Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Шаг 1 – организовать инициативную группу. В нее могут войти жильцы дома или домов, если двор общий для нескольких зданий. Это необходимо для организации всей работы по созыву жильцов на собрание, составления плана работ, ведения переговоров с представителями местных органов. Если в доме есть ТСЖ, группа может состоять из его председателя, бухгалтера и других участников, изъявивших желание заниматься этим вопросом.
Правила по благоустройству территорий, участвующих в проектах
На основании положений приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства работы по благоустройству подразделяются на две группы:
- Минимальный вид работ оплачиваются из средств Федеральной программы. Государство финансирует ремонт дороги и проездов во дворах, установку мусорных контейнеров, урн, скамеек, монтаж современных систем освещения территории.
- На дополнительное благоустройство выделяются средства местного бюджета, а также перечисляются деньги, собранные гражданами, проживающими в данном дворе. К таким видам работ относят установку детской площадки, создание комфортного места отдыха для взрослых, выделение и ограждение участка для выгула домашних животных. В план дополнительных мероприятий жильцы могут включить оборудование парковочных мест или стоянки внутри двора, а также все мероприятия по озеленению участка (высадку деревьев и кустов, разбивку клумб с цветами).
Какие дворы не принимаются к участию в программе?
Решение о включение двора в проект принимается на сметном уровне. В соответствие с условиями проекта установлен следующий перечень ограничений:
- при наличии в непосредственной близости ко двору аварийных строений, которые подлежат сносу с данный период;
- при проведении запланированного на данный год ремонта или замены инженерных коммуникаций, проходящих по территории двора;
- если на прилегающих ко двору территориях возведены новостройки, в которых нее истек срок гарантии при введении в эксплуатацию;
- в случае, когда те виды работ, которые запланировали провести жильцы, уже проводились за счет средств местного бюджета
Общая информация о программе
Первой серьезной попыткой переломить ситуацию в плане благоустройства российских городов стала разработка в 2021 году приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Основной принцип проекта – государство на федеральном уровне выделяет деньги, а в регионах и городах жители сами решают
, на какие объекты благоустройства их направить.
Реализация проекта началась 17 ноября 2021 года, а рассчитан он на 5 лет – до 2022 года. Для финансирования работ по проекту выделяют на каждый год 20 миллиардов рублей из федерального бюджета, еще 7,5 миллиардов будут направляться из региональных бюджетов.
На практике удается освоить даже большие суммы – в 2021 году на проект потратили 25,6 миллиардов рублей из федерального бюджета и 16,7 миллиардов – из региональных бюджетов.
На 2021 год вместо 20 миллиардов федеральный бюджет выделит на проект вдвое большую сумму – 40 миллиардов.
Что нужно сделать, чтобы двор благоустроили
Жители большинства российских многоквартирных домов (за исключением тех, которые приведены выше) могут организовать участие своей дворовой территории в проекте по формированию комфортной городской среды.
Для этого нужно пройти ряд этапов. Эти этапы регламентированы правилами проекта, поэтому «обойти» их не выйдет – чтобы добиться своего, нужно четко им следовать.
1 этап
– определиться с тем, что двор нуждается в благоустройстве, а в текущую программу еще включен. Проверить это можно на сайте местной администрации. Нередки случаи, когда другие жители дома уже сделали всю работу, но не смогли донести эту информацию для всех.
Списки дворовых территорий, которые будут отремонтированы в текущем году, размещаются на сайтах администраций муниципальных образований. Следует открыть на сайте раздел «Формирование комфортной городской среды», там должна быть информация о планах на текущий год.
Кроме того, на сайте администрации обычно можно проголосовать за общественные зоны, которые будут благоустроены – парки, скверы, улицы и т.д.
2 этап.
Если в списке на благоустройство дом не найден, то нужно
создать инициативную группу
жильцов дома (и других домов, которые имеют общий двор). Именно инициативная группа организует всю работу – созывает собрание жильцов, составляет план работ, общается с администрацией.
Проще всего решить вопрос с инициативной группой жителям домов, в которых организовано ТСЖ, тогда в группу можно включить председателя, бухгалтера и других участников товарищества.
Работа по включению двора в план благоустройства потребует затрат времени, поэтому те, кто работает с утра до ночи без выходных, вряд ли смогут чем-то помочь.
Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома
Установка ограждения возможна, если оно не нарушает право свободного передвижения собственников соседнего дома. В противном случае, городская администрация может наложить на забор сервитут (принудительное обеспечения права свободного передвижения по соседней территории) и демонтировать его.
