Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Безвозмездная опека над несовершеннолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Виды возмездной опеки
Возмездная опека устанавливает выплату вознаграждения законному представителю. Опекунство оформляется на основе заключенного с государственным органом договора о получении выплаты в качестве компенсации услуги, за оказываемые по уходу за подопечным. В соглашении оговариваются: сроки действия, порядок предоставления услуг и сумма выплат. При нарушении условий соглашения отдел опеки имеет право его расторгнуть в одностороннем порядке.
Вознаграждение опекуна осуществляется из разных источников:
- За счет регионального бюджета;
- Доходов, которые может приносить имущество опекаемого (ограничение 5% от общей суммы за год);
- Оплата, назначаемая родственниками подопечного за качественный уход;
- Выплаты, поступающие от третьих лиц (благотворительных фондов, меценатов).
При необходимости орган опеки может предоставить на определенный срок опекуну право пользования имуществом подопечного.
Для того, чтобы оказывать услуги за оплату, опекун или попечитель должен подать соответствующее заявление в местный отдел опеки, который, в соответствии с интересами опекаемого, подпишет с ним договор о возмездной опеке.
В зависимости от обстоятельств заключается один из договоров:
- О назначении опеки на возмездных условиях в отношении недееспособного;
- О патронатной семье;
- О приемной семье.
Рассмотрим их подробнее.
Сходства и различия возмездной и безвозмездной опеки
Как возмездная, так и безвозмездная опека предусматривают передачу на воспитание в семью ребенка, имеющего статус, оставшегося без родительского попечения. Не может быть передан на воспитание несовершеннолетний, имеющий мать и отца.
| Различия | Возмездное опекунство | Безвозмездное опекунство |
|---|---|---|
| Количество опекунов | Приемным родителем может быть одинокий гражданин или семейная пара | Ребенку назначается один опекун. Второй может быть назначен в крайнем случае с полным распределением обязанностей. |
| Оплата | Ежемесячно перечисляется вознаграждение | Не предусмотрено |
| Количество детей | Не более 8 человек | Не ограничено |
| Получение трудового стажа | Да | Нет |
Можно ли перейти из безвозмездной опеки в возмездную?
При одинаковых правах и обязанностях при возмездной форме опекун получает дополнительную оплату и трудовой стаж. Поэтому объяснимо желание поменять форму устройства и перейти от опеки к приемной семье. Для этого нужно подать заявление в произвольной форме в отдел попечительства по месту регистрации с указанием причин:
Если указанная мотивация уважительна для отдела опеки, заявление рассмотрят в течение 10 дней и примут решение заключить договор. При отрицательном ответе необходимо обратиться в суд: если отказ был неправомочный, то судья заставит орган власти заключить соглашение.
Для того, чтобы разобраться в видах опеки, нужно внимательно их изучить. Эти знания помогут правильно выбрать нужный вид защиты прав ребенка или нуждающегося в поддержки взрослого.
безвозмездная опека и опека по договору.
При установлении безвозмездной опеки (попечительства) основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (п. 6 ст. 11 Закона). В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
При этом надо учитывать, что в соответствии со ст. 40 ГК РФ по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия .
Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».
Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.
Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации уста-навливаются законами субъектов Российской Федерации.
По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 ст. 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.
Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены частью 3 статьи 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.
Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.
Порядок и сроки заключения договора определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного договор может заключаться как в отношении одного несовершеннолетнего подопечного (далее — подопечный), так и в отношении нескольких подопечных.
Не допускается заключение договора через представителя опекуна.
Договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна.
В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении.
В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый договор.
Предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5 процентов дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.
Что такое возмездная и безвозмездная опека?
ФЗ от 2008 года № 48 дает понятие опеки, как формы заботы над недееспособными и несовершеннолетними людьми (в возрасте от 0 до 14 лет). Опекун становится законным представителем подопечного и осуществляет от его имени юридически значимые действия.
Опекун может исполнять свои обязанности на возмездной или безвозмездной основе.
