Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подать жалобу на поликлинику или врача 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой житель Российской Федерации имеет право на охрану здоровья. Это гарантируется существующими нормативными актами, основным из которых является ФЗ РФ № 323 от 21.11.2011 с соответствующими поправками в последующих годах. Он регулирует отношения доктора и пациента, ограничивает контроль над деятельностью медицинских учреждений, описывает ответственность обеих сторон.
Возможность получения квалифицированной помощи также гарантирована Конституцией РФ, а именно ст. 41, гл.2.
На стороне больного при решении спорных вопросов, касающихся серьезных нарушения правил также Уголовный Кодекс России. Полезно ознакомиться со статьями:
- п.2 ст. 118 – причинение вреда здоровью по неосторожности из-за плохого исполнения своих обязанностей.
- ст. 293 – халатное отношение к работе, если оно привело к возникновению ущерба или грубому попранию прав человека.
- ст. 236 – нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшие распространение болезней или смерть пациента.
- ст. 237 – сокрытие сведений о факторах, опасных для жизни и здоровья граждан.
Как правильно составить жалобу на медработника
Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба составляется в свободной форме. Образец жалобы на действия врача не предусмотрен.
В силу указанного закона единственное, что необходимо, это соблюдение структуры жалобы:
- Шапка или вступление. Здесь необходимо указать наименование и адрес органа, куда подается жалоба, а также сведения о заявителе: полное имя, адрес, контакты.
- Название документа.
- Основная часть. Сюда необходимо включать обстоятельства, при которых было совершено нарушения, сослаться на доказательства, подтверждающие основания для обращения, нормы закона, обосновывающие позицию заявителя. Обязательно нужно конкретизировать, кто из врачей совершил проступок, в какое время и почему.
- Заключение. В этой часть нужно обозначить требование, а именно обозначить, что должен сделать вышестоящий орган: применить меры ответственности, компенсировать материальный ущерб и так далее.
Завершается письменное обращение личной подписью пациента и датой составления жалобы. Возможно привлечение представителя по доверенности.
В какие инстанции обращаться, если главврач не помог
Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.
Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:
- Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
- Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
- Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
- Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
- Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.
Финансовые жалобы на врача могут возникать при вымогании взяток, а также при завышении цен на лечение или лекарства. Также к претензиям по финансам относятся заявления пациентов, которые прошли платные процедуры, хотя они не являются обязательными при поставленном диагнозе. Для решения вопросов с финансовыми жалобами заявителю необходимо быть крайне аккуратным.
Вопросы завышенных цен на лечение рассматриваются только при наличии чеков на приобретенные лекарства и процедуры, а также наличии выписки врача об их необходимости. Пациент имеет право на возмещение расходов, однако сумма будет равно той, которую можно установить по чекам. Разбор жалобы происходит в Третейском суде, где представителем пациента выступает страховая компания. Вопросы неправомерных финансовых растрат разбираются именно страховой в соответствии с Федеральным законом о «Обязательном медицинском страховании».
В случае вымогания взятки действует Уголовный кодекс РФ ст. 290, поэтому обращаться можно сразу в правоохранительные органы. Обратите внимание, что в соответствии с законодательством России наказываются граждане не только вымогающие взятки, но и те, кто предлагает взятки. Подобные отношения недопустимы в любой сфере, а не только в медицине.
Как правильно подать жалобу?
Для успешного обращения с жалобой важно не только правильно ее составить, но и определенным образом подать. Правильная подача обеспечит принятие жалобы и ее надлежащее рассмотрение.
- Для личного обращения необходимо узнать о часах приема госоргана и при необходимости предварительно записаться. В назначенное время нужно прийти на прием с паспортом, двумя экземплярами жалобы и копиями всех документов, которые необходимо приложить. Один экземпляр жалобы с приложениями в канцелярии заберут для дальнейшей регистрации и рассмотрения, а на втором поставят отметку о принятии. Данный экземпляр необходимо хранить как доказательство обращения с жалобой в госорган.
- Почтой жалобу с приложениями можно отправить в адрес ведомства заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений. Срок рассмотрения жалобы начнется с момента получения письма ведомством, дата получения будет указана на возвратном уведомлении о вручении. Данный способ обращения является самым долгим и не подходит для ситуаций, требующих оперативного решения.
