Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как опротестовать выговор на работе в трудовой инспекции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оспаривание дисциплинарного взыскания требуют обязательного выяснения оснований для того, чтобы опротестовывать приказ. Ведь только указание причин для обжалования позволить пересмотреть установленные в отношении сотрудника взыскания.
- На рабочем месте могут наказать за проступок, наложив дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения.
- При привлечении к дисциплинарной ответственности необходимо соблюдать порядок. Если он будет нарушен, взыскание можно обжаловать.
- Работодателю необходимо соблюдать два срока – со дня обнаружения и со дня совершения нарушения.
- Период болезни или отпуска не учитывается, когда идет расчет сроков, поэтому оформление больничного с надеждой, что за его время про проступок забудут, не поможет.
- Оспорить взыскание можно через трудовую инспекцию, комиссию по трудовым спорам или суд.
Приказ о вынесении выговора
Оформляется выговор с помощью приказа, который должен быть подписан руководителем предприятия.
В приказе о вынесении выговора должна быть указана причина, по которой сотрудник получил выговор.
Локальный акт составляется так, чтобы было однозначно понятно, почему к служащему применена санкция. В этом документе описывается проступок без углубления во все детали.
В приказе о вынесении выговора нужно указать следующую информацию:
— указать порядковый номер и дату приказа о вынесении выговора;
— указать сведения о руководителе и работнике, который допустил проступок;
— указать, что к приказу о вынесении выговора прилагаются все документы, а именно:
-
докладная записка о проступке (или акт комиссии),
-
уведомление о необходимости представить объяснительную записку,
-
сама объяснительная записка либо акт о непредставлении объяснительной записки;
— указать даты и наименования соответствующих документов.
Приказ о вынесении выговора должен быть подписан:
-
руководителем предприятия;
-
сотрудником в течение 3 дней с момента составления приказа о вынесении выговора .
Что делать, если не согласны с заключением вышестоящего органа?
Если работник не согласен с результатами проверки, необходимо жаловаться в вышестоящий орган:
- На действия трудинспекции можно подать жалобу сначала руководителю инспектора, который проводил проверку по заявлению работника. Далее, можно отправить обращение в вышестоящую трудинспекцию. Кроме этого, можно оформить исковое заявление в суд. Если подать сразу две жалобы — в вышестоящую инспекцию и суд, то дело будет рассматриваться только в суде.
- Для пересмотра результатов трудового спора необходимо подать заявление в кассационный суд. Если он жалобу не принимает, то можно обратиться в Верховный суд РФ. Практика показывает, что большинство кассационных жалоб остаются без изменения первоначального решения, поскольку на такие разбирательства судебные дела обычно не предоставляются новые доказательства.
- Если результаты судебного разбирательства неприемлемы для работника, можно подать апелляционную жалобу. Она подается в тот же суд, который рассматривал дело первый раз. По результатам пересмотра решение может остаться неизменным либо быть полностью пересмотрено судом. Если есть необходимость оспорить результат апелляции, то подается заявление в кассационный суд.
Как обжаловать выговор на работе?
Законодатель предусмотрел инструмент противодействия неправомерным действиям нанимателя. Первое, что делать при незаконном выговоре на работе, — использовать право на обжалование. Предусмотрено три органа, рассматривающих подобные споры:
- региональный отдел инспекции по труду;
- комиссия по трудовым спорам;
- мировой суд.
Очередности обращения не предусмотрено, более того, рассмотрение вопроса комиссией либо инспекцией не продлевает период исковой давности для подачи иска в суд. Выбирая, как оспорить выговор на работе, необходимо учитывать, что:
- Инспекция по труду отвечает на запрос в течение 30 дней.
- Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть спор в течение 10 дней.
- Инспекция – государственный надзорный орган, а комиссия по трудовым спорам создается как орган компании.
- При победе в суде можно кроме отмены взыскания получить дополнительную компенсацию в зависимости от сути дела. При проигрыше истцу не возмещаются судебные расходы.
Оспаривание выговоров на практике происходит достаточно редко, так как они, в отличие от увольнения, не имеют существенных последствий для работника. А по истечению года и вовсе не имеют правовой силы.
Ошибки и вопросы по теме
Ошибка
Работник постоянно опаздывает без уважительных причин. Работодатель неоднократно предупреждал о недопустимости такого поведения и, наконец, объявил сотруднику выговор. После этого работник какое – то время приходил вовремя, но не прошло и года, как снова начал опаздывать. Работодатель такое поведение терпеть не стал, оформил еще один выговор и уволил сотрудника. В такой ситуации увольнение незаконно, так как в течение года был вынесен выговор за одно и то же нарушение. В этом случае трудовая инспекция вынесет решение о восстановлении сотрудника на прежнем месте работе.
