Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли прописаться в муниципальную квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во всех перечисленных ситуациях обязательно получение согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире. Это означает, что кроме всех прочих правил необходимо получить письменное подтверждение от каждого, кто уже прописан в квартире.
Прописка в муниципальное жилье имеет некоторые особенности и сложности. Главная из них – получение согласия всех зарегистрированных и, иногда, самого собственника. Кроме того, при наличии не всех документов или неправильном их оформлении в осуществлении процедуры может быть отказано.
Сам факт прописки, вопреки распространенному мнению, не дает права собственности на жилье (в случае с муниципальным это и так очевидно). Однако регистрация позволяет лицу пользоваться помещением и проживать в нем.
А вот выписать лицо без его желания и наличия достаточных оснований сложно. Это всегда судебная процедура, требующая сил, времени и денежных затрат.
Временная регистрация в муниципальной квартире более безопасна для нанимателя, так как кончается через определенный срок. Временную регистрацию в неприватизированной квартире можно не продлевать, тогда прописанные теряет право пользования жилым помещением. Однако если он не съезжает добровольно, придется обращаться в суд для принудительного выселения.
О муниципальных квартирах
Одной из социальных задач государства, в том числе и местных властей является обеспечение жильем населения. Для этого государство не только всесторонне поддерживает строительство в секторе частного жилья, но и непосредственно предоставляет жилье тем, кто в нем нуждается. Другими словами, муниципальная квартира — та, что не приватизирована.
В целом, основаниями для предоставления жилья, принадлежащего муниципалитету частным лицам, являются следующие факторы:
- предоставление жилья в порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (многодетным семьям, жителям домов в аварийном состоянии и т.д.);
- предоставление жилья по социальным программам (инвалидам, выпускникам детских домов и т.д.);
- прием лица на работу в государственную структуру на должности, предполагающие предоставление служебного жилья;
- иные обстоятельства согласно нормативно-правовым актам (НПА) и политике государства в тот или иной момент.
Законы, регулирующие вопрос
Муниципальная квартира является государственной собственностью, так что каждое действие, которое можно производить с ней напрямую регулируется законами и подзаконными актами.
Среди них основное значение имеют следующие НПА:
- Жилищный Кодекс РФ;
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (О гарантиях сотрудников МВД);
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (О защите инвалидов);
- Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (Правила обеспечения населения жильем);
В свою очередь, вопросы, связанные со сменой места жительства, в том числе и пропиской, регулируются следующими НПА:
- Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (О свободе передвижения);
- Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (О миграционном учете);
- Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288.
Кроме того, в каждом регионе могут быть определены свои порядки распоряжения муниципальными квартирами, так как они находятся в хозяйственном ведении местной администрации.
Процедура прописки (регистрации) в муниципальной квартире
Итак, как прописаться в муниципальной квартире?
Услуга по осуществлению регистрации лиц по их месту проживания осуществляется территориальными подразделениями Управления миграционной службы при МВД России. Обращаться, чтобы прописаться в муниципальную квартиру можно как лично, так и через представителя.
Кроме того подавать заявление и все необходимые документы можно через следующих лиц, ответственных за прием и передаче заявлений в уполномоченный орган, которые к тому же могут помочь сделать прописку:
- должностные лица жилищных кооперативов;
- сотрудников МФЦ;
- уполномоченных сотрудников Управляющий компаний, учреждений ЖКХ, ТСЖ.
Решение вопроса регистрации в муниципальном жилье через суд
Если гражданина Российской Федерации не устроило решение по поводу регистрации в муниципальном жилье, он имеет право обжаловать его в судебных органах.
Если у гражданина есть временная или постоянная регистрация, он получит определенные привилегии в подобном судебном процессе.
Причиной обращения в суд по поводу прописки может стать неправомерный отказ в регистрации со стороны муниципальной организации. Заявление в суд с данным вопросом рассматривается в довольно сжатые сроки и решение по нему может быть вынесено, как в пользу арендодателя, так и в пользу заявителя.