- Многие госорганы предусматривают на своих сайтах возможность электронного обращения. В этом случае заявление составляется путем заполнения соответствующей формы, а документы прикладываются в сканированном виде. Такое обращение будет рассматриваться в том же порядке, что и поданное на бумажном носителе, но не придется тратить время на посещение госоргана или отправку письма почтой.
Игнорирование законодательно установленных правил предоставления медуслуг. Примеры.
Невозможно вызвать врача на дом.
Этот вид услуги относится к первичной медико-санитарной помощи, которая оказывается участковыми терапевтами и педиатрами или семейными врачами.
Регламент по предоставлению этой услуги утверждается на уровне субъекта РФ с учетом территориальной программы медстрахования и содержит правила организации работы врачей и регистратур медорганизаций (далее МО) по оказанию помощи на дому.
На основании ведомственного регламента разрабатываются внутренние регламенты поликлиник. Каждый гражданин может потребовать в МО, к которой прикреплен или обслуживается, эти правила, чтобы ознакомиться с условиями вызова специалиста.
Как вызывать врача на дом:
- через единый портал госуслуг (но не во всех регионах);
- звонить в поликлинику по месту жительства;
- записываться непосредственно в медорганизации.
Отговорка работника регистратуры о невозможности оказания помощи из-за отсутствия времени или наличия специалистов незаконна.
На практике часто бывает сложно дозвониться в поликлинику. Значит, не обеспечена надлежащая форма оказания услуги, что ограничивает доступность получения первичной врачебной помощи, т. е. может служить основанием для подачи претензии.
На бездействие. Не пришел на вызов.
Врач, который не пришел по вызову, бездействовал, когда требовалась помощь, нарушил один из главных принципов охраны здоровья, предусмотренный законом. Отказ в оказании медпомощи по законодательству недопустим.
Последствия такого деяния могут иметь серьезное влияние на здоровье пациента вплоть до наступления смерти больного.
Отказ в приеме.
Попасть к врачу можно:
- через интернет-ресурс в электронном виде;
- позвонить в медучреждение;
- через единый центр обработки телефонных обращений;
- в регистратуре.
Прием врача бывает:
- Первичный. Больного обследуют, ставят клинический диагноз. Выписываются рецепты лекарств, определяется план лечения, выдаются направления к специалистам.
- Повторный. Ведется текущая терапия заболевания или профилактические мероприятия.
- Плановый. Расписание работы специалист утверждает на определенный период. При отсутствии талонов больного ставят в резервную очередь, а в последующем оповещают по телефону о времени приема.
- В порядке «живой очереди» без записи.
Внимание! Отменить прием МО может только по уважительной причине. О чем заявителю сообщается по телефону, в СМС, на электронную почту.
Ситуации, при которых следует пожаловаться на отказ в приеме врача:
- неинформирование о правилах записи к доктору;
- невыдача талонов;
- отказывают поставить в резервную очередь или перенаправить.
Неправильный диагноз. Халатность. Отказали в экстренной помощи.
Нужно подавать жалобу на действия медицинского сотрудника, когда:
- Поставлен неверный диагноз, вследствие чего неправильно проведено лечение. Это подтверждается результатами экспертизы (проводится бесплатно в рамках программ обязательного медстрахования).
- Халатность врачей, медицинских сестер. Это, прежде всего, ненадлежащее отношение к возложенным обязанностям по сохранению жизни, здоровью больных. Например, игнорирование жалоб ребенка может повлечь за собой серьезные последствия.
- Отказали в экстренной помощи. По 323-ФЗ она требуется при серьезном, внезапном обострении заболевания, угрожающем жизни. Неоказание экстренной помощи может причинить тяжелый вред здоровью с летальным исходом.
Рекомендуется жаловаться при столкновении с грубостью, хамством, невнимательностью и произволом медработников.
Основополагающую базу приоритетов составляют:
- этический и моральный подход при реализации медобслуживания;
- уважительное отношение к пациентам;
- гуманное восприятие проблем больных;
- учитывание физического или психического состояния заболевшего;
- поддержание особенной благоприятной атмосферы в детских медучреждениях;
- предоставление возможности родственникам посещать и находиться в больницах рядом с заболевшими, близкими людьми.
Оставлять без внимания эти проблемы не стоит. Следует требовать должного отношения, обращаясь с индивидуальной или коллективной претензией к руководству МО.
