Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из муниципальной квартиры: причины, основания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Различается подход к лишению права проживания в квартире прописанного и непрописанного человека. В случае с муниципальным жильём оставаться с пропиской, будучи выселенным, нельзя. Поэтому изначально гражданина нужно выписать из жилья. Для экономии времени лучше сразу подавать заявление по обоим вопросам.
Процессуальные особенности
Принудительное выселение осуществляется только судебными приставами на основе открытого исполнительного производства. По этой причине пристав обязуется выполнить следующие меры:
- досконально изучить исполнительный лист и судебное решение;
- вынести постановление о возбуждении производства;
- сообщить об этом и собственнику, и нанимателю;
- принять меры к приглашению нанимателя на прием для добровольного урегулирования вопроса;
- в случае отказа принимаются меры к принудительному освобождению жилого помещения.
Выселение может проводиться только в присутствии не менее двух понятых. У них не должно быть личной заинтересованности в выселении проживающих.
По результату работы готовится следующее:
- акт выселения;
- опись имущества с пометкой о месте хранения.
Куда выселяют человека
Если процедура выполняется не по зависящим от нанимателя причинам (техногенная катастрофа, плановая реконструкция), муниципалитет обязан предоставить аналогичное или лучшее по благоустроенности жилье. Точные критерии по этому определению не установлены. В небольшом старом населенном пункте могут отсутствовать здания, соответствующие современным техническим и эстетическим стандартам. Квартиру с худшими характеристиками муниципалитет вправе предложить, если нарушитель отказывается оплачивать коммунальные услуги.
С выпиской (без предоставления жилья) выселяют по следующим причинам:
- жилое помещение используется для организации коммерческой деятельности либо по другому нецелевому назначению;
- нарушаются правила общежития;
- сделана перепланировка без официального согласования;
- гражданин лишен родительских прав;
- самовольное проживание без договора найма с муниципалитетом;
- расторжение брачных отношений.
Запрещено выселение из муниципальной квартиры без одновременного предоставления жилья:
- несовершеннолетних детей (сирот, иждивенцев);
- пенсионеров;
- лиц, получивших инвалидность;
- членов семей, пропавших без вести или погибших военнослужащих (сотрудников силовых органов РФ).
Основания, причины, в каких случаях могут выселить
Получая жилье в пользование, гражданин наделяется определенными обязательствами.
- держать квартиру в порядке, не допуская антисанитарных условий;
- поверять исправность коммуникаций в пределах предоставленного помещения;
- выполнять периодический мелкий ремонт без серьезных изменений в жилье;
- соблюдать тишину в ночное время, не доставляя беспокойств соседям;
- следить за своевременностью оплаты квитанций ЖКХ;
- проживать в квартире, т.е. использовать по прямому назначению предоставленные помещения;
- использовать собственность как место для постоянного проживания (наличие иной собственности и проживание в ней в течение длительного периода времени станут основаниями для выселения).
Как решается вопрос выделения другого жилья
Когда будет установлено, что факт проживания в муниципальном помещении нарушает интересы собственника, предстоит определить план действий и меру к проживающему лицу: выселять с предоставлением иного жилья или оставить без всякого социального жилья.
Решение о предоставлении нового помещения возможно в случаях:
- утраты текущей площади статуса жилой;
- включение дома в планы по сносу;
- признание объекта непригодным для жизни;
- планируемая реконструкция;
- значительный долг ЖКХ (более полугода).
Иногда жилец и вовсе лишается права на предоставление альтернативной площади для проживания:
- в случае самовольного вселения;
- при лишении родительских прав;
- жилье использовалось не по своему прямому назначению;
- серьезные нарушения прав остальных проживающих;
- перепланировка без согласования с муниципалитетом.
Сегодня судебными процессами о выселении жильцов из помещений, принадлежащих муниципалитету, не удивишь. У администрации и надзорных ведомств довольно высокие шансы добиться положительного вердикта судьи, с получением законного права принудительно выселить нарушителя. Ответчику грозят большие проблемы с жильем по договору соцнайма при обращении официальных структур в судебную инстанцию. Чтобы отстоять свои права на использование квартиры от муниципалитета, потребуется помощь опытного юриста.
