Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от опекунства: оформление и судебный процесс в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отказ приводит к полному аннулированию правоотношений между опекуном и подопечным, всех прав, обязательств, установленных соглашением. Опекун обязан вернуть подопечному его имущество, перестать распоряжаться его доходами, в некоторых случаях обеспечить материальную поддержку опекаемого лица.
Лишение опекунства отделом опеки
Альтернативным вариантом прекращения опеки является освобождение опекуна по инициативе отдела опеки. Такая процедура называется отстранением.
Она реализуется отделом опеки, как средство защиты подопечного от неправомерных действий опекуна. То есть, при наличии веских доказательств о том, что права воспитанника грубо нарушаются, отдел опеки имеет право снять полномочия с опекуна в одностороннем порядке.
Основные причины отстранения:
- совершение преступления в отношении подопечного;
- совершение преступления в отношении другого гражданина с наказанием в виде реального лишения свободы;
- нарушение детских прав;
- злоупотребление правами в отношении несовершеннолетнего или недееспособного воспитанника.
Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?
Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.
Другие причины отказа:
- выявление корыстных целей в действиях опекуна;
- несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
- выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.
В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.
Таким образом, опекун вправе в любое время по собственной инициативе оформить отказ над опекаемым несовершеннолетним/недееспособным лицом. Но прежде, чем обращаться к сотрудникам органов опеки, необходимо учесть юридические последствия, к которым приведет данная процедура. Так, опекун теряет все свои социальные льготы и привилегии, не сможет пользоваться имуществом подопечного и вряд ли получит возможность оформить повторную опеку над ним же в дальнейшем, если передумает.
Отказ от опеки требует составления письменного заявления в органы опеки и сбора определенных документов. На время проведения процедуры опекаемого могут поместить в реабилитационный центр. После подписания постановления бывшему опекуну необходимо сдать имущество опекаемого сотрудникам органов опеки. По времени процедура отмены опеки занимает до 2 недель. При этом специалистов о желании перестать быть опекуном рекомендуется предупредить заранее.
Все вопросы, связанные с опекунством, урегулированы и закреплены в Федеральном законе № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». Закон предусматривает, что основными задачами опекунства, являются защита прав, а также снабжение достойного уровня жизни опекаемых граждан. Не всегда на практике опекун действует в интересах опекаемого. Может ли подопечный обратиться в соответствующие органы с жалобой на лицо, осуществляющее опекунство?
В ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрены случаи, когда опекунство может быть прекращено:
- если опекун или подопечный умер;
- если истек срок действия акта, наделяющего определенного человека правами попечителя;
- если попечитель отстранен соответствующими органами и не может дальше продолжать исполнять свои обязанности по отношению к малолетнему или недееспособному гражданину;
- если малолетний достиг 14 лет, тогда опека переходит в попечительство;
- если подопечный был признан полностью дееспособным по решению суда.
Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?
Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.
Другие причины отказа:
- выявление корыстных целей в действиях опекуна;
- несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
- выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.
В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.
Правовые последствия отказа
При отказе от опекунства прекращаются любые правоотношения между замещающим родителем и его подопечным. В результате этого наступают некоторые правовые последствия:
- Бывший замещающий родитель обязан в трехдневный срок после ознакомления с документом об освобождении его от обязанностей опекуна предоставить в органы опеки и попечительства все необходимые документы, а также отчитаться об использовании всех денежных средств, предназначавшихся несовершеннолетнему. Также он должен вернуть все движимое и недвижимое имущество подопечного. Вместе с этим имуществом он обязан передать в ООП отчет о хранении и использовании имущества и о том, какие меры он предпринимал по управлению детской собственности и для ее сохранения.
- В момент ознакомления с документом об отмене опеки происходит прекращение действия приказа о назначении опеки, в результате этого все права и обязанности опекуна и его подопечного также прекращаются.
- В том случае, если сотрудниками ООП будут найдены какие-либо основания для привлечения бывшего опекуна к административной или иной ответственности, то они обязаны будут незамедлительно предпринять все соответствующие меры. Для принятия таких мер в законе установлен семидневный срок.
- Если в процессе передачи имущества подопечного будет обнаружено, что оно утрачено, либо собственности несовершеннолетнего причинен значительный ущерб, то органы опеки и попечительства вправе обратиться с иском о возмещении причиненного вреда.
- Если гражданин уже один раз отказался от опеки над несовершеннолетним, то шансы повторного получения разрешения ООП на установление опеки значительно падают. Конечно, если причина отказа была достаточно серьезной и впоследствии она была устранена, потенциальный опекун может в дальнейшем получить отрицательный ответ на ходатайство об установлении опеки.
Когда гражданин оформляет опеку, он не думает о ее прекращении. Часто замещающие родители и их подопечные привязываются друг к другу и не желают расставаться даже после того, как несовершеннолетний уже вырос.