Разглашение врачебной тайны.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав
Граждане, которые считают, что их права в сфере медицинского обслуживания ущемляют, должны действовать следующим образом:
- Сбор доказательств. Даже если пациент хочет пожаловаться на хамство или грубость, голословное утверждение не приведет к мерам в отношении сотрудника. Необходимо записать разговор на аудио или видео-носитель.
- Обращение в различные инстанции местного уровня. Желательно, чтобы все обращения подавались в письменном виде. При этом с каждой претензии снимается копия, которая остается на руках у заявителя. Дальше необходимо дождаться ответа из местных отделов здравоохранения или от страховой.
- В случае если по делу не было предпринято никаких мер или пришел отказ в рассмотрении жалобы, гражданин должен отправить претензию в Минздрав. К самой прикладываются собранные доказательства, а также переписка с нижестоящими инстанциями, которые не удовлетворили запрос гражданина.
Последствия для доктора
Что же будет с самим врачом, если факт его неправомерного действия будет доказан? Виды ответственности условно можно поделить на:
- административную;
- дисциплинарную;
- гражданскую или гражданско-правовую;
- уголовную.
Административная ответственность наступает в случаях:
- нарушения процедуры оказания медицинской помощи;
- нарушения порядка проведения медицинской экспертизы;
- нарушения оборота лекарственных препаратов;
- осуществления деятельности без лицензии.
Формы административного наказания:
- предупреждение;
- административный штраф;
- дисквалификация.
Дисциплинарная ответственность возлагается в случаях:
- противоправного поведения врача;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей;
- виновные действия врача, совершенные с умыслом, либо по неосторожности.
Формы дисциплинарного наказания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Гражданская или гражданско-правовая ответственность имеет место в случаях:
- оказание услуги сомнительного качества;
- нарушение работы медицинских организаций, причиняющее вред здоровью пациента;
- преждевременное прекращение лечебных процедур, которое привело к ухудшению состояния пациента.
Формы гражданского и гражданско-правового наказания следующие: компенсация убытков и морального вреда.
Уголовная ответственность врачей предусмотрена в случаях:
- причинение вреда здоровью разной степени тяжести;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований;
- халатное отношение медицинских работников;
- утаивание информации об угрозах здоровью пациента;
- причинение тяжкого вреда здоровью или смерти по неосторожности;
- незаконное производство аборта;
- неоказание помощи больному;
- незаконное помещение в психиатрический стационар;
- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;
- незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью;
- получение взятки.
Формы уголовного наказания:
- лишение свободы;
- штраф;
- лишение заниматься врачебной практикой.
| Куда жаловаться на врача | Примечание |
| Администрация больницы (поликлиники) | Жалоба подается главврачу, может привлечь работника к дисциплинарной ответственности |
| Прокуратура | Рассматривает обращения граждан о нарушении их прав и свобод действиями (бездействием) должностных лиц |
| Региональный департамент здравоохранения | Осуществляет надзор за медицинскими учреждениями в регионе |
| Министерство здравоохранения | Осуществляет надзор за медицинскими учреждениями |
| Страховая компания | В случае требования оплаты за услуги, предусмотренные полисом |
| Суд | Взыскание материального ущерба здоровью и морального вреда |
| Полиция | Рассматривает заявления в случае умышленного причинения вреда здоровью |
| Роспотребнадзор | При предоставлении некачественной медицинской услуги |
Обращаемся в местный ФОМС
Написать жалобу на врача поликлиники или больницы, который отказывается выдавать больничный, вымогает взятку, требует плату за процедуры и настаивает на другом финансовом поощрении своей деятельности можно в Фонд обязательного медицинского страхования. Туда же следует обращаться, если ваша страховая компания не компенсирует расходы на лечение. Вообще Фонд ОМС финансирует деятельность бюджетных медицинских учреждений, распределяя между ними медицинские взносы россиян. Поэтому туда уместно жаловаться на любую ситуацию некачественного оказания медицинских услуг. В Петербурге жалобы рассматривает Территориальный фонд ОМС, который располагается по адресу: Кузнечный пер., д. 2/4. Можно записаться на прием к специалисту управления, подать письменное и электронное заявление, обратиться по телефону. Кроме местного отделения ФОМС, можно пожаловаться в Федеральный фонд – способы те же.