Как правило, безвозмездная опека оформляется родными подопечного (бабушки, сестры). Хотя закон не запрещает им оформить и возмездный вариант, зачастую отделы опеки настаивают на назначении именно бесплатной формы устройства.
Закон не предусматривает различий в правах и обязанностях опекуна в зависимости от формы устройства. Основным различием является наличие ежемесячного вознаграждения за исполнение обязанностей. Кроме того, возмездная опека считается профессиональной формой устройства. Опекун исполняет обязанности на основании договора и получает трудовой стаж.
Как перейти из безвозмездной опеки в возмездную
Выбор формы устройства при приеме ребенка на воспитание осуществляется самим кандидатом. Гражданин вправе подать заявление о назначении опеки или приемной семьи. Причем, не имеет значения, является он кандидатом в усыновители, опекуны или приемные родители.
Смена формы устройства возможна даже в процессе исполнения обязанностей. Гражданин просто обращается в отдел опеки по месту регистрации и представляет заявление с просьбой о перемене формы устройства. Единственной сложностью является необходимость аргументации смены.
Специалисты отдела опеки обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней и вынести решение. При наличии оснований, отдел опеки выносит приказ о переводе опеки в приемную семью. С заявителем заключается договор о приемной семье.
Отказ в перемене формы устройства должен быть аргументирован. Если отдел опеки необоснованно уклоняется от заключения контракта, то опекун может обратиться в суд для принуждения к заключению договора.
Взять под опеку ребенка или взрослого человека
Как это работает. Опеку можно установить над:
Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.
Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.
С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но кто-то должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и те же права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.
Что учитывается при выборе опекунов и попечителей
При выборе опекунов или попечителей соответствующие службы учитывают различные факторы. Их можно подразделить на три большие группы:
- материальные;
- правовые;
- медицинские.
| Материальные | Правовые | Медицинские |
| заработная плата | отсутствие судимости | крепкое здоровье |
| размер пенсии | отсутствие открытых дел | отсутствие психических заболеваний |
| суммы социальных выплат | ||
Что такое возмездная и безвозмездная опека?
Федеральный закон № 48 от 2008 г дает понятие защиты как формы ухода за инвалидами и несовершеннолетними (в возрасте от 0 до 14 лет). Опекун становится законным представителем подопечного и совершает от его имени юридически значимые действия.
Опекун может выполнять свои обязанности на возмездной или бесплатной основе.
Как правило, бесплатную опеку оформляют родственники подопечного (бабушки, монахини). Хотя закон не запрещает им выпускать платный вариант, службы защиты часто настаивают на назначении бесплатного устройства.
Закон не предусматривает различий в правах и обязанностях опекуна в зависимости от формы устройства. Основное отличие – наличие ежемесячной платы за выполнение функций. Кроме того, платная защита считается профессиональной формой устройства. Опекун выполняет свои функции на основании договора и получает опыт работы.
Что же такое возмездная опека
Возмездная опека представляет собой некий договор, заключая который, стороны подтверждают свое согласие на выполнение взаимовыгодных друг для друга обязательств. Стороной опекаемого здесь выступают органы опеки и попечительства. В соответствии с законодательством нашей страны, региональные органы вправе устанавливать собственные формы возмездной опеки, однако, в общем, на территории страны существует их две: приемная семья и патронатное воспитание. Наиболее популярным вариантом договора является финансовое вознаграждение опекуна за его деятельность, направленную на помощь опекаемому. Выплачивается материальное вознаграждение из федерального бюджета, либо со средств опекаемого. Так же государство не запрещает оплачивать возмездную опеку третьим лицам, если они заинтересованы в обеспечении достойной жизнедеятельности опекаемого. Максимально возможное вознаграждение по договору возмездной опеки устанавливается правительством нашей необъятной Родины.
