Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «История изменения рабочей недели в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Свободные римляне отдыхали в среднем 115 дней в году – почти столько же, сколько и современные россияне. Выходные не полагались только рабам. Но были праздники, когда и они освобождались от работы. В эти дни рабы носили специальные войлочные шапки без полей – пилеусы, или фригийские колпаки. Этот головной убор стал прообразом красной шапочки якобинцев – символа свободы в период Великой французской революции. Во время декабрьского праздника Сатурналии в честь бога Сатурна римские рабы могли отдыхать целую неделю.
Как Сталин предлагал трудиться по 5 часов
— Есть данные, что Сталин после войны хотел снова сократить рабочее время, и очень сильно. Насколько решительными были эти намерения?
— В одном из приложений к книге «Экономические проблемы социализма в СССР», опубликованной в конце 1952 г., «вождь и учитель» говорил о возможности сокращения рабочего дня «по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов». Он считал очень важным, чтобы «члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования», чтобы они «имели возможность свободно выбирать профессию и не быть прикованными на всю жизнь к одной какой-либо профессии».
Как проводили отпуска советские граждане
Что касается ежегодного оплачиваемого отпуска, то до 1967 года он составлял всего 12 дней, позже его увеличили до 15. Однако некоторые категории работников имели право на более длительные отпуска. Так, труженики Крайнего Севера отдыхали полтора месяца, а педагоги могли рассчитывать на отпускное пособие в 48 рабочих дней. Чаще всего простые советские граждане проводили летний отпуск на даче, ездили на море «дикарями» или отправлялись в турпоход.
«Туристическое движение было очень развито. Существовали специальные станции, где можно было получить туристическое снаряжение, карабины, тросы. Туристическое движение поощрялось и поддерживалось экономически», – подчеркнул профессор РГГУ.
Рядовой советский труженик мог позволить себе и полноценный all inclusive. Трехнедельный отдых в санатории у моря стоил от 160 до 220 рублей при средней зарплате в 170. Хотя мало кто платил за путевки полную сумму – работники предприятий отдыхали в ведомственных санаториях за треть цены, а пенсионеры, ветераны и матери-одиночки получали путевки бесплатно.
Разные версии исторических событий, поразительные эпизоды истории, малоизвестные факты и интересные теории – все это и многое другое изучайте в программе «Неизвестная история» с Борисом Рыжовым на РЕН ТВ.
Как складывался рабочий день при царизме
Стандартного рабочего дня, как мы его сейчас понимаем, в царской России не существовало — всё решал владелец мануфактуры, завода. Разумеется, зачастую промышленники решали этот вопрос исключительно в свою пользу, не сообразуясь с доводами о социальной ответственности перед рабочими. На подавляющим большинстве промышленных предприятий конца XIX века в России трудились по 14–16 часов в день, и такие условия труда были попросту невыносимы. По всей стране начались стачки и восстания на фабриках. Несмотря на их жёсткое подавление, Николай II всё-таки был вынужден в 1897 году сократить рабочий день — до 11,5 часов, а также объявить выходным днём воскресенье. В «канунные дни» — перед воскресеньями и праздниками — работа ограничивалась 10 часами. Отдыхали, кроме одного дня в неделю, также в единичные православные праздники. В среднем в году у рабочего было 297–298 трудовых дней и 3334 нормочаса. После Первой мировой капиталисты, осознавая всю серьёзность положения и настроения народа, самостоятельно сокращают рабдень до 10–10,5 часов.
Сокращение рабочей недели при большевиках
Практически сразу после Октябрьской революции большевики улучшают условия труда для опорного класса: рабочий день сокращается до привычных и нам с вами восьми часов. Был впервые введён и оплачиваемый отпуск длительностью в месяц. Религиозные праздники большевиками официально не признавались, их переименовали в «особые дни отдыха» и не оплачивали. Такое резкое послабление дало поначалу обратные плоды, и рост промышленности попросту встал — вплоть до 1922 года. Власть к этому времени пришла в себя и откорректировала КЗоТ. Теперь оплачиваемый отпуск сократился до двух недель и не удлинялся в случае пересечения с праздничными днями. Такие условия труда действовали в стране Советов вплоть до окончания НЭПа, а в 27–28 годах политические праздники — 1 мая и 7 ноября — удлинились ещё на один выходной. Количество рабочих дней и часов в году ещё более сократилось — до 2198 часов.
Почему ненормированность не была нормой
— В прошлом году, когда снова заговорили о четырёхдневке, работодатели заявили, что это возможно только с урезанием зарплаты. В 1967-м зарплаты остались прежними?