Забор можно установить частично, ограничив вокруг детскую площадку, но при условии, если двор имеет сквозной проход. Жильцы многоквартирного дома могут ограничить въезд на дворовый участок для частных машин. На кареты скорой помощи, полиции, газовой и пожарной службы данные правила не распространяются. В случае если забор установлен не по правилам, и его придётся демонтировать. Беспрепятственно можно использовать забор в качестве обрамления клумб, если они располагаются около подъезда.
Правила обустройства двора
Законодательно определен список следующих работ по благоустройству придомовой территории:
- Покраска заграждений и скамеек во дворе.
- Обустройство и организация детских площадок;
- Озеленение территории путем создания зеленых насаждений;
- Монтаж мусорных баков;
- Уборка придомового участка от мусора, организация отводов для талой воды, уборка территории от сугробов зимой;
- Мероприятия, предназначенные для обеспечения безопасности жильцов (посыпание обледенелых дорожек песком или уборка сосулек);
- Уборка паркингов и участков общего назначения и пользования при их наличии.
Все мероприятия по улучшению придомовой территории проводятся по решению общего собрания собственников жилья.
Следует учитывать, что для принятия важного решения требуется участие не менее двух третьих от общего количества собственников, проживающих в жилом комплексе.
Помимо правил должен выполняться и ряд ограничений:
- Парковочные места размещаются строго на специальных местах с твердым покрытием и служат для пользования собственниками жилья и арендаторами. Без предварительного разрешения увеличение зоны парковки за счет зеленых насаждений запрещено.
- Мусорные контейнеры должны располагаться на твердом водонепроницаемом покрытии в зоне, доступной для проезда мусороуборочной техники. Использование для этих целей газонов или проезжей части запрещено.
- Запрещены мойка и ремонт машин.
- Автомобили запрещается оставлять с включенным двигателем на проезжей части во дворе или на стоянке.
- Без специального согласования возможна установка заграждений только в виде не сплошного забора, высота которого не превышает 60 см.
- Размещать торговые точки, столовые, кафе и т. д.
- Возводить возле домов объекты производственного назначения, автостоянки.
Последние два положения целиком относится к вновь открываемым объектам. Установленных до введения правил и временных объектов в действие оно не касается.
Кто занимается благоустройством придомовой территории?
Назначение прилегающей территории – обеспечение комфортного проживания для владельцев. Земля может использоваться только совместно жителями.
Общая территория находится в ведении управляющей компании или ТСЖ. В последнем случае члены товарищества самостоятельно решают все вопросы, связанные с обустройством участка.
ТСЖ имеет право сдать в аренду парковочное место юридическому лицу, арендующему помещения в здании. Однако следует учитывать, что члены ТСЖ несут коллективную ответственность за нарушение правил пользования участком.
Если прилегающая территория освоена управляющей компанией, то сотрудники учреждения должны рассчитать эксплуатационные расходы для осуществления своей деятельности. Это делается на основании нормативных актов, а также площади и границ участка, указанных в его кадастровом паспорте.
Как благоустроить двор
Для того чтобы улучшить состояние двора, необходимо провести собрание собственников квартир в этом доме. На нем обсудить, какие именно мероприятия по благоустройству прилегающей территории планируется провести, предложить дизайн сквера, провести голосование. Если результаты положительные, представитель всех жильцов подает совместно подписанное заявление в управляющую компанию или муниципалитет. В офисе управляющей компании можно найти информацию о том, как написать заявление, там же можно найти и шаблон.
В некоторых регионах существуют программы по ландшафтным работам и благоустройству территорий, прилегающих к жилым домам. В 2017 году в феврале правительство РФ утвердило правила софинансирования благоустройства дворов, и регионы получили гранты в размере 20 млрд рублей на реализацию мероприятий по благоустройству придомовых территорий.
Если вы подпадаете под эту программу, вы можете подать заявление на получение государственной помощи на ремонт заднего двора и встать на очередь. Образец заявления можно найти в администрации, оно пишется от имени всех домовладельцев с подписью каждого. К заявлению должна прилагаться техническая документация, которая определит состояние дома или домов и самого района.
Как попасть в программу благоустройства дворовых территорий
Правила участия в программе определяются местными органами власти. Поэтому то, как подать заявку на благоустройство двора, необходимо уточнять в администрации города или населенного пункта. В первую очередь нужно уточнить, идет ли сейчас распределение средств и прием заявок на благоустройство дворов или бюджет на год уже распределен. Список таких объектов можно найти на сайте администрации.