Право опекуна получить свои материальные выгоды начинает действовать с момента официального договора возмездной опеки между органами опеки и попечительства и лицом, которое является опекуном. Существует немаловажный нюанс: в случае, если органы опеки и попечительства по каким-либо неясным причинам отказываются или всячески уклоняются от подписания соответствующего договора, опекун вправе обратиться к ним с требованиями, указанными в 445 статье гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с правами на материальное вознаграждение, с момента подписания договора на опекуна накладываются и определенные обязанности по защите опекаемого лица. Опекать можно как совершеннолетних, так и лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Договор в обязательном порядке необходимо составлять лично – никакие представители или посредники законодательством не допускаются.
Договор о возмездной опеке
Как правило, на практике чаще всего случается ситуация, когда органы опеки и попечительства не желают соглашаться на условия предложенного потенциальным опекуном договора, что вызывает у последнего недовольство. На основании 445 статьи гражданского кодекса Российской Федерации, опекун вправе предъявить свои требования к органам опеки и попечительства. Для начала стоит получить от них официальный и мотивированный ответ, с указанием причин, по которым потенциальный опекун получил отказ. Далее ему стоит обратиться за профессиональной юридической помощью.
Грамотный юрист с ювелирной точностью оценит шансы потенциального опекуна на успех при судебном разбирательстве.
Также он сможет помочь в составлении всей необходимой документации и преодолении прочих бюрократических барьеров. На судебном заседании присутствие профессионального специалиста в области юриспруденции будет благоприятно влиять на подсознание судей, тут логика проста – если опекун нанял специального человека, то его желание заключить договор действительно очень сильное, а значит, ему можно доверять. Конечно со стопроцентной точностью в голову к судье не залезть, но именно такое впечатление складывается в первую очередь.
Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.
И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.
Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.
Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.
Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.
Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.
Претенденты имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), предпринятых (исполненных) местными администрациями, должностными лицами, муниципальными служащими местных администраций при оказании государственных услуг. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в контексте оказания государственных услуг, в судебном порядке. Досудебная (внесудебная) процедура обжалования не является обязательной для заявителя.
Объектом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя на оказание государственной услуги;
- нарушение сроков оказания государственных услуг;
- требование заявителя о предоставлении документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для оказания государственных услуг;
- отказ в приеме от заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, на оказание государственных услуг;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если причины отказа не предусмотрены федеральными законами и иными принятыми в соответствии с ними нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
- требование со стороны заявителя об оказании государственной услуги по тарифу, не предусмотренному нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
- отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, оказывающего государственную услугу, в исправлении опечаток и ошибок в документах, выданных в результате оказания государственной услуги, или нарушение сроков лимиты, установленные для таких исправлений.
Жалоба подается письменно на бумажном носителе в электронном виде в самоуправление. Жалобы на решения должностного лица местного самоуправления подаются в правительство Санкт-Петербурга.
Жалобу можно подать по почте, через МФЦ, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», официальный сайт местного самоуправления, единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг, и они также могут быть приняты на личном приеме поступающего.
Отчет должен содержать:
- наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления или муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых могут быть обжалованы;
- фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), информация о месте жительства заявителя — физическое лицо или имя, информация о местонахождении заявителя — юридическое лицо, а также контактный телефон (а), адрес электронной почты (адреса) (при наличии) и почтовый адрес, на который следует отправить ответ заявителю;
- сведения о решениях и оспариваемых действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления или муниципального служащего органа местного самоуправления;
- доводы, в которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления или муниципального служащего местного самоуправления. Заявитель может предоставить документы (при наличии) или их копии, подтверждающие доводы заявителя.
Жалоба, поданная в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующих условиях:
- в течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации жалобы;
- в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов от заявителя или в исправлении опечаток и опечаток , или в случае обжалования нарушения срока, установленного для таких исправлений;
- в иных случаях в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправляя опечатки и опечатки, допущенные местной администрацией в документах, выданных после оказания государственных услуг;
- отказывается удовлетворить жалобу.