Самыми распространенными причинами для отказа регистрации являются следующие:
- маленькая норма жилой площади;
- остальные зарегистрированные жители не дают своего согласия;
- собственник жилья не дает своего согласия;
- вопросы при регистрации в строениях садового типа.
Если заявитель правильно составит свое обращение и приложит к нему все необходимые документы для доказательства, сотрудники судебных органов могут принять решение в его пользу. Но, в таких ситуациях муниципальные организации очень часто подают встречное исковое заявление об отказе в прописке. Но после того, как суд вынесет свое решение, процедура регистрации должна проходить в порядке, установленном судебным решением и в указанные ними сроки.
- Прописать можно при наличии разрешения муниципалитета и всех, кто был зарегистрирован в муниципальном жилье.
- Прописать без согласия можно близких родственников.
- Для осуществления прописки в муниципальной квартире следует направить запрос в паспортный стол или отделение МФЦ, осуществляющее прописку. При себе необходимо иметь:
- паспорт;
- лист убытия;
- договор социального найма на муниципальное жилье;
- ордер на квартиру;
- разрешение на прописку всех, кто живет в квартире;
- заявление, где будут отмечены данные прописываемого.
Перечисленные документы нужно предоставить в оригиналах и копиях. Для прописки в муниципальную квартиру следует присутствовать лично всем, кто зарегистрирован в квартире. Когда кто-либо не может присутствовать лично, то необходимо предоставить нотариальное согласие или предоставить доверенность.
Разрешение на прописку от собственника муниципального жилья пишется в свободной форме при работнике паспортной службы. В нем должна быть отражена информация о прописывающемся лице и адрес муниципальной квартиры. Через 3 рабочих дня органы, осуществляющие прописку, выдают паспорт, в котором стоит штамп о прописке.
Регистрация осуществляется бесплатно, госпошлина не предусмотрена.
Ребенок прописывается в муниципальное жилье без согласия других жильцов. Когда у родителей разные адреса прописок, то с места регистрации второго следует взять справку, что ребенок там не прописан. Также для оформления регистрации нужно согласие второго родителя.
При прописке ребенка в муниципальную квартиру, органам ЖЭУ предоставляются:
- заявление;
- документ о рождении ребенка;
- паспорта родителей;
- свидетельство о браке;
- справки о прописке родителей.
Для новорожденных оформление прописки несколько легче: младенец автоматически прописывается по месту прописки матери, без согласия других жильцов. Также необязательным является согласие отца ребенка, процедуру регистрации мать может осуществить самостоятельно. Главным условием является правильное заполнение всех документов.
При получении муниципального жилья наниматель и другие зарегистрированные в помещении жильцы, наделяются рядом прав. Они могут:
- Получать коммунальные услуги.
- Использовать общедомовое имущество по назначению.
- Проживать в помещении и регистрировать там других лиц, ориентируясь на нормы ЖК РФ.
- Обменивать жилплощадь на иную с тем же правовым статусом.
Вместе с правами прописанные получают и обязанности:
- Пользоваться помещением строго в соответствии с его назначением.
- Поддерживать санитарное и эксплуатационное состояние жилища.
- Своевременно и в полном объеме оплачивать услуги ЖКХ.
Не стоит забывать и о корректном отношении по отношению к иным людям, живущим по соседству.
При заключении договора найма муниципальной жилплощади наниматель автоматически получает право на регистрацию в помещении. Срок прописки зависит от вида достигнутых договоренностей между муниципалитетом и арендатором недвижимости.
В социальную квартиру можно прописывать своих родственников и даже людей, не имеющих родственной связи, при соблюдении ряда обязательных условий.
Условия и нюансы для прописки
Обязательно прочтите данную информацию, потому что в инструкциях я часто ссылаюсь на нее:
Единственное исключение: при прописке несовершеннолетнего ребенка к родителю ничье согласие не требуется — подробнее. Инструкция — как прописать ребенка в муниципальную квартиру.