— Конечно. Для Советского Союза вообще был характерен рост зарплат и декларировалось укрепление материального благосостояния трудящихся. Да и общая продолжительность недели уменьшилась тогда несильно. В 1970–1980-е гг. нормальный рабочий день составлял в СССР 8 часов или 8 часов с минутами. И в целом получался 41 час в неделю.
— Но были категории работников, чей рабочий день считался ненормированным. Это то же самое, что нынешние менеджеры, сидящие в офисах допоздна?
На заре борьбы за 8-часовой рабочий день в индустриальную эпоху все было гораздо проще: отстоял у станка на заводе – сделал определенное количество заготовок. Сегодня же не только производство движется в сторону нематериального, но и подход к работе меняется. Работодателю гораздо проще держать постоянный штат и платить зарплату даже тогда, когда в силу разных причин занятость не можно назвать максимальной, чем в спешке искать необходимых специалистов. Именно поэтому у многих офисных работников бывают случаи, когда они могут сравнить себя с Барни Стинсоном. И речь не о походе в бар пятничным вечером, а об отсутствии четкого представления о том, чем конкретно он занимается, когда работы как таковой нет.
Дело здесь в том, что в отдельных аспектах рынок труда не отличается от рынка в классическом понимании. И предметом торга на нем зачастую является время – ресурс, который легко можно измерить, в отличие от результата (в нематериальной сфере). Оценивать секретаря по количеству принятых за день звонков не совсем верно. Ведь важно, чтобы вне зависимости от того сколько их будет (2 или 20), они не остались без ответа. Поэтому покупка времени как раз и гарантирует, что в нужный момент нужный специалист будет готов работать. А 8 часов – просто готовая и устоявшаяся система организации.
Согласно общему правилу, трудовая неделя составляет 40 часов. Это значит, что на каждый рабочий день приходится по восемь часов. Но из общего правила всегда существуют исключения. Например, для некоторых категорий трудящихся средняя продолжительность рабочего времени в день может быть и меньше.
Так, сотрудники образовательных учреждений не могут осуществлять служебные обязанности больше 36 часов в неделю. Соответственно, их рабочий день будет меньше восьми часов.
Сотрудники медицинских учреждений должны работать не более 39 часов в неделю. Поэтому при пятидневной трудовой неделе продолжительность их служебной деятельности в день будет составлять не больше семи с половиной часов.
Понятие шестидневной рабочей недели, законодательная база
В главе 16 Трудового кодекса РФ предусматривается установление режима рабочего времени. Точного определения данного понятия в законодательстве нет, однако, в статье 100 ТК РФ указано, что режим рабочего времени должен учитывать следующие нюансы:
- длительность рабочей недели (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, шестидневная рабочая неделя с одним выходным или работа по скользящему графику);
- ненормированный рабочий день для отдельных категорий работников;
- время прихода на работу и ухода, включая перерыв;
- смену рабочих и выходных дней в соответствии с трудовым законодательством, коллективным и трудовым договором.
Независимо от режима работы, длительность рабочей недели не должна быть больше 40 часов в совокупности. Однако, существует исключение, когда проводят суммированный учет рабочего времени – соблюдается норма рабочего времени за определенный период (месяц, квартал, год).
Такой вариант применяется, если невозможно соблюдать предусмотренные нормы ежедневного или ежемесячного рабочего времени. Организация может применять единый режим работы (пятидневная рабочая неделя) или одновременно использовать несколько режимов (к примеру, одна группа работает пятидневку со скользящими выходными, другая – шестидневку с одним выходным).
До 16 часов работы в сутки
До отмены крепостного права в Российской Империи рабочие и выходные дни зависели от церковных праздников, а в сельском хозяйстве еще от времен года и погоды. Все изменилось в 1861 году — с отменой крепостничества крестьяне потянулись на заработки в города, как класс начался формироваться пролетариат.
До конца XIX века в нашей стране не было ограничений и регламентов, касающихся длительности трудового дня. Его продолжительность на заводах и фабриках нередко достигала 14-16 часов в сутки и, в принципе, это считалось нормальным.
Такая тяжелая ситуация требовала хотя бы минимального государственного регулирования и поэтому 2 июня 1897 года был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности». Документ ограничил время, проведенное рабочими на фабриках и заводах 11,5 часами для мужчин, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками — 10 часами, для женщин и детей — 10 часами при шести рабочих днях в неделю. Отпуск не предусматривался.
С другой новые нормативы не ограничивали сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение продолжительности трудового дня, поэтому фактически хозяева предприятий могли самовольно регулировать график работы. Законом устанавливалось 14 обязательных праздников (в 1900 году к ним было добавлено еще три). Как видите, с принятием закона практически ничего не изменилось, да и сам закон 1897 года был принят правительством после волны стачек и забастовок на имперских фабриках и заводах.