В течение дня, следующего за тем, в котором было принято решение, заявителю будет выслан в письменной форме, а по запросу заявителя в электронном виде — мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы органа местного самоуправления гражданин имеет право:
- знать документы и материалы, относящиеся к рассмотрению жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если такие документы и материалы не содержат сведений, составляющих государственную тайну или иным образом охраняемых федеральным законом;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о направлении письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в ведение которого входит решение вопросов, поднятых в обращении;
- обжаловать решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- предоставить дополнительные документы и материалы или потребовать их устранения, в том числе в электронном формате;
- прошу закрыть рассмотрение жалобы.
Если в ходе или в результате рассмотрения жалобы обнаруживаются признаки правонарушения или административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное рассматривать жалобу, незамедлительно передает имеющуюся документацию в прокуратуру.
Заявитель имеет право получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения апелляции (жалобы). Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами, связанными с рассмотрением апелляции (жалобы), если он не затрагивать права, свободы и законные интересы других лиц и если указанные документы и материалы не содержат сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в приемной семье приемного ребенка любят, как ребенка. Но с юридической точки зрения он сохраняет права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок требует наследства от кровных родителей и обязан сохранить их по достижении совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности куратора и подопечного прекращаются, как только последнему исполнится 18 лет.
- Если опекун умирает, его статус не переходит к родственникам: им придется повторить оформление документов, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекуна в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные средства, необходимо обезопасить его от инфляции.
- Опекун должен отчитаться об управлении имуществом опекуна и выплате ему пособий.
- Департамент имеет право на получение жилья от государства только в том случае, если ему не передана недвижимость.
- Кафедра имеет право поступить в университет вне конкурса.
- Викарий не наследует имущество опекуна, если он не составил против него завещания.
Если вы решили получить опеку над ребенком, но не знаете, с чего начать процесс регистрации, обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас об условиях и порядке передачи детей в семью. Если органы опеки и попечительства откажут вам в регистрации в качестве кандидата на опекунство, мы поможем вам подготовить письменное обращение с обоснованием незаконности их действий. Кроме того, наши юристы помогут подготовить жалобу в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения социальной защиты, родственниками ребенка, находящегося под опекой.
Возмездная и безвозмездная опека – все отличия и сходства
Если устанавливается опекунство над чадом, который взят из таких учреждений, как детдом или интернат, то можно рассчитывать на большее по сумме пособие. Не малую роль и категория малыша исходя от группы здоровья. Единовременную сумму не выплачивают, если оформляются над родственником.
Начисление ежемесячных компенсационных сумм исходит от многих факторов. Вопрос, сколько получает опекун зависит также от его трудоустройства, от суммы заработка, имеются ли льготы и прочие обстоятельства. Точный размер пособия определяется в России региональными властями.
Что можно отнести к особенностям опеки:
- установление покровительства осуществляется органом самоуправления по месту проживания тех кому оно необходимо;
- данное действие прекращается в случаях, когда подопечный достигает возраста 14 лет, а далее она превращается в попечительство;
- нет тайны при оформлении присмотра, то есть имеющиеся родственники могут спокойно общаться с подопечным при условии, что это не вредит ему;
- нет возможности сменить подопечному его имя или фамилию;
- опекуны становятся представителями подопечных на законных основаниях и могут представлять их интересы в судах и т.д.
В случаях, когда родители подопечных живы, и они добровольно передали своих детей под покровительство иных лицам, претендовать на денежную помощь от государства и пользоваться имуществом подопечного в своих собственных интересах опекуны не смогут. То есть опекунство будет проходить на основе безвозмездной формы.
подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, применять меры самозащиты и прочие);
предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
- Пенсия (предусмотрена, когда у ребенка нет родителей). Основные выплаты государства.
- Алименты (предусмотрены, если настоящие родители есть, но не имеют родительских прав). В данном контексте речь идет о том, что ребенок-сирота имеет право на материальную поддержку и от государства, и от своих настоящих родителей.
- Пенсия ребенку-инвалиду. Пенсия ребенка-инвалида превышает «стандартную» пенсию здорового ребенка.