Например, муниципальная квартира в 36 кв.м. находится в Москве. В ней прописаны 3 человека. Гражданин хочет прописать к себе свою жену. Ему откажут в этом, потому что иначе на каждого прописанного будет по 9 кв.м. Это ниже установленной нормы в 10 кв.м.
Если у гражданина на руках только ордер, могут потребовать сначала заключить с муниципалитетом договор соц.найма. Ордер будет основанием для его оформления, потому что доказывает факт проживания в муниципальном жилье — ст. 47 ЖК РСФСР и ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ. Тоже самое когда наниматель/главный квартиросъемщик умер. Все совершеннолетние жильцы решают кто из них будет по договору нанимателем, а остальных указывают как члены его семьи — ст. 60 и 69 ЖК РФ. В договор следует вписать и того, кого хотят прописать в квартиру. Где-то оформлять договор необязательно. Например, у моей знакомой из Самары был только ордер и она смогла прописать к себе мужа, приложив еще и согласие всех совершеннолетних жильцов.
Еще случай — у моего родственника из Свердловской области не было даже ордера, но он спокойно прописал к себе вторую жену. В паспортном столе у него запросили только копию лицевого счета, чтобы убедиться что квартира муниципальная. Также согласие написала его взрослая дочь, прописанная там же.
Вывод: перед пропиской кого-либо советую сначала проконсультироваться с сотрудником паспортного стола вашей Управляющей компании (ЖЭК, ЖЭУ, ТСЖ ). Подробно объясните ситуацию и предоставьте все имеющееся документы на муниципальную квартиру. Они имеют больший опыт, чем сотрудники МФЦ. Или объясните свою ситуацию в МВД вашего города через онлайн прием обращений, нужное подразделение называется «Главное управление по вопросам миграции».
Конечно можно прийти в МВД без записи или записаться по телефону — п. 91 Приказа МВД N 984. На практике лучше так не делать, потому что придется ждать большую очередь. При чем из тех, кто записался заранее. А телефон берут редко. Лучше через вышеуказанных посредников.
Организации-посредники только принимают заявления с документами, передают их в районный МВД и забирают обратно по окончанию процедуры. Они лишь курьеры и они не обязаны заниматься регистрационным учетом и вести базу граждан.
Кого можно прописать в муниципальном жилье?
Когда дело касается прописки в муниципальном жилье, сразу же возникает вопрос о том, кого в нем можно зарегистрировать.
В квартире, которая не приватизирована, наниматель имеет право прописать своих родственников. Для того чтобы их оформить, есть свои определенные условия, но при этом не берется во внимание ограничение по площади на одного человека. Помимо родственников, в муниципальном жилье можно прописывать и посторонних людей. Но, для этого необходимо:
Также для того чтобы зарегистрировать нового человека в муниципальном жилье, необходимо получить письменное согласие от всех его уже прописанных жителей.
В случае с несовершеннолетним ребенком, если один из его родителей прописан в квартире, разрешения муниципалитета не требуется.
Если сожители отказываются дать свое согласие на прописку нового человека, их отказ можно попробовать оспорить в судебных органах, если для этого будут официальные причины.
Регистрация жильцов в муниципальной квартире по определению должна отличаться от регистрации в квартире, которая находится в частной собственности, так как первый вариант подразумевает, что собственником является государство, а соответственно принятие решения о прописке должно оставаться за органами власти, основанное на законодательстве РФ.
Подать заявление может только наниматель, остальные члены семьи, независимо от родства, на это права не имеют.
Основным требованием, которым предусмотрено в законе, является то, что если хотя бы один из тех, кто прописан на жилплощади, не дает своего согласия, то прописать нового члена семьи невозможно. Исключением из правил могут являться дети, не достигшие совершеннолетия. В соответствие с правилами регистрацию можно произвести без присутствия того, кто изъявляет на это желание, для этого только потребуется:
- нотариальная доверенность, которая оформляется, как правило, на нанимателя;
- согласие на прописку нужно будет заверить у нотариуса, чтобы документ имел юридическую силу.
