует самостоятельно обратиться в посольство Германии. Для этого необходимо записаться на прием и подготовить документы. После проверки, сотрудники посольства скажут о дальнейших действиях.
После изучения документов федеративным ведомством, придёт приглашение в посольство Германии, для прохождения языкового теста.
Что делать, если получен отказ
Не всегда процесс рассмотрения заявок заканчивается положительно. Нередки случаи отказов, которые сегодня заявители имеют право оспорить. Для этого необходимо подать жалобу в Федеральное административное ведомство. Если вердикт снова окажется не в пользу репатрианта, отстоять свои права можно в судебном порядке. Как свидетельствует статистика, в подобных случаях суд чаще всего поддерживает сторону истца.
Подать прошение на пересмотр дела сегодня могут даже те, кто обращался с прошением до 2013 года и получил отказ. Новые изменения в законе позволяют им попытаться получить статус снова, подав повторное заявление.
При этом нужно иметь в виду, что подавать апелляцию следует только в том случае, если вы точно уверены, что соблюли все требования закона.
Для въезда на территорию ФРГ, поздним переселенцам необходимо получить национальную визу (виза D) для долгосрочного пребывания (более 90 дней).
Документы, необходимые для оформления национальной визы:
- Свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении), заключении брака (с апостилем).
- Внутренний паспорт (со снятием с постоянного места регистрации).
- Загранпаспорт.
- Справка об отсутствии судимости.
- Решение о приеме.
- Страховой полис со сроком действия 1 год и покрытием 90 дней.
- Фото 3*4 (одну вклеить в заявление, одну принести с собой).
- Заявление на выдачу визы на немецком языке (скачать форму или заполнить онлайн можно на сайте генконсульства).
Кто такие поздние переселенцы в Германии (Русские немцы)?
На самом деле, в немецком языке нет термина “поздние переселенцы”. Он появился в нашем языке из-за неправильного прямого перевода. Немецкий термин Spataussiedler означает “репатриант”, то есть “возвращенец”. В контексте миграционного права его значение — мигрант с немецкими корнями. Также в ФРГ называют таких мигрантов “русские немцы”.
В связи со Второй мировой войной и её последствиями на территорию бывшего СССР переехало жить или было насильственно переселено большое количество немцев. Поэтому власти Германии создали программу репатриации для возвращения своего коренного народа на родину.
Норма о возвращении этнических немцев регламентируется Законом «Об изгнанных и беженцах» — BVFG §4. В нём идёт речь о лицах немецкой национальности, которые проживали на территориях бывшего Советского Союза, считающихся местом изгнания.
Поздние переселенцы в Германии: сроки получения статуса
Прошение на участие в программе репатриации Германия, так называемой “поздние переселенцы” принимается в немецком посольстве или консульстве. Затем оно передаётся чиновниками в немецкое ведомство BVA. С нашей компанией вы можете значительно ускорить сроки рассмотрения заявки, так как мы подаем пакет документов непосредственно в ведомство в Германии. Для этого оформляется доверенность на адвоката.
О каких-либо изменениях при обработке дела BVA информирует заявителя незамедлительно. Однако весь процесс проверки является довольно сложным, поэтому немецкие чиновники всегда превышают сроки установленные законом. Период от подачи ходатайства до получения статуса позднего переселенца занимает от года и более. Наша компания берет на себя запросы о состоянии вашего дела.
Российские немцы просят Меркель облегчить переезд земляков из бывшего СССР
На документы, выданные после 1992 года, нужно проставить апостиль.
Апостиль — упрощенная форма легализации документов. Он нужен, чтобы ваш документ, выданный на территории России, имел такую же юридическую силу на территории Германии. Это квадратный штамп, который ставят на обороте официального документа или его нотариальной копии. Апостиль подтверждает, что лицо, подписавшее документ, существует, его подпись настоящая и право на эту подпись у него есть.
Апостиль можно поставить на оригиналы документов или их нотариально заверенные копии.
Существуют компании, которые занимаются сбором документов для поздних переселенцев, заполняют анкету-заявление и подают документы в BVA. Если у вас есть деньги и вы не хотите тратить время и нервы на сбор документов, можно обратиться к ним за помощью. Еще они могут помочь, если у вас сложный случай. Но при этом вы вряд ли сможете контролировать результат и удостовериться, что все необходимое сделано правильно.
Немцы переселялись из Европы в Россию на протяжении столетий. В их слободах веками сохранялась германская культура и язык. Теперь их этнических потомки, живущие в России и СНГ, вправе получить статус Spätaussiedler – «поздний переселенец». Положительное решение позволяет переехать в Германию и оформить паспорт этой страны.
Термин «поздние переселенцы в Германию» в русском появился путем прямого перевода. По смыслу правильнее перевести Spätaussiedler как «возвращенец» или «репатриант». В ФРГ понятие означает «мигрант с немецкими корнями».
