Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как поставить ребенка в очередь на детский сад без прописки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, существует и более простой способ пристроить карапуза в детский сад, когда не нужно собирать справки и снимать копии. Некоторые родители, проживающие со своими детьми в крупных городах и снимающие там жилье, не заинтересованы в том, чтобы оформлять даже временную регистрацию.
А неофициально можно?
В этом случае можно лично наведаться в детский сад и побеседовать с заведующей о рассмотрении вопроса насчет принятия малыша в группу. В случае отсутствия очереди и большого количества претендентов на места администрация с радостью пойдет вам навстречу. Дело в том, что финансирование в детских садах подушевое, то есть средства выделяются из расчета посещающих сад детей, так что руководство дошкольного учреждения заинтересовано в том, чтобы группы были максимально укомплектованы. Вполне возможно, что у вас попросят оказать спонсорскую помощь взамен на устройство ребенка. Платить или нет – выбор каждого родителя, но не стоит забывать, что спонсорские деньги, которые родители вносят на добровольной основе, тратятся руководством детского сада на детей и их нужды.
Как мы подавали документы в управление образования
Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.
Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.
Мне это показалось странным. Административный регламент — это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт — он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне — замначальника неправа.
Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента — дискриминирующее.
Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.
После этих споров у нас все-таки приняли заявление — но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.
Пойдем в детский сад в полтора года
С какого возраста отдают малышей в садик? Продолжительность отпуска по уходу за ребенком – 3 года. Поэтому большинство молодых мам старается как можно дольше посидеть с ребенком, чтобы он успел немного адаптироваться к жизни, и только потом выходить на работу.
Следует учесть еще одно важное обстоятельство. Практически все дети, начавшие посещать дошкольное образовательное учреждение, сразу же начинают часто болеть. Причем это происходит даже с теми, кто ранее практически не страдал от простуд.
Причина проста и естественна: у ребенка происходит адаптация, формируется иммунитет. Чаще всего любые меры, которые пытаются предпринимать родители для предотвращения простудных заболеваний, не дают ощутимого результата.
Это закономерный процесс. Но работодатели не хотят (да и не могут зачастую) понять положение сотрудницы, вынужденной едва ли не ежемесячно брать больничный лист, чтобы ухаживать за прихворнувшим чадом. Поэтому многие матери (при наличии материальной возможности) предпочитают оставаться дома до достижения ребенком 3 лет.
А в садик стараются отдать его пораньше. Чтобы к моменту выхода мамы на работу он успел немного привыкнуть к своей новой «обязанности», и стал реже болеть.
Педиатры полагают, что лучшим временем для начала посещения детского дошкольного учреждения является возраст примерно с 2 лет. После достижения этого возраста малыш проявляет интерес к сверстникам, становится более контактным. А роль значимого взрослого несколько снижается.
Но мы рассматриваем идеальную ситуацию, когда у матери есть возможность побыть дома подольше. А если обстоятельства вынуждают ее выйти на работу чрез 1,5 года после рождения малыша? Тогда ей приходится думать о том, оставить ли с ним няню или отдать его в детский сад. Можно ли отдать ребенка в садик в 1,5 года и как к этому отнесутся работники этого заведения?
Если обратиться за советом к закону, то мы не встретим никаких возражений с его стороны. Более того, «Положение о дошкольных образовательных учреждениях» от 12 сентября 2008 года № 666 говорит о том, что ребенка можно отдать в садик после достижения им одного года. Правда, есть оговорка: при наличии в детском саду ясельной группы.
Как устроить ребенка в садик без временной регистрации?
Определить малыша в ДОУ непросто, особенно если у него нет прописки по местонахождению садика. Однако варианты все же есть. Вы можете:
- передать в садик договор аренды жилого помещения вместо прописки;
- дождаться, пока в ДОУ появятся свободные места, и устроить туда ребенка на договорной основе за отдельную плату или оказание спонсорской помощи;
- уточнить у заведующей желаемого садика наличие мест;
- трудоустроиться в д/с на любую должность;
- устроить ребенка в частный садик.
Одним из популярных способов устройства ребенка в садик без временной прописки является оказание спонсорской помощи, которая заключается в приобретении каких-либо необходимых вещей для ДОУ. Поэтому если у вас есть средства, то зачислить ребенка в желаемый сад вы сможете практически всегда, независимо от наличия прописки.