До самой Октябрьской революции больше никаких послаблений трудящимся со стороны государства не было. Тем не менее, в 1900-1910-х годах большинство предприятий России самостоятельно установили десятичасовой, а где-то девятичасовой рабочий день — ведь протестные и революционные волнения не утихали. Забастовки и стачки стали обычным делом, так что это была естественная реакция работодателей. Особенно прославилась своими стачками Морозовская мануфактура в селе Никольское (ныне г. Орехово-Зуево). В ряде случаев, как например, с фабрикой Морозова, приходилось для подавления волнений применять войска.
Как Сталин предлагал трудиться по 5 часов
— Есть данные, что Сталин после войны хотел снова сократить рабочее время, и очень сильно. Насколько решительными были эти намерения?
— В одном из приложений к книге «Экономические проблемы социализма в СССР», опубликованной в конце 1952 г., «вождь и учитель» говорил о возможности сокращения рабочего дня «по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов». Он считал очень важным, чтобы «члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования», чтобы они «имели возможность свободно выбирать профессию и не быть прикованными на всю жизнь к одной какой-либо профессии».
В этом смысле Сталин предвосхитил дискуссии, которые ведутся сегодня. Бизнес и правительства в разных странах сейчас тоже думают о том, как помочь переквалифицироваться людям, которые по мере внедрения новых технологий высвобождаются в разных сферах.
— Была ли 60–70 лет назад возможность перейти от рассуждений об идеальном труде к тому, чтобы сделать его режим реально комфортным?
— А так и делалось постепенно. При Хрущёве нормальный рабочий день был снова уменьшен до 7 часов: разные отрасли переходили на него с 1956 по 1960 г. А при Брежневе в марте 1967 г. рядом указов и постановлений была введена привычная для нас пятидневка. Советский Союз сделал это одним из первых среди социалистических стран. Тогда же единые правила работы были установлены как на заводах, так и в колхозах, где до середины 1960-х гг. вознаграждение за труд выплачивалось по трудодням, начислявшимся по довольно сложной схеме.
Неудивительно, что одним из требований рабочего движения вплоть до Октябрьской революции 1917 года являлось введение 8-часового рабочего дня.
Через четыре дня после победы восстания в Петрограде, 29 октября (11 ноября по новому стилю) 1917 года был принят декрет Совета народных комиссаров (СНК) «О восьмичасовом рабочем дне». В нем говорилось, что рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий, не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая сюда и время, употребляемое на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения. Было подтверждено право рабочих на один выходной день. На особо вредных для здоровья работах предусматривалось сокращенное рабочее время.
9 декабря 1918 года был принят Кодекс законов о труде РСФСР, закрепивший эти положения.
По законам военного времени
К 1933 году предприятия и организации СССР, работавшие как в режиме «непрерывки», так и в режиме «шестидневки», перешли на 7-часовой рабочий день.
Таким образом, в 1930-х годах труженики Советского Союза совершенно отвыкли от классической семидневной недели.
Но надвигавшаяся война заставили власти ужесточить трудовое законодательство.
27 июня 1940 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Были также серьезно ограничены нерабочие праздничные дни. Из календаря исчезли такие праздники, как День низвержения самодержавия и День Парижской коммуны.
Шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем продержалась год.
26 июня 1941 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», в соответствии с которым вводились обязательные сверхурочные работы от 1 до 3 часов в день и отменялись отпуска. Фактически режим работы на военных предприятиях был ещё жестче.
Чрезвычайные меры были отменены указом Президиума Верховного Совета СССР 30 июня 1945 года.
9 декабря 1971 года Верховный Совет РСФСР принял новый Кодекс законов о труде (КЗОТ), согласно которому продолжительность рабочего времени не могла превышать 41 час. Эта норма была закреплена в новой Конституции СССР, принятой в 1977 году.
«Последним приветом» советских времен на тему продолжительности рабочего дня стал Закон РСФСР «О повышении социальных гарантий для трудящихся», принятый 19 апреля 1991 года. Согласно закону, была установлена норма, по которой продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Статья 91 современного Трудового кодекса РФ гласит: «Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю».
Российские бизнесмены неоднократно выступали с инициативой изменения трудового законодательства. Наиболее резонансным стало предложение Михаила Прохорова, который в 2010 году призвал ввести 60-часовую рабочую неделю.
Подобные предложения, однако, поддержки не нашли.