- Средства, выплачиваемые государством на опекунство (пособие по беременности и родам).
Размеры выплат в основном зависят от места жительства опекаемого ребенка. Максимальные суммы выплат наблюдаются в Москве и в Московской области, в остальных частях России данные показатели гораздо ниже. Различие объясняется разными заработными платами, прожиточного минимума.
Также в некоторых частях России размеры ежемесячных выплат могут зависеть от того, как много детей в семье. Если человек является главой многодетного семейства или берет под опеку не первого ребенка, то в некоторых частях государства предусматривается увеличение материальной помощи
Данные пункты, касающиеся конкретного региона, следует уточнить в региональном законодательстве или в органах социальной опеки.
Немаловажное значение имеет категория здоровья ребенка. Для первой и второй категорий не предусматривается каких-либо льгот, они получают «стандартные» выплаты
Третья и четвертая имеют больше льгот, сумма выплат в 1,5-2 раза превышает сумму выплат детей первой и второй категорий, то есть «стандартную». Следует понимать, что речь идет не о степени инвалидности. Первая и вторая категории здоровья говорят о том, что ребенок полностью или практически здоров, третья и четвертая подразумевают наличие степени инвалидности. Повышение выплат в этом случае объясняется тем, что дети, которые имеют проблемы со здоровьем, требуют больших средств на лечение, процедуры, профилактику здоровья.
Последним основным фактором является индексация. Индексация — это один из методов по защите населения и потребителей от инфляции, привычной для нашей экономики, суть которого заключается в том, что государство и другие государственные субъекты, занимающиеся выплатой средств, увеличивают денежные зарплаты и сбережения населения, соотнося их с ростом цен на товары и услуги, необходимые потребителю. Иными словами размер выплаты может индексироваться, то есть расти или уменьшаться, в следствие изменения экономических факторов. В 2020 пока не предвидится никакой индексации пособий (относительно 2020 года).
Как возмездная, так и безвозмездная опека предусматривают передачу на воспитание в семью ребенка, имеющего статус, оставшегося без родительского попечения. Не может быть передан на воспитание несовершеннолетний, имеющий мать и отца.
| Различия | Возмездное опекунство | Безвозмездное опекунство |
|---|---|---|
| Количество опекунов | Приемным родителем может быть одинокий гражданин или семейная пара | Ребенку назначается один опекун. Второй может быть назначен в крайнем случае с полным распределением обязанностей. |
| Оплата | Ежемесячно перечисляется вознаграждение | Не предусмотрено |
| Количество детей | Не более 8 человек | Не ограничено |
| Получение трудового стажа | Да | Нет |
Виды и формы опеки и попечительства
При оформлении возмездной опеки существует еще один вид денежного пособия – ежемесячные выплаты опекунам. Эти деньги предназначены лично лицу, воспитывающему несовершеннолетнего, и считаются альтернативой заработной платы.
Размер выплат зависит от региона и может составлять от пяти до пятнадцати, а в некоторых регионах и выше, тысяч рублей.
Опека и попечение – это форма устройства несовершеннолетних детей, которые лишены родительской заботы (согласно ст. 145 СК РФ):
- опека назначается от рождения до 14 лет.
- попечение назначается от 14 до 18 лет.
Суть опеки или попечения заключается в том, что совершеннолетний гражданин, который отвечает требованиям закона, прошел курс подготовки и получил заключение Органа опеки и попечительства (ООП), принимает в семью ребенка, родители которого по тем или иным причинам не могут выполнять родительские обязанности.
Решение/приказ/распоряжение о передаче ребенка под опеку или попечение принимает местный орган власти или самоуправления. Опекун/попечитель становится законным представителем подопечного, что подтверждается выданным ему удостоверением.
Опека и попечение может быть возмездной и безвозмездной (ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Лицо, претендующее на опеку ребенка, в соответствии со ст. 146 СК РФ, должно соответствовать нескольким критериям:
- У него не должно быть судимости, особенно за тяжкие и особо тяжкие преступления.
- Он должен иметь регулярный официальный доход.