Кроме того, родители могут поставить ребенка на очередь в садик без прописки, если хотя бы один из них относится к категории льготников, то есть является:
- прокурором, работником судебных инстанций или сотрудником ОВД;
- военным;
- сотрудником противопожарной службы или таможни;
- инвалидом 1 и 2 группы;
- матерью-одиночкой.
Ситуация. Мужчина хочет получить водительские права. Но есть проблема: он живет в Москве, а прописан в другом регионе. Из-за этого мужчина сомневается, получится ли оформить все документы, не уезжая из города.
Как по закону. Отучиться в автошколе, сдать экзамен в ГИБДД и получить права можно в любом городе страны. Но возможно, что придется ехать в родной город за справками из нарко- и психдиспансера.
Почему так. Раньше права действительно получали только по прописке: из-за того что базы данных были бумажными и информация по каждому водителю хранилась в конкретном отделении ГИБДД. Теперь базы стали электронными — и проблема исчезла: полицейский в любом уголке страны может узнать о человеке все необходимые сведения. Обучиться в автошколе можно тоже в любом городе: главное, чтобы у нее была лицензия.
Единственная проблема — это медкомиссия. В некоторых автошколах примут справку от любого нарколога и психиатра, в других потребуют запись «на учете не состоит». И если пройти офтальмолога и терапевта можно в любой поликлинике, то получить подтверждение от нарколога и психиатра, что будущий водитель не состоит у них на учете, можно только по месту регистрации.
Как быть. Чтобы получить права в том городе, в котором вы живете, но не зарегистрированы, нужно сделать следующее:
Записать ребенка в детский сад
Ситуация. Женщина переехала в другой город, сняла квартиру и захотела пристроить ребенка в детский сад. Хозяин жилья отказался оформлять временную регистрацию, а в управлении образования развели руками: в детский сад оформляем только местных.
Женщине почитала законы и решила настоять на своем.
Почему так. К заявлению в детский сад нужно приложить копии паспорта, свидетельства о рождении ребенка и свидетельства о регистрации, если оно есть. Никакие другие документы не нужны.
Если сотрудники утверждают, что в сад берут только местных детей, — это незаконно. Некоторые родители в таких ситуациях обращаются в суд и выигрывают.
Иногда отказ обоснован: если в саду нет мест, ребенок не прошел конкурс в сад с углубленным изучением предметов или это сад при МИД. Любые другие причины — выдумка администрации, и их можно оспорить.
Как быть. Чтобы записать ребенка в сад, нужно подать заявление. Это можно сделать в самом саду, в МФЦ, в управлении образования или через портал госуслуг.
Если заявление отказываются принимать, потому что нет регистрации, ссылайтесь на приказ Минобразования «О дошкольном образовании»: там обозначен закрытый перечень необходимых документов. Иногда это не помогает — тогда требуйте официальный отказ и обращайтесь в суд.
- Подготовка требуемых бумаг:
- Паспорта законных представителей ребенка (родителей);
- Заявление по установленному образцу;
- Свидетельство о рождении воспитанника;
- Личное дело ребенка и медицинская карта (хранятся в ДОУ);
- Справка из прежнего дошкольного учреждения, подтверждающая посещение ребенком государственного садика;
- Документы, свидетельствующие о наличии льготных оснований для зачисления в ДОУ (при наличии таковых):
- Дети-сироты;
- Дети, воспитываемые в многодетных семьях;
- Дети матерей(отцов)-одиночек;
- Дети родителей-военнослужащих;
- Дети родителей-сирот;
- Обращение в департамент образования для соблюдения заявительного порядка и извещения о необходимости перевода воспитанника в ДОУ по новому месту проживания;
- Обработка документов и предоставление места в другом саду или внесение в лист ожидания;
- Обращение в прежний детский сад для расторжения договора, получения личных документов ребенка.
Детские сады, как и другие государственные образовательные учреждения, финансируются из федерального бюджета. За эти деньги обеспечивается необходимый минимум, однако каждая заведующая заинтересована в приобретении нового оборудования для деток, ремонте, внедрении новых программ, а на это всё требуются средства.