Неправильный перевод привёл к появлению в русском корявого словосочетания «позднее переселение». Корявого, потому что слова Spätaussiedlung не существует. Впрочем, неважно.
Возможность уехать лицам, которые родились до 1.1.1993, даёт закон BVFG §4. Потомки, появившиеся на свет позже этой даты, получают разрешение на въезд, если переселенцем признали прямого предка.
Spätaussiedler ist in der Regel ein deutscher Volkszugehöriger, der die Republiken der ehemaligen Sowjetunion nach dem 31. Dezember 1992 im Wege des Aufnahmeverfahrens verlassen und innerhalb von sechs Monaten im Geltungsbereich des Gesetzes seinen ständigen Aufenthalt genommen hat,…
По предкам, помимо подтверждения немецкой национальности, нужно доказать проживание в СССР с 8 мая 1945, или, при насильственном переселении, с 31 марта 1952.
- Формально законодательство не предъявляет иных требований, но чиновники просят «выводить» нацию с прародителей, которым на июнь 1941 исполнилось 16.
- Если проследить родословную настолько глубоко не удаётся, добиваться статуса придётся в судебном порядке после официального отказа.
В год допускается максимум 100000 принятий гражданства Германии для этнических немцев, реальные цифры переезда меньше раз в 10.
Перед тем, как уехать в Германию поздним переселенцем, и пенсионерам, и лицам любого возраста придется документально доказать наличие германской крови. Генетический код, фамилия, собственные ощущения не считаются.
Ведомство в ФРГ проверяет 3 условия:
- Выполнены требования к предкам-немцам.
- Документы с графой «национальность» содержат слово «немец».
- Соискатель статуса умеет изъясняться на языке прародителей на уровне, достаточном для поддержания простого разговора.
Кто такие поздние переселенцы в Германию
С 1953 года в ФРГ действует закон «О перемещенных гражданах и беженцах». В нем фигурирует статус переселенца — физического лица, вынужденного в силу обстоятельств сменить место проживания. Изначально так говорили только об изгнанных с территории Германии и ряда других стран гражданах немецкой национальности. Они были вынуждены покинуть место проживания из-за действий национал-социалистов после 1933 года, давления властей в период Второй Мировой войны. По закону, эти люди имеют право вернуться на историческую родину под статусом переселенца вместе со своими семьями.
В 1993 году государственная программа была расширена, в результате чего в немецком законодательстве появилось определение «поздние переселенцы». Перечень лиц, которые имеют право на репатриацию, был расширен. Теперь граждане из России, способные доказать наличие у них немецких корней, также могут подавать заявки на переезд в Германию на ПМЖ.
Пенсия в Германии для переселенцев. Какой размер минимальной пенсии и от чего он зависит?
В ФРГ стандартным размером базовой пенсии считается 1,250 евро. Но получать ее могут люди с трудовым стажем больше 45 лет и заработной платой не менее 3,900 евро ежемесячно. Граждане без 5-летнего трудового стажа, которые получали небольшую зарплату, могут рассчитывать на материальную помощь от государства (Grundsicherung). Как правило, Пенсионный фонд Германии отправляет уведомления людям, отработавшим 5 лет. Им сообщают, что их минимальная пенсия будет составлять 380 евро, независимо от национальности граждан. На размер могут повлиять дополнительные коэффициенты. Также размер пенсионного пособия зависит от общего получаемого дохода. Но если он ниже прожиточного минимума, в размере 789 евро, то пенсионер может воспользоваться правом и обратиться в управление социального обеспечения за получением государственной помощи. Для данной категории людей предусмотрены минимальные выплаты:
- 404 евро – одиноким родителям;
- 364 евро на одного человека – малоимущим семьям;
- 324 евро – взрослым, проживающим вместе.
Кроме этого, вышеназванные лица могут получать частичную компенсацию за аренду квартиры, расходы на коммунальные услуги, покупку медикаментов или продуктов питания.
Какие нужны документы и каков порядок действий
Заявить о своем желании перебраться в Германии можно не выезжая за пределы России. Нужно подготовить ряд документов и подать их вместе с заявлением в Федеральное административное ведомство Германии, сделать это можно через любое представительство ФРГ в России, также можно передать документы через родственников или доверенное лицо, которое находится в Германии.
Какие документы нужны (переведенные на немецкий язык и заверенные):
- заявление (образцы и бланки можно найти в посольстве, консульствах и на сайте органа — Bundesverwaltungsamt);
- копии российских паспортов и свидетельств о рождении (как заявителя, так и переезжающих вместе с ним родственников);
- копии свидетельств о смерти родственников по немецкой линии;
- если вы меняли фамилию или едете с семьей, нужно будет предоставить копии свидетельства о браке или разводе;
- справку о несудимости;
- также понадобится копия трудовой книжки.