Но случается, что такая идиллия заканчивается, причины были перечислены выше. Решение о прекращении опеки зачастую принимается после тяжелых длительных раздумий, когда опекун не видит другого выхода.
Именно поэтому пока в законе РФ не предусмотрено никакой ответственности за добровольный отказ от опекунства. Но иногда сотрудники ООП накладывают запрет на отмену опекунства несмотря на значительные уважительные причины такого шага замещающего родителя. В таком случае вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда
:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните Москва и Московская область
- позвоните Санкт-Петербург и область
Что делать, если пришли представители ООП
Если представители ООП все-таки пришли, то граждане имеют право не впускать их в свой дом, т. к. неприкосновенность жилища закреплена Конституцией. Однако если граждане уверены в себе (в их доме порядок, дети накормлены и одеты в чистую одежду, а родители находятся в полностью вменяемом состоянии), они могут (по своему желанию) не препятствовать посещению
Если было принято решение впустить представителей ООП, то важно учесть, что они не имеют права осуществлять досмотр вещей, заглядывать в шкафы – более того, оставлять сотрудников без присмотра в помещении также не рекомендуется
Как уже говорилось выше, граждане вправе не впускать в свой дом (квартиру) представителей опеки, однако если будут иметь место веские основания (к примеру, жизни ребенка угрожает реальная опасность), то сотрудники опеки могут уведомить представителей правоохранительных органов, которые и выполнят необходимые мероприятия, т. к. именно они уполномочены на данные действия.
Таким образом, опека не может самостоятельно без согласия граждан проникать в их жилище, если последние не выразят соответствующего согласия, а если в этом существует острая необходимость, все мероприятия проводятся с привлечением правоохранительных органов.
Прежде всего следует знать, что просто взять и отказаться от ребенка невозможно. Никакой документ сам по себе не приведет к тому, что конкретный мужчина перестанет считаться отцом своего сына или дочери. Семейное законодательство России не содержит нормы, регулирующей правила добровольного отказа от отцовства или материнства. То, что в обиходе принято называть таким термином, на практике реализуется через процедуру лишения родительских прав. Разница лишь в том, что осуществляется она в добровольном, а не принудительном порядке, по заявлению самого родителя.
Лишение отцовства всегда производится только судом. Этим, кстати, оно отличается от добровольного установления отцовства: там в некоторых случаях не требуется решения суда – мужчина сам может признать, что конкретный мальчик или девочка происходит от него, и с согласия матери закрепить этот факт с помощью документа, поданного в ЗАГС.
Однако само по себе заявление об отказе – необходимый шаг для того чтобы лишиться всех прав на ребенка. И его написание возможно в следующих случаях:
- отец понимает необходимость сделать выбор: либо он добровольно откажется – либо все равно в итоге заявление будет подано со стороны матери или органов опеки, вот только последствия окажутся куда жестче;
- у ребенка есть кандидат на усыновление или удочерение, которому настоящий отец не хочет мешать. Типичным примером тут является повторный брак матери, с которой остался сын или дочь, когда новый муж хочет оформить ребенка на себя, прекратив тем самым всякую родственную связь с биологическим родителем.
По сути, заявление на отказ от отцовских прав – это и есть согласие на усыновление ребенка, составленное в пользу конкретного лица, либо неопределенного в настоящий момент человека. В тексте самого заявления всегда содержится фраза о том, что лишающийся своих прав родитель дает разрешение на усыновление ребенка другим человеком.
✅ Как отказаться от опекунства над недееспособным?
От опеки или попечения, назначенного над взрослым человеком, лишенным дееспособности по причине психического расстройства, возрастных умственных расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, тоже можно отказаться.
Порядок действий:
- Обращение в Орган опеки и попечительства за консультацией;
- Подача заявления об освобождении от опекунства над взрослым недееспособным подопечным;
- Возврат документов и материальных ценностей недееспособного подопечного;
- Получение постановления или решения местного органа власти о прекращении опеки/попечения;
- Подача отчета о распоряжении доходами и собственностью подопечного.
Что может служить причиной для отказа
Граждане РФ, не достигшие 14-ти летнего возраста, признанные судом недееспособными, от органов опеки и попечительства получают законных представителей (назначенных).
Если человеку исполнилось 14 лет, над ребенком (подростком) опека прекращается.
Но в некоторых случаях может потребоваться попечительство, которое назначается соответствующими службами и инстанциями до 18 лет или при достижении дееспособности.
Причиной для отказа от опекунства могут стать всевозможные обстоятельства:
- разногласия, возникшие между подопечным и опекуном;
- обнаруженное заболевание опекуна;
- срочный переезд одного из них в другой населенный пункт;
- проявленное желание гражданина не исполнять ранее оформленные обязательства по уходу над недееспособным гражданином.