Родители могут предложить свои услуги в качестве спонсоров. В таком случае можно устроить ребенка в сад без прописки и без очереди. Величина взносов определяется на уровне администрации, а с семьёй заключается договор.
Не стоит забывать о самом простом способе устроить своего сына или дочку в садик — это частные образовательные учреждения. Частные детские сады имеют ряд преимуществ:
- маленькие группы — воспитатель может уделить время всем ребятам;
- специализированные программы, например уклон в изучение иностранного языка;
- возможность записать малыша без регистрации;
- отсутствие больших очередей.
Небольшие частные сады нередко открывают непосредственно в одном из домов жилого комплекса. Маме не придётся отводить своего малыша далеко, ведь садик может оказаться прямо в её доме!
Какие нужны документы при переезде в другой город
Перечень обязательных документов при переезде может быть достаточно широким. Все зависит от того, планирует ли человек устраиваться на работу на новом месте, есть ли у него дети, получает ли он пенсию, пособие. В любом случае при себе надо иметь три главных документа:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- СНИЛС;
- медицинский полис.
Список дополнительных документов, которые могут пригодиться:
- трудовая книжка;
- ИНН;
- все документы о полученном образовании;
- семейной паре нужно взять с собой свидетельство о браке;
- мужчинам понадобится военный билет;
- если есть несовершеннолетние дети, обязательно возьмите с собой все свидетельства о рождении, медицинские полисы и СНИЛС на каждого ребенка;
- водителям, даже если они временно не управляют автомобилем, в любой момент могут понадобиться права;
Временная регистрация
Оптимальным способом решить проблему является получение временной регистрации для одного из родителей. По закону детей должны прописать туда, где живут мама или папа, поэтому, прописавшись по новому адресу, можно с лёгкостью сделать регистрацию малышу.
Если родители приехали учиться или их отправили в командировку, то для временной прописки достаточно представить документ о проживании в общежитии. Этого достаточно для регистрирования.
Многие при переезде предпочитают арендовать квартиру. Конечно, лучше всего это делать, заключив соглашение о найме жилплощади. Договор аренды необходим не только для обеспечения безопасности, он даёт возможность сделать временную регистрацию.
Имея на руках соглашение об аренде жилья, семья с детьми может обратиться в миграционную службу для оформления временной прописки. Договор найма предоставляет такую возможность, разрешение от владельца недвижимости не требуется, ведь, оформляя соглашение, он уже выразил согласие на проживание арендаторов. Временная прописка выдаётся на срок действия аренды.
Второй вариант временно зарегистрироваться — это попросить о помощи родственников, имеющих жилплощадь в интересующем районе. Один из родителей — мать или отец — оформляются там вместе с детьми. В таком случае потребуется согласие от владельца жилья.
Ребёнок, зарегистрированный на временной основе, имеет такие же права, как и дети с основной пропиской. Родители могут встать в очередь и отдать своего малыша в садик.
Зачем нужна временная прописка для детского сада?
В большинстве случаев детские садики не располагают дополнительными свободными местами. В них часто длительное время ожидают очереди родители, вставшие на учет в Отдел образования по месту жительства с момента рождения ребенка. Поэтому семье, имеющей маленьких детей без постоянной и временной прописки в районе или регионе расположения детского сада, не представляется возможным даже встать в очередь.
Заведующая дошкольным образовательным учреждением имеет право отказывать родителям в приеме документов в том случае, если у их ребенка отсутствует регистрация по месту пребывания, то есть при несоответствии территориальной принадлежности.
Руководство детского сада чаще всего при отказе ссылается на Приказ №107 Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 г. В этом документе четко прописано, что ДОУ обязано, в первую очередь, зачислять детей, имеющих любую прописку, которая территориально располагается в районе нахождения садика.
Однако этот момент касается только муниципальных дошкольных учреждений. Если родители устраивают ребенка в частный детский сад, то предоставлять в него прописку совсем необязательно. Такие учреждения, прежде всего, оценивают способности и уровень развития малыша, а также платежеспособность его родителей. Все остальные факторы не играют особой роли.
Пойдем в детский сад в полтора года
С какого возраста отдают малышей в садик? Продолжительность отпуска по уходу за ребенком – 3 года. Поэтому большинство молодых мам старается как можно дольше посидеть с ребенком, чтобы он успел немного адаптироваться к жизни, и только потом выходить на работу.