Нанимателю необходимо понимать, что согласно закону, оформить постоянную регистрацию в муниципальном жилье невозможно. Это реально сделать, если приватизировать такой объект.
Что касается временной регистрации, то ее необходимо обязательно оформлять. Прежде всего важно, что приватизировать жилье могут все зарегистрированные в нем. Поэтому прописка в муниципальной квартире должна быть у нанимателя и проживающих с ним родственников. В противном случае власти имеют право наложить штраф.
Куда обращаться за пропиской в муниципальную квартиру? В зависимости от формы управления многоквартирным домом, обратиться для проведения процедуры нужно в ЖЭУ, ТСЖ или другие органы, в которых есть паспортный стол.
При необходимости сотрудники порекомендуют вам, в какой организации необходимо получить дополнительные справки или разрешения для оформления регистрации.
Если кто-то из прописанных временно отсутствует, придётся ждать его прибытия.
Также можно воспользоваться нотариально заверенной разовой доверенностью или оформить согласие у нотариуса по месту пребывания на данное время.
Заявление собственник и все прописанные на жилплощади пишут в произвольной форме. При этом точно указывается адрес объекта и информация об ответственном квартиросъёмщике.
Непосредственно штамп в паспорте ставится исключительно в отделе УФМС. Поэтому после проверки документов вас пригласят для получения документов именно в эту организацию.
Предлагаем ознакомиться: Возмещение проезда к месту отдыха и обратно
Можно ли прописаться в жилье, которое принадлежит муниципалитету?
Стоимость оплаты муниципального жилья зависит от типа и условий договора.
- При коммерческом найме стоимость рассчитывается с квадратного метра жилья, а также все временно зарегистрированные, кроме ответственного квартиросьемщика, могут учитываться при расчётах и увеличивать стоимость найма, если иное не предусмотрено условиями соглашения. Это происходит в случае, когда коммунальные услуги входят в стоимость аренды. Если же коммунальные услуги оплачиваются отдельно, то цена за найм за каждого прописанного не возрастёт, увеличится только коммуналка.
- При социальном найме чаще стоимость оплаты не зависит от количества зарегистрированных. Оплачивать нужно коммунальные платежи и квадратные метры жилплощади отдельно . Но коммуналка возрастёт, если будут дополнительно зарегистрированные лица. Как минимум она увеличится на стоимость ТКО (вывоз мусора), как максимум соразмерно всем вновь прописанным жильцам, если не установлены счётчики.
- Порядок оплаты жил. площади при временной регистрации напрямую зависит от положений договора, на основании которого гражданин проживает в муниципальной собственности. Ответственность при этом несёт главный наниматель жилья по договору.
- Переводом на банковский счет муниципалитета. В таком случае нужно просто своевременно выслать деньги со своего счета на счет муниципалитета. Сделать это можно через Госуслуги, интернет-банк или в отделении вашего банка.
- Наличными или безналичными в кассе муниципалитета. В данном случае нужно явиться с нужным количеством денег в заранее оговоренное число, затем произвести операцию и получить квитанцию.
- По Почте России на адрес, указанный администрацией района или населенного пункта.
- Комбинация нескольких вариантов. Возможна даже оплата переводом на электронный кошелек администрации или ее официальную дебетовую карту – все зависит от политики региона.
Прописка в муниципальной квартире: закон
В Жилищном кодексе российской Федерации (ст. 70) хорошо пояснены основания для вселения в жилые помещения, в которых уже проживают другие собственники в соответствии с договором социального найма.
Таким основанием является письменное согласие всех членов семьи нанимателя, включая его самого, а также тех лиц, которые по каким-либо причинам отсутствуют (в этом случае необходимо получить нотариально заверенное согласие).
В случае если помимо семьи, а так же родителей обоих супругов, прописаться в выбранной жилой собственности, включенной в муниципальный фонд, изъявили желание иные лица, потребуется согласие не только нанимателя, но и наймодателя данной собственности.