Для этого придется заполнить соответствующую форму или бланк для обращения в опекунский совет. Что должно содержать заявление, где указываются причины отказа? Для этого рекомендуется проконсультироваться у опытного нотариуса. Основные причины при сложившихся обстоятельствах должны быть очень серьезными, когда приходится отказываться от опекунства над ребенком.
Примите во внимание: опека и попечительство устанавливается не только близкими родственниками потенциального подопечного, но и совершенно посторонними лицами.
При каких обстоятельствах допустимо
Рассмотрим варианты, при которых граждане могут официально лишиться законных прав на опеку, это:
- их смерть или кончина самих подопечных;
- истекли сроки по актам – прекратилось действие официального документа, где узаконено опекунство, было ранее назначено попечительство;
- полное отстранение или временное освобождение от прямых обязанностей опекуна;
- достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста (в отношениях ребенка и его законных родителей).
Важно помнить: основаниями для прерывания опеки могут быть и другие случаи, когда опекаемые приобретают гражданскую дееспособность в полной мере.Касается и детей, которые еще не достигли совершеннолетия. В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:
В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:
- преследуется корысть;
- выявлена цель наживы;
- подопечный оставляется без нужного надзора или надлежащей помощи;
- устанавливаются факты несоблюдения договорных правил или ФЗ РФ, что нарушает должную охрану имущества или ненадлежащее распоряжение недвижимостью.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Кто выплачивает кредит в случае смерти заемщика: какие наследники не платят долги?
В 2019 году не предусмотрены негативные последствия для лица, которое добровольно отказывается от несовершеннолетнего подопечного. Хотя вопрос неоднократно поднимался, чтобы сократить количество граждан, оформляющих замещающие семьи с корыстной целью.
В настоящее время даже если опекун растратил все деньги подопечного и причинил вред его имуществу, то он не понесет наказания. Единственным условием может стать требование возмещения вреда за объекты имущества по иску отдела опеки.
В случае добровольного отказа гражданин не лишается права быть усыновителем, опекуном, попечителем или приемным родителем.
В 2019 году рассматривается законопроект, который предусматривает назначение ответственности для лиц, которые отказались от ребенка без уважительной причины. В качестве меры наказания предусматривается взыскание всех денежных средств, полученных за период опеки в качестве вознаграждения и пособия.
Нормативно-правовая база
Законодательство, регламентирующее вопрос, состоит из следующих актов.
- Гражданский кодекс. В п. 2 ст. 39 ГК РФ сказано о возможности освободить опекуна от своих обязанностей навсегда или на определенное время. Для этого достаточно лишь его просьбы.
- Закон № 48-ФЗ. В п. 3 ст. 29 этого акта продублировано право опекуна отписаться от своей деятельности.
- Семейный кодекс. В п. 2 ст. 153.2 прописаны основания прекращения опеки, установленной в порядке заключения договора.
- Правила деятельности уполномоченных органов, утвержденные Постановлением № 423. В этом акте содержится порядок действий представителя власти в случае поступления заявления об отказе опекать малыша или недееспособного гражданина. Конкретный алгоритм действий для территориальных отделов по делам с детьми могут прописываться в локальных регламентах.
Ребенок до 14 лет не имеет права проживать один даже при наличии жилья и денежных средств. Ему назначают опекуна. Вполне самостоятельный молодой человек от 14 до 18 лет по закону должен находиться либо в государственном учреждении (детском доме), либо в приемной семье на основе попечительства. Исключение: возраст от 16 лет, есть собственный заработок, признание его эмансипированным (дееспособным).
Опекунство бывает добровольно-принудительным (вынужденным), когда оформляется в судебном порядке, либо осознанным, вследствие решения родителей ребенка.
Когда попечительство или опекунство неизбежно:
- после смерти или лишения родительских прав;
- при частичном ограничении выполнения ими обязательств в воспитании ребенка;
- по решению суда отец (мать) не способны осуществлять необходимую деятельность;
- если родители больны;
- отец или мать находятся под следствием, в тюрьме, в розыске или пропали без вести.
Сами родители могут обратиться в органы опеки с заявлением о назначении их ребенку опекуна на определенный срок. Основание: в связи с непреодолимыми обстоятельствами (командировка, вахта). Это не будет считаться отказом от ребенка, не повлечет за собой лишение родительских прав. Достаточно представить веские доказательства о невозможности выполнять обязанности, предусмотренные Семейным кодексом.
В опекуне нуждаются младенцы, появившиеся на свет от несовершеннолетней матери (до 16 лет). По статье 57 СК РФ попечитель (опекун) назначается с согласия ребенка, если тот сможет это сделать в силу возраста (от 10 лет). Ему положены ежемесячные выплаты для приобретения питания, одежды, предметов личной гигиены.