Следует учесть еще одно важное обстоятельство. Практически все дети, начавшие посещать дошкольное образовательное учреждение, сразу же начинают часто болеть. Причем это происходит даже с теми, кто ранее практически не страдал от простуд.
Причина проста и естественна: у ребенка происходит адаптация, формируется иммунитет. Чаще всего любые меры, которые пытаются предпринимать родители для предотвращения простудных заболеваний, не дают ощутимого результата.
Это закономерный процесс. Но работодатели не хотят (да и не могут зачастую) понять положение сотрудницы, вынужденной едва ли не ежемесячно брать больничный лист, чтобы ухаживать за прихворнувшим чадом. Поэтому многие матери (при наличии материальной возможности) предпочитают оставаться дома до достижения ребенком 3 лет. А в садик стараются отдать его пораньше. Чтобы к моменту выхода мамы на работу он успел немного привыкнуть к своей новой «обязанности», и стал реже болеть.
Педиатры полагают, что лучшим временем для начала посещения детского дошкольного учреждения является возраст примерно с 2 лет. После достижения этого возраста малыш проявляет интерес к сверстникам, становится более контактным. А роль значимого взрослого несколько снижается.
Но мы рассматриваем идеальную ситуацию, когда у матери есть возможность побыть дома подольше. А если обстоятельства вынуждают ее выйти на работу чрез 1,5 года после рождения малыша? Тогда ей приходится думать о том, оставить ли с ним няню или отдать его в детский сад. Можно ли отдать ребенка в садик в 1,5 года и как к этому отнесутся работники этого заведения?
Если обратиться за советом к закону, то мы не встретим никаких возражений с его стороны. Более того, «Положение о дошкольных образовательных учреждениях» от 12 сентября 2008 года № 666 говорит о том, что ребенка можно отдать в садик после достижения им одного года. Правда, есть оговорка: при наличии в детском саду ясельной группы.
Оформление ребенка в школу
В выбранные школы подается запрос о наличии свободных мест. Делается это лично или онлайн. Согласно Приказу Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32, любая школа, куда обращается родитель несовершеннолетнего или сам совершеннолетний ученик, отказавшая им в приеме, будет поступать неправомерно. Исключением является отсутствие свободных мест.
Родители подают заявление об отчислении ребенка в прежнюю школу. В нем они указывают причину — перевод в другую общеобразовательную организацию в связи с переездом. Оно должно содержать следующую информацию:
- ФИО обучающегося;
- дату рождения;
- класс и профильное направление, если такое имеется;
- наименование организации, куда запланирован перевод (только населенный пункт или территориальную единицу, если переезжают в другую область).
С момента подачи заявления распорядительный акт об отчислении ученика издают в течение 72 часов. На руки родителям выдают личное дело, выписку по оценкам текущего учебного года, характеристику обучающегося, заверенные печатью и подписью директора школы.
После переезда при поступлении в новую школу должны предоставляться такие документы:
- личное дело ученика с прежнего учебного заведения;
- документы, информирующие о его состоянии здоровья;
- справку по итогам успеваемости;
- акт отчисления из прежней школы;
- свидетельство о рождении или паспорт школьника;
- документ о временном или постоянном месте регистрации.
Если с документами нет никаких проблем, то перевод с одной школы в другую в среднем занимает не более 6 дней: 3 уходит на процесс отчисления из прежнего учебного заведения и 3 — на зачисление в новое. Иногда процедура проходит и быстрее, но для этого заявление должно быть верно составлено, а все документы должны быть на руках.
Переезд в другой город
Законодательство разрешает переводить ребенка в другой детский сад. Однако на сегодня процедура перевода строго не регламентирована, так что предыдущие пошаговые действия могут не сработать. Все зависит от правил, существующих в каждом отдельном образовательном учреждении.
- трудовая книжка;
- ИНН;
- все документы о полученном образовании;
- семейной паре нужно взять с собой свидетельство о браке;
- мужчинам понадобится военный билет;
- если есть несовершеннолетние дети, обязательно возьмите с собой все свидетельства о рождении, медицинские полисы и СНИЛС на каждого ребенка;
- водителям, даже если они временно не управляют автомобилем, в любой момент могут понадобиться права;