Правовая защита от недобросовестных врачей
Если в результате неправильного диагноза, бездействия врачей пациент пострадал или скончался, необходимо подать заявление в полицию и добиться возбуждения уголовного дела. Если полицейские медлят – жалуйтесь в прокуратуру с требованием провести проверку действий врача и руководителя медучреждения. По результатам проверки прокуратура должна направить дело в суд.
Можно миновать эти инстанции, подав исковое заявление в суд лично. Пострадавший может рассчитывать на компенсацию:
- вреда здоровью;
- расходов на лечение;
- утраченного заработка;
- морального и материального ущерба.
Когда стоит написать жалобу на врача поликлиники?
Причина, из-за которой вам приходится узнавать, куда писать жалобу на врача, может быть разной:
- отказ врача осматривать пациента;
- не поставленный вовремя диагноз;
- стремительное ухудшение здоровья в результате лечения;
- отказ выписывать больничный лист или рецепт на назначенный медицинскийпрепарат;
- отказ педиатра приехать на дом к заболевшему младенцу;
- моральное насилие в отношении антипрививочников;
- отказ выдать справку здоровому ребенку для посещения детских учреждений;
- халатность медицинских работников;
- отказ подписывать медицинскую карту ребенка, у которого отсутствуют прививки и туберкулиновые пробы.
Жалобы на врачей в Министерство здравоохранения
Основные способы подать жалобу на врачей в Министерство здравоохранения:
- Написать письмо с жалобой на врача или учреждение здравоохранения и отправить почтой РФ.
- Подать жалобу или обращение через Интернет с использованием электронной почты.
- Оформить жалобу или обращение через «Форму для обращения граждан» на сайте Минздрава РФ.
- Записаться на личный прием в Министерство здравоохранения и лично, в устной или письменной форме, подать жалобу.
- Пожаловаться на действия врачей по телефону. На сайте Минздрава РФ указаны многоканальные телефоны для обращения граждан и телефон «горячей линии» Минздрава РФ.
- Подать заявление в местное управление здравоохранения.
Самые распространенные причины жалоб
Больные имеют право обратиться за помощью в такие инстанции, как страховая компания, облздрав или департамент здравоохранения. Можно написать заявление на учреждение в том случае, если:
- специалист без веской причины отказал в оказании помощи;
- лечение было назначено не правильно, что повлекло за собой ухудшение состояния человека;
- помощь была оказана неправильно, из-за чего у больного возникла душевная или физическая травма;
- медицинские услуги не были оказаны в полном объеме;
- врач нарушил закон о неразглашении врачебной тайны;
- персонал поликлиники ведет себя неэтично, нарушает профессиональное поведение, сюда можно отнести хамство и грубость;
- доктор требует денежное вознаграждение за прием, или же за назначение качественной терапии;
- в учреждении отсутствует положенная вакцина;
- больной не может получить талон к специалисту.
Образец жалобы на поликлинику в Министерство здравоохранения
Четких требований, что должно быть, а что нет, в подобном документе, не существует, но непременно в заявлении необходимо указать:
- свою фамилию, имя и отчество;
- адрес для обратной связи;
- реквизиты получателя;
- наименования документа (слово «Жалоба» пишется с большой буквы в середине страницы);
- суть дела в сжатой форме;
- конкретные требования по разрешению конфликта;
- дата и подпись, а также описание приложенных документов.
Стандартный образец жалобы на поликлинику всегда можно скачать в Интернете. Это сэкономит ваше время, вам останется только зарегистрировать документ в приемной (при личной подаче) либо отправить по электронной или обычной почте. Если у вас сохранились кассовые чеки, рецепты на лекарства, выписки и т.д., то их непременно нужно приложить в качестве доказательств.
Обращение к главному врачу
Обратиться к главврачу можно с устной жалобой или с письменным заявлением, в котором нужно подробно описать возникшую ситуацию и причину конфликта.
Как написать жалобу на врача:
- заявление нужно писать на чистом листе формата А4;
- вверху, справа указываются должность и ФИО руководителя, полное название лечебного заведения, свои паспортные данные;
- посередине листа пишется «Заявление», «Жалоба» или «Претензия»;
- далее излагается суть дела.
Советы по оформлению жалобы:
- обращение пишется в деловом и уважительном стиле;
- исключается использование ненормативной лексики;
- возникшая проблема описывается максимально подробно, но без эмоций;
- обязательно указывается дата посещения врача, свои жалобы, его рекомендации, обстоятельства и причины развития конфликта, другие относящиеся к существу дела сведения.