Основываясь на текущей судебной практике о выселении из муниципальных квартиры, с высокой долей вероятности суд отклонит иск о выселении, если будут выявлены незначительные нарушения – долг ЖКХ не более 6 месяцев, наступление в жизни жильца негативных событий, приведших к ухудшению его материального положения, серьезные проблемы со здоровьем, переход на пенсионное обеспечение.
Не меньшие сложности ждут и простых граждан, страдающих от нарушений норм совместного проживания со стороны недобросовестных соседей. Подготовиться к судебному разбирательству без юридической поддержки также сложно, поскольку придется ссылаться на нормы закона и придерживаться установленной ГПК РФ процедуры.
Кого будет сложно выписать
Есть категории граждан, которых собственнику будет сложнее всего выписать из квартиры. Хотя закон не устанавливает конкретный перечень тех, кого нельзя принудительно выселить из квартиры, он защищает наиболее уязвимые категории, в основном — несовершеннолетних, отметила юрист адвокатского бюро Asterisk Анастасия Хантимирова. «Могут возникнуть сложности с выселением несовершеннолетних, если родители развелись. Например, ребенок остался с мамой, а зарегистрирован в квартире отца. В этом случае до совершеннолетия ребенка снять его с регистрационного учета будет невозможно», — привела пример юрист.
Сложно или даже невозможно снять с регистрации граждан, у которых нет другого жилья, так как суд в абсолютном большинстве случаев старается не выписывать в никуда, добавил Кирилл Гавриличев. Также нельзя выписать тех, кто был зарегистрирован в квартире до приватизации и отказался от участия в ней. Если у человека есть хотя бы незначительная доля в квартире, выписать его также не представляется возможным, поскольку собственник вправе жить в своей квартире. «В данном случае возможно через суд признать долю такого гражданина незначительной и обязать его продать эту долю», — пояснил юрист.
Закон предусматривает больше всего ограничений по выселению для граждан, проживающих в служебных квартирах, отметила Анастасия Хантимирова. По ее словам, суд выселит следующие категории граждан, только если у них есть другое жилье в собственности или в праве пожизненного наследуемого владения:
- членов семьи военнослужащих, сотрудников ОВД и т. д., которые погибли или пропали без вести при исполнении;
- пенсионеров по старости;
- членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилье;
- инвалидов I или II групп. Инвалидность должна наступить в связи с исполнением трудовых или служебных обязанностей — из-за профессионального заболевания, ранения, контузии и т. п.
Выселение из муниципальной квартиры бывшего супруга
Если бывший супруг не прописан на жилплощади жены, а она (или кто-то из ее родственников) является нанимателем, тогда после развода муж не имеет право претендовать даже на часть этой квартиры. Если супруга, находясь в браке, прописала его, тогда выселить мужчину без веских оснований будет проблематично.
Чтобы найти их, лучше обратиться в адвокатскую контору. Специалисты расскажут, что существует несколько способов выселения бывшего мужа. Нужно заключить с ним соглашение о том, как будет использоваться квартира, определить, какую долю коммуналки он станет вносить.
Если экс-супруг не появлялся в данной муниципальной квартире более полугода, не оплачивает коммунальные платежи ни в каком размере, тогда можно подавать иск в суд. В заявлении следует указать просьбу принять решение о выселении бывшего мужа. Нужно хорошо подготовиться к процессу.
Необходимо принести в суд квитанции, в которых будет зафиксировано, кто именно вносил деньги за услуги ЖКХ.
Потребуются свидетели. Они расскажут о том, что бывший муж не проживал в муниципальной квартире более полугода.
✅ Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека?
Любой гражданин нашей страны имеет право на жилье. Малоимущие слои населения получают право на пользование неприватизированными квартирами из государственного фонда жилья.
Даже если человек прописан в муниципальной квартире, его можно выселить. Возникает вопрос, в каких случаях? Обычно они связаны с нарушением режима проживания в квартире.
Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение из муниципального жилья следующее:
…с предоставлением новой квартиры или комнаты в общежитии;
…без предоставления другого жилья;
…добровольно нанимателем и членами его семьи;
…без согласия, т.е. выселение в принудительном порядке через суд.
Прежде чем выселить жильца, необходимо лишить его права пользования жильем. Следовательно, истец требует не только отселения жильца, но и прекращения у выселяемого права пользования жилым помещением. Причин для выселения предостаточно, осталось их разобрать.
Прежде чем принимать окончательное решение о выселении человека, суд знакомится с жизненными обстоятельствами, заслушивает свидетелей, изучает экспертные заключения, поднимает архивные данные. Далеко не факт, что собственнику удастся выселить жильца, которому негде жить или он испытывает материальные трудности.
Основания, когда принудительное выселение невозможно:
- просрочка по коммунальным услугам менее 6 месяцев;
- задолженность связана с тяжелой жизненной ситуацией (например, сокращением на работе, дорогостоящим лечением, появлением иждивенцев);
- ухудшение здоровья;
- выход на пенсию.
Примеры ниже покажут, в каких случаях суды выселяют с предоставлением другого жилья, а в каких отказывают в новой жилплощади.
С предоставлением и без предоставления другого жилья
Выселить из муниципальной квартиры могут с предоставлением альтернативного жилого помещения, либо «в никуда».
Первый вариант выселения происходит в следующих случаях:
- помещение утратило жилой статус;
- дом должен быть снесен;
- объект недвижимости признан непригодным для проживания;
- дом подлежит реконструкции;
- квартиросъемщик имеет задолженность по коммунальным платежам более полугода.
Выселение по второму варианту (без предоставления альтернативного жилья) происходит в случаях:
- самовольного проживания в квартире;
- лишения родительских прав;
- использования жилья не для проживания (не по назначению);
- злостное нарушение прав соседей;
- незаконная перепланировка.
Все вышеуказанные нарушения должны быть доказаны документально.
Основания, причины, в каких случаях?
Итак, мы выяснили, что выселение из муниципальной квартиры возможно.
На каких основаниях можно выселять жильца из неприватизированной жилплощади?
- Отсутствие по месту проживания
Довольно распространенный случай: человек прописался в муниципальной квартире, но затем переехал на другой адрес. Например, к сожителю или гражданскому супругу. Если при этом не уведомить собственника об отъезде, человека могут выселить в принудительном порядке. Основание – отсутствие по месту проживания свыше 3 месяцев.
- Порча имущества
Угроза обрушения конструкций, использование жилья не по назначению, нарушение санитарных и градостроительных норм – все это причины предупредить, а затем выселить жильца из муниципальной квартиры (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).
- Задолженности по ЖКУ
Проживание в неприватизированной квартире гораздо выгоднее с точки зрения финансовых расходов. Но некоторые жильцы накапливают долги и не хотят платить за коммунальные услуги. Задолженность более 6 месяцев может стать основанием для выселения жильца из квартиры.
- Лишение прав родителей
Матери и отцы, которые лишены родительских прав, не могут проживать с ребенком под одной крышей (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Важно, чтобы такое решение вынес суд – это и будет причиной оформить раздельное проживание родителя и ребенка.
- Новое жилье
Неожиданное наследство, дар со стороны родственника, вступление в ипотеку, купля-продажа жилья – основания для того, чтобы выселиться из муниципальной квартиры. Если у человека появляется своя недвижимость, власти расторгнут с ним договор соц найма и попросят выселиться. Фонд государственного жилья не безграничен, так что квартиры полагаются лишь малоимущим слоям населения РФ.
Наступление этих и других обстоятельств приводит к выселению жильцов из муниципальной квартиры. Ответственность за процедуру возлагается на собственника жилья, т.е. на орган местного самоуправления.
Основания для выселения без предоставления жилья
Как известно, гражданам России право на жилище гарантировано Основным законом – Конституцией. Но и последнего социального жилья можно лишиться, если будет соответствующее решение суда.