Решение о включении двора в проект по благоустройству придомовой территории. Предпочтение отдается дворам, которые находятся в плохом состоянии, т. е. где совсем нет благоустройства, разбитые дороги, отсутствие парковки, зеленых насаждений и пр. Еще на решение влияют:
- выполнение жителями обязательств по оплате коммунальных услуг;
- год введения дома в эксплуатацию и дата проведения последнего ремонта;
- плановые работы по ремонту коммуникаций во дворе (в таком случае нет смысла, например, перекладывать асфальт);
- наличие аварийных домов на территории двора;
- наличие во дворе новостроек, находящихся на гарантии застройщика.
Что отремонтируют во дворе
На федеральные деньги ремонтируют внутридворовые проезды, устанавливают скамейки, урны и фонари. Эти работы полностью оплачивает государство, дополнительных сборов с жителей не требуется.
Если хотите еще высадить клумбы и деревья, сделать детскую площадку и парковку, надо договариваться с администрацией города. Это дополнительные работы, их может оплатить мэрия, но жителям тоже придется поучаствовать в благоустройстве: выделить деньги или выйти на субботник.
За счет федерального бюджета сделают ремонт проездов, поставят скамейки и урны, установят освещение. За счет муниципалитета и жителей — детские и спортивные площадки, парковки, клумбы, деревья, контейнеры для мусора, пешеходные дорожки.
Как участвовать в благоустройстве, выбирают не жильцы, а региональные власти. В Иркутске жителям достаточно выйти на субботник, в Самаре — оплатить 1% от суммы дополнительных работ. Можно использовать деньги, которые жильцы перечисляют управляющей организации на текущий ремонт. Этот вопрос стоит заранее выяснить в администрации города.
Для Виталия и его соседей администрация согласилась выполнить дополнительные работы полностью за счет муниципального бюджета: убрать аварийные деревья, посадить новые, оборудовать парковку и две новые площадки. Жители только вышли на субботник после окончания работ и убрали мусор.
В процесс комплексного благоустройства дворовых территорий входят мероприятия по посадке деревьев и кустарников, настилке газонов, разработке цветников. В ходе работ учитываются особенности расположения площадки, ее площадь и конфигурация, наличие сооружений, жилых и технических зданий.
К числу дворовых территорий многоквартирных домов (МКД) относятся ограниченные участки, находящиеся непосредственно вблизи дома, относящиеся к его собственности. Данная зона включает несколько элементов:
- Участок, где расположен дом.
- Ресурсы для озеленения (клумбы, кустарники, деревья, газоны).
- Трансформаторная будка.
- Спортивная зона, детская площадка.
- Парковка.
- Пожарный, запасной проезд/проход.
Правила ограждения придомовой территории
Процедура ограждения придомовой территории имеет свои нормативные нормы, прописанные в действующем законодательстве:
- установление ограды и исключение возможного заграждения подхода к расположенному техническому оборудованию, линии электропередач, так как такое расположение также препятствует технике безопасности;
- поставленное ограждение не должно препятствовать нормальному прохождению граждан по территории и также не угрожать их здоровью;
- исключение полного перекрытия двора в жилом доме, так как в данном случае заехавший транспорт не сможет беспрепятственно выехать;
- частичное или же полное ограждение детской площадки не является запретом, а осуществляется для обеспечения должной техники безопасности.
Кто оплачивает благоустройство придомового участка
Оплата за благоустройство придомовой территории возлагается на жильцов дома, муниципальные органы или же государство (при участии в целевой программе). В некоторых случаях можно найти активистов, которые займутся обустройством самостоятельно, но на практике чаще всего пользуются услугами квалифицированных фирм-подрядчиков.
Оплата должна производиться за осуществление текущего и капитального ремонта:
- повреждённые участки дороги, тротуара;
- детские сооружения;
- спортивные конструкции;
- проведение асфальтирования и озеленения;
- установка различных строений и специальных ограждений;
- оснащение спортивной, детской, хозяйственной площадки.
Современное качественное благоустройство предусматривает открытость, экологичность и функциональность. Открытый светлый двор, как бы интегрированный в городскую застройку, является своего рода урбанистическим идеалом, в то время как изолированные микрорайоны и замкнутые пространства нарушают единство городской среды, выбиваясь из общего архитектурного облика.
Не всем посчастливилось жить возле парков, но современные тенденции благоустройства дворов компенсируют этот недостаток. Деревья, газоны и клумбы позволяют отдохнуть от «каменных джунглей». Но правильная посадка деревьев с точки зрения светотени и чередование сезонных растений – это далеко не все. «Зеленое» строительство подразумевает использование экологических материалов, которые не наносят ущерба окружающей среде. Самое сложное в следовании этому тренду – отказаться от пластика, заменив его деревом, металлом и камнем. В футуристических концепциях современных архитекторов зелень органично вплетается в конструктивные элементы здания, формируя не только дворовое пространство, но и фасады, кровлю, общественные зоны жилых домов.