Особенности шестидневной рабочей недели по сравнению с пятидневным графиком
В статье 111 Трудового кодекса РФ указано, что при пятидневной рабочей неделе полагается два выходных дня, а при шестидневной – один. Второй выходной день при пятидневке устанавливается в коллективном договоре или в соответствии с правилами внутреннего распорядка, а воскресенье считается общим выходным днем.
По правилам, длительность рабочего дня перед праздником сокращается на один час. Согласно статье 95 ТК РФ, при шестидневной рабочей неделе продолжительность работы в подобные дни не может превышать пяти часов.
Стоит отметить, что при совпадении выходного дня и нерабочего праздничного, первый переносится на следующий после праздничного рабочий день. Исключения из этого правила – новогодние каникулы и Рождество (часть 2 статьи 112 ТК РФ). В таком случае переносят два дня выходных, которые совпали с этими праздниками, на другие дни в следующем календарном году.
Данное правило переноса выходного при совпадении с праздничным днем на следующий за ним рабочий день распространяется также на региональные праздники (Протокол №1 от 02.06.2014 г.)
Стоит упомянуть и о продолжительности обычного рабочего дня. При пятидневной рабочей неделе она составляет восемь часов, при шестидневной рабочей неделе количество часов в день четко не установлено, однако, на практике, часто устанавливают пять дней по семь часов, а шестой – пять.
Какой должна быть норма часов при шестидневной рабочей неделе?
Ответ на вопрос:
Шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем применима на условиях ст. 100 Трудового кодекса РФ. При этом в соответствии со ст. 111 ТК РФ общим выходным днем является воскресенье.
Нормальная продолжительность рабочего времени как для пятидневной рабочей недели, так и для шестидневной рабочей недели не может превышать 40 часов в неделю. Такое ограничение установлено ст. 91 ТК РФ.
Эксперт делится важной информацией о нормировании труда в материале по ссылке.
Статья 95 ТК РФ устанавливает, что продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Названное положение одинаково применимо как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.
Вместе с тем, статья 95 ТК РФ для шестидневной рабочей недели вводит дополнительное ограничение, согласно которому накануне выходных дней продолжительность работы при таком режиме не может превышать пяти часов. Данное правило не поставлено в зависимость от продолжительности последней недели в месяце.
Таким образом, при шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня накануне выходного дня должна составлять пять часов.
Согласно части 3 ст. 91 ТК РФ, порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Данный порядок установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н.
В соответствии с указанным Порядком, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Интересная информация о Шестидневной рабочей недели с одним выходным днем размещена здесь.
В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Указанным Порядком и руководствуются при составлении производственного календаря. Как можно отметить, данный Порядок рассчитан на пятидневную рабочую неделю, а для шестидневной недели порядок расчета нормы часов ограничен нормами ТК РФ о 40-часовой рабочей неделе, переносе праздничных и сокращении предпраздничных дней, выходном в воскресенье и пяти часах работы в субботу.
Трудовое законодательство не установило продолжительность рабочего времени для рабочих дней при установлении шестидневной рабочей недели (кроме субботы). Поэтому на практике применяется следующий режим работы:
7 ч. + 7 ч. + 7 ч. + 7 ч. + 7 ч. + 5 ч. = 40 ч. в неделю.
Исходя из этого и следует рассчитывать норму часов при шестидневной неделе.
В связи с несоответствием чередования рабочих и выходных дней, сокращения предпраздничных и переноса праздничных дней, норма рабочего времени за месяц при пятидневной и шестидневной рабочей неделе может различаться.
Можно ли установить шестидневную рабочую неделю с одним выходным и как это сделать?
Законодательство не делает каких-либо запретов касаемо формирования графика работы в организациях: руководители могут устанавливать как пятидневные или сменные, так и ненормированные режимы. Однако следует помнить, что, вне зависимости от графика, действует только одна норма часов работы в неделю – 40 час. Остальное время работы в выходные дни оплачивается в двойном размере.
Чтобы не допустить ошибок в расчете, в каждой компании должен вестись табель учета рабочего времени, в котором будут указаны все сотрудники и дни, в которые они трудились или отдыхали. В конце отчетного периода данный документ предоставляется в бухгалтерию, и на основании него производится начисление зарплаты каждому работнику.
Калькулятор отпускных в 2018 году
Нормальная продолжительность рабочего времени для шестидневной рабочей недели, как и для пятидневной, не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ). Для шестидневной рабочей недели в соответствии с Порядком, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени исчисляется также по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). В соответствии с частью 1 статьи 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. При 6-дневной рабочей неделе накануне выходных дней продолжительность работы не может превышать 5 часов (часть третья статьи 95 ТК РФ). Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.