За что же могут выселить, не предоставляя абсолютно никакой жилплощади взамен? За:
- доказанное использование имеющегося жилья не по назначению (закон в муниципальном жилье разрешает только жить, а не устраивать, скажем, мини-садиков для детей, домашних школ, складов и пр.);
- нарушение соседского покоя и мирного существования (будете регулярно заливать-поджигать, орать и буйствовать по ночам — останетесь на улице);
- разрушение жилища (делать несанкционированные перепланировки, угрожающие жизни и здоровью; ломать стены, крыши, потолки тоже чревато выселением).
За что могут выселить из муниципального жилья
Инициаторами выселения, как правило, выступают:
- ответственные квартиросъемщики, зарегистрированные в квартире члены их семей – в отношении бывших членов семей и незарегистрированных в квартире, но проживающих в ней граждан;
- соседи – в отношении своих соседей, которые ведут антисоциальный образ жизни, шумят, угрожают и совершают иные противоправные действия;
- службы ЖКХ – в отношении нанимателей и членов их семей, которые нарушают правила проживания в квартире, не платят коммунальные платежи;
- органы местной власти, действующие как представители собственника муниципального жилья, – при наличии любых предусмотренных законом оснований для выселения и в случае существенного нарушения договора найма, а также прекращения действия этого договора.
Основания для выселения из муниципальной квартиры предусмотрены ст.ст. 83, 91.10 и 91.12 ЖК РФ:
- Основанием для выселения из муниципальной квартиры является расторжение договора соцнайма.
- Расторжение договора по инициативе нанимателя возможно в любой момент, но при условии согласия всех членов семьи и предупреждения наймодателя за 3 месяца до планируемого расторжения договора.
- Наймодатель может потребовать расторжения договора в одностороннем порядке и выселения нанимателя и членов его семьи только через суд и при наличии хотя бы одного из условий:
- Наниматель не вносит плату за жилье и коммунальные услуги в полном объеме или делает это несвоевременно, допустив нарушение более 6 раз в течение 12 месяцев или создав задолженность в размере более 3 среднемесячных платежей, или не вносив платежи в течение более 6 месяцев.
- Наниматель заключил договор поднайма или безвозмездного пользования в отношении муниципальной квартиры или ее части.
- Наниматель и (или) проживающим с ним членов семьи имеет другое жилье на территории этого же муниципального образования (в Москве, Петербурге, Севастополе – на территории этих же городов), а общая площадь таких жилых объектов превышает норму.
- Наниматель использует квартиру не по назначению.
- Наниматель или лица, за действия которых он отвечает, разрушают, повреждают жилье.
- Наниматель, проживающие в квартире лица систематически нарушают интересы и права соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
- Наниматель и (или) члены его семьи бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская разрушение (для этого основания предусмотрен специфический порядок выселения, о котором – ниже).
В зависимости от основания для выселения и статуса лиц (лица), в отношении которых применяется процедура, обращение муниципальных органов власти в суд может предусматривать:
- Предъявление требования о расторжении договора, что автоматически при удовлетворении требования повлечет выселение. Такие иски – редкость, поскольку выселение из муниципального жилья по большинству оснований предусматривает обращение с требованием в суд.
- Предъявление требования о расторжении договора соцнайма и выселении всех проживающих в квартире лиц. Такое исковое заявление в суд о выселении из муниципальной квартиры – самый распространенный вариант.
- Предъявление требования о выселении отдельных граждан, проживающих в муниципальном жилье. Это означает, что претензии к нанимателю не предъявляются, поэтому о расторжении договора речи не идет. Но необходимо выселить одного человека или нескольких проживающих в квартире граждан, которые допускают нарушения закона, либо не имеют никаких прав пользоваться жильем.
Процедура выселения из-за систематического нарушения прав соседей или из-за бесхозяйственного обращения с жильём, влекущего его разрушение, предполагает обязательное досудебное урегулирование:
- на первом этапе муниципалитет должен предупредить нанимателя и членов его семьи о недопустимости нарушения и потребовать его устранения;
- если разрушение квартиры уже началось, то наймодатель вправе установить разумный срок для устранения нарушения и ремонта помещения;
- и только когда предупреждения не действуют, органы местной власти вправе обратиться в суд с иском о выселении нарушителей.