Во многих новых проектах, появившихся на рынке в последние годы, девелоперы отводят под озеленение значительные территории, доля которых может составлять 15-40% от площади участка. А чтобы двор выглядел «зеленым» и привлекательным не только летом, все деревья и растения тщательно подбираются с учетом времени их цветения. Так, в городском квартале бизнес-класса «Ривер Парк», который строится на территории Нагатинского затона, для поддержания красоты ландшафта весной были выбраны яблони и черемуха, осенью – рябина, а зимой пейзаж останется живописным благодаря хвойным деревьям.
Зеленые пространства в современных жилых комплексах соседствуют со спортивными зонами, парковками, пешеходными дорожками, скверами и детскими площадками. Чтобы застройка не казалась хаотичной, придомовую территорию разделяют на функциональные сектора. Для зонирования используют вертикальное планирование, пешеходные дорожки, высадку растений на границах площадок. Парковочную зону предпочтительнее выносить за пределы дворовой территории для того, чтобы жизнь во дворе была безопасной для маленьких жителей.
Девелоперы, которые реализуют проекты возле реки, благоустраивают не только дворы, но и прилегающие к домам набережные. В «Ривер Парк» от ближайших корпусов до воды нужно пройти всего 20 метров, чтобы оказаться на живописной прогулочной набережной длиной 1,5 км. Первый участок длиной 700 метров был открыт летом 2018 года в рамках возведения первой фазы проекта. Сейчас заканчивается строительство второго участка. Набережная продолжится вдоль новых строящихся корпусов бизнес-класса. Здесь появятся лиственные и хвойные деревья, злаковые растения и цветы. Предусмотрены также оригинальные малые архитектурные формы. Под сандеками – навесными балконами во дворах второй фазы – организуют места для отдыха с качелями. Ближе к воде пройдет прогулочная зона, а чуть дальше будут проложены велодорожки.
Кто ответственный за благоустройство?
Ответственность за исполнение норм, правил и требований по обустройству придомовой территории возлагается на собственника жилья (прямо или опосредованно – т.е. через договор с Управляющей компанией).
Если земля принадлежит муниципалитету, то за благоустройство отвечают представители местной Администрации. Если придомовая зона относится к частной собственности, ответственность несут жильцы. Однако в этом случае собственники, как правило, передают (делегируют) свои полномочия определенному юридическому лицу: Управляющей компании, ТСЖ или Домовому комитету (ответственные лица назначаются из числа собственников).
Современный город – город в котором хочется жить и работать! Житель судит о городе и его комфорте из окна своей квартиры. В современном дворе учитываются интересы всех жителей. Обустройство придомовой участка предполагает выделение функциональных зон: места для парковки, игровая площадка, уличные тренажеры, площадка для выгула собак, зона отдыха и многое другое… сегодня все зависит от инициативы собственников.
Стандартпарк уделяет особое значение благоустройству и организации городских и частных пространств, создавая уникальный облик наших дворов, скверов, набережных и улиц. Мы готовы осуществить поставку высококачественной продукции, которая позволит придать придомовой зоне эстетичный и неповторимый вид.
Любимые игры нашего двора
Если застройщик выбирает оборудование для придомовой территории исходя из своих представлений о том, какой двор захотят видеть будущие жители, то управляющая компания делает заказ, основываясь на мнении самих жильцов, каких конкретно малых форм им не хватает для комфортной жизни. От заказа к заказу производители выясняют, из каких изделий должен состоять среднестатистический комплект детской площадки.
«Создание полноценного двора с нуля — это интересная комплексная работа, где нужно учесть все пожелания заказчика, — рассказывает директор торгово-производственной компании „ТД Мастер“ Андрей Востряков. — Если наш клиент — не застройщик, а управляющая компания или ТСЖ, то они действуют от лица жителей, которые инициируют установку новой детской площадки и выбирают для нее изделия, причем выбор чаще всего падает на качели, карусели, игровые комплексы.
Когда застройщик оставляет комплектацию площадки полностью на наше усмотрение, мы всегда включаем в нее простые формы — балансирующие качели, карусели, горки, обязательно скамейки для отдыха взрослых, урны. На подбор элементов для детской площадки влияет планировка дворовой территории — там, где дети играют без присмотра взрослых, мы рекомендуем свести количество нестатичных изделий к минимуму. Если место позволяет, предлагаем установить многофункциональные игровые комплексы. Во дворе, где играют дети всех возрастов от 3 до 20 лет, будут популярны спортивные элементы — турники, рукоходы».