В соответствии с этим, подается прошение о согласии на «имя» наймодателя (муниципальной организации или органа местного самоуправления).
Стоит отметить что, наймодатель оставляет за собой право не вселять граждан в том случае, если общая площадь их заселения не соответствует нормам площади на каждого вселяемого человека.
Важно знать, что вселение несовершеннолетних детей к своим родителям происходит без получения согласия как со стороны наймодателя, так и тех, кто проживает в доме, предполагаемом для вселения.
Прописка в муниципальной квартире: ограничения
Для того чтобы зарегистрироваться в муниципальной квартире, потребуется основной пакет документов, о котором уже было сказано выше. Обычно от подачи заявления до самого факта регистрации проходит не более трех суток.
Однако, регистрируясь в муниципальной собственности, стоит помнить о ряде ограничений:
- муниципальное самоуправление может отказать в регистрации, если площадь квартиры не будет соответствовать нормам, установленным законодательством;
- прописка лиц, не являющихся родственниками, производится на основании поданного заявления и только с согласия наймодателя (муниципального органа).
Прописка в муниципальной квартире в Москве
Для регистрации в муниципальной квартире в Москве и Московской области, необходимо представить следующие документы:
- заявление на регистрацию;
- документ, устанавливающий предыдущее место жительства и прописку по какому-либо адресу;
- документ, удостоверяющий личность (обычно хватает паспорта);
- данные о детях, не достигших 14 лет, если таковые имеются (свидетельство о рождении);
- если гражданин является военнообязанным и не проходил службу в рядах ВСРФ, необходимо представить соответствующий документ (приписное удостоверение);
- свидетельство о заключении брака между супругами, в случае если по новому месту жительства прописывается вся семья;
- справка о составе семьи с места предыдущей прописки;
- письменное согласие жильцов, зарегистрированных по объекту регистрации, а также самих заявителей.
Заметьте, что человек, прописанный в квартире, но не имеющий права собственности на данную жилую площадь, не вправе прописывать других граждан.
Поэтому права прописанных граждан и собственника жилой площади значительно разнятся. Под исключение по прописке подпадают все дети, при условии, что один из их родителей уже прописан в квартире, а так же родители супругов.
Возможна так же временная прописка без одобрения собственника квартиры. Однако в последнее время, большинство из собственников пишут заявления, в которых изложено прошение о запрете прописки посторонних граждан без их письменного согласия.
На практике срок ожидания результата составляет 5-7 суток после подачи заявителем полного пакета документов. Однако если обратиться непосредственно в ГУвм МВД РФ, то процесс ожидания занимает 3 суток.
В общем случае стоимость получения прописки равна нулю. Никаких государственных пошлин, налоговых и иных платежей не предусмотрено.
Единственными расходами заявителя могут быть дополнительные платежи в виде оплаты услуг представителя или работы служб, которые взимают соответствующую плату.
В настоящее время эта процедура для граждан РФ стала абсолютно бесплатной.
Гражданин может отказаться от услуги и выполнить оформление всех бумаг самостоятельно по предоставленным образцам.
Образцы заполнения всех необходимых бланков сотрудники организации предоставить вам обязаны. Сроки оформления регистрации от 3 до 7 дней, в зависимости от организации, в которую вы подали документы.
Законодательное основание
Процедура регистрации должна контролироваться на законодательном уровне. Поэтому существуют следующие законы и постановления, позволяющие урегулировать данный процесс:
- Конституция РФ 27 статья пункт 1 постановляет, что каждый гражданин вправе самостоятельно выбирать место своего жительства или пребывания;
- Постановление Правительства № 713 (от 17.07.1995) устанавливает правила и порядок регистрации или снятия с регистрационного учёта, а также список лиц, которые имеют право подавать документы на регистрацию или снятие с учёта в специальные службы;
- Закон №5242-1 (от 25.06.1993) предусматривает право человека на свободу передвижения и выбора места проживания.