- Соискатель должен иметь жилплощадь (собственную, либо по договору социального найма).
- Он не должен страдать алкогольной, наркотической, либо иной зависимостью.
- Кандидат в опекуны должен иметь сертификат о том, что он прошел обучение на курсах опекунов.
Ни при каких обстоятельствах не сможет стать опекуном гражданин, который ранее был лишен родительских прав, либо был ограничен в правах родителей. Также не будет установлено опекунство для граждан, которые ранее отстранялись от выполнения опекунских обязанностей по их вине.
Опекунство может быть назначено на возмездной или безвозмездной основе. Во втором варианте опекун берет на себя обязанности по воспитанию ребенка, ничего не получая взамен. Такая опека осуществляется по решению органов опеки и попечительства без составления договора опеки.
Таким образом, между органами опеки и попечительства, выступающими от имени государства, и гражданином, взявшим на себя функции по воспитанию ребенка, не возникает никаких иных, кроме определенных законом двухсторонних обязательств. Для этих случаев в законодательстве оговариваются условия материальной поддержки малыша со стороны государства, а также условия ухода и воспитания со стороны опекуна.
При оформлении возмездной опеки, денежная компенсация за опекунство может быть оформлена несколькими способами:
- Составление договора с отделом опеки и попечительства. Чаще всего такой договор составляется в тех случаях, когда под опеку передаются дети-сироты, либо несовершеннолетние, местонахождение родителей которых не установлено. Форма договора установлена на законодательном уровне и является типовой.
- Опекунское вознаграждение выплачивается за счет доходов от имеющегося у воспитанника имущества. К примеру, это могут быть доходы от сдачи в аренду принадлежащей ребенку квартиры, либо дивиденды по имеющимся в собственности малыша акциям. Законом установлен предельно допустимый размер вознаграждения – оно нне может превышать пяти процентов от общего дохода ребенка.
- Вознаграждение выплачивается третьими лицами либо субъектами РФ. Такой порядок выплаты вознаграждения чаще всего практикуется при установлении временной опеки над малышом, родители которого временно по уважительно причине не могут исполнять свои родительские обязанности. К примеру, мать уезжает в длительную командировку и временно передает малыша на воспитание своей близкой подруге.
При оформлении безвозмездной опеки гражданин берет на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка безвозмездно, то есть, без получения какого-либо вознаграждения за опекунство.
Таким образом, опекун получает только пособие на подопечного, которое он обязан расходовать исключительно на нужды несовершеннолетнего.
Согласно ст.
145 СК РФ, в отношении несовершеннолетнего в возрасте до тринадцати лет включительно устанавливается опекунство, после того, как ребенку исполнится 14 лет, опека переходит в попечительство.
Любая из видов опеки подразумевает передачу на воспитание опекуну несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей. Несовершеннолетний малыш, у которого имеются мать и отец, либо только один из них, которые не лишены родительских прав и не ограничены в них, не может быть передан на воспитание в другую семью.
Исключение – временная опека, когда родители сами передают своего ребенка на воспитание родственникам или близким друзьям на какой-либо период в случае, когда они по уважительной причине временно не имеют возможности воспитывать своего малыша самостоятельно.
Мы рассмотрели сходство возмездной и безвозмездной опеки. А в чем их различия? Назовем по пунктам:
- Количество опекунов. При возмездном опекунстве воспитателем могут быть как один человек, так и семейная пара. В случае безвозмездного опекунства опекуном может быть только одно лицо.
- Оплата. Возмездное опекунство предусматривает выплату ежемесячного опекунского вознаграждения. При безвозмездном воспитании малыша никакого вознаграждения опекуну не предусмотрено.
- Количество подопечных. В первом случае количество детей, одновременно взятых под опеку, ограничено восемью детьми. Во втором случае количество воспитанников не ограничено.
- Трудовой стаж. При возмездном опекунстве весь период, в течение которого гражданин воспитывает несовершеннолетнего, включается в трудовой стаж. При