Вопрос 1
Какие последствия может иметь вынесение выговора сотруднику?
Информация о выговоре не заносится в трудовую книжку работника, только в личную карточку. Это взыскание носит предупредительный и стимулирующий характер.
Если работнику вынесен выговор, то его можно лишить премий или других дополнительных выплат, не разрешить переносить время отпуска на удобное время или сократить соцпакет сверх установленного.
Вопрос 2
Сколько времени понадобится трудовому инспектору, чтобы вынести решение о правомерности выговора?
Трудовой инспектор проведет проверку по жалобе и даст ответ по сложившейся ситуации в течение одного месяца.
Выговор – достаточно действенная мера воздействия работодателя на сотрудника при нарушении им трудовой дисциплины. Такой вид ответственности должен применяться исключительно после тщательного расследования ситуации, после чего определяется степень серьезности проступка. Сотрудник не всегда согласен с принятым решением и может опротестовать действие работодателя. Одной из инстанций, в которую может обратиться сотрудник, является трудовая инспекция. Сотрудники инспекции проведут проверку по факту обращения работника и вынесет решение о правомерности выговора.
Алгоритм процедуры вынесения выговора
На практике процедуру вынесения выговора рекомендуется осуществлять по следующему алгоритму.
Сначала работодатель должен документально оформить факт неисполнения или некорректного исполнения работником своих должностных обязанностей. Для этого непосредственный руководитель сотрудника, допустившего проступок, направляет директору компании докладную (служебную) записку.
В докладной (служебной) записке описывается факт несоблюдения предписаний. В записке излагаются обстоятельства, дата события, конкретные лица, участвовавшие в нем.
Также зафиксировать проступок можно с помощью акта, который составляется комиссией, созданной по указанию руководителя организации в целях оценки действий сотрудника.
Чем грозит выговор на работе
Выговор – не увольнение. Однако важно понимать, что влечет за собой выговор на работе. По нынешним правилам выговор не заносится в трудовую книжку работника, то есть в будущем новый работодатель даже не узнает о его вынесении. Информация о применении взыскания указывается в личном деле сотрудника. Так на что влияет выговор на работе? В зависимости от внутренних правовых документов (положений, коллективного договора, прочее) предусмотрены разные последствия выговора:
- лишение премии;
- лишение дополнительных надбавок;
- отказ в переносе отпуска по желанию работника;
- уменьшение дополнительного социального пакета.
Базовые основания для определения выговора
Процедура и порядок оформления выговора согласно требованиям законодательства
Отметим, что выговор — это юридически-значимая формулировка, соответственно, факт его выявления должен быть грамотно оформлен. Часто кадровики, желая подчеркнуть серьёзность допущенных проступков, выносят «строгий выговор», что не допускается трудовым правом. При обнаружении такой формулировки при проверке трудовой инспекцией или же при заявлении сотрудника в инстанцию на работодателя могут быть наложены следующие санкции:
С приказом нужно ознакомить нарушителя в течение 3 рабочих дней с даты издания, не считая времени отсутствия (болезнь, командировка, пересменка, отпуск и т. д.). Если виновник отказывается подписывать приказ, то нужно и об этом составить акт.
Процедура объявления выговора
Чтобы вынесение выговора было законным и сотрудник не смог его обжаловать, руководитель должен соблюдать алгоритм действий, установленный ст. 193 ТК РФ:
- Провести служебное расследование для выяснения причины и установления вины работника в нарушении.
- Затребовать с виновного сотрудника объяснительную записку. Ее он должен предоставить в течение 2 рабочих дней. Если этого не происходит, составляется акт об отказе в объяснениях.
- Составить приказ об объявлении выговора, объяснив в нем причины и основания, а также указав данные провинившегося подчиненного.
- В течение трех рабочих дней с момента составления отдать приказ на подпись сотруднику, в отношении которого он оформлен. Если тот отказывается подписывать документ, составляется приказ об этом.
Непредоставление объяснительной или отказ расписываться в приказе не является основаниями для отмены процедуры наложения взыскания.
Дополнительно к выговору он может быть лишен и премии, но здесь есть некоторые особенности:
- Если во внутренних актах организации указано, что работники могут быть депремированы только за дисциплинарное взыскание, лишить их премии нельзя без объявления выговора.
- Если в организации есть документ, регламентирующий штрафы и депремирование за определенные нарушения, и с ним ознакомлены все подчиненные под роспись, работодатель может лишать премий без вынесения выговоров.
Работодателям необходимо соблюдать и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности: не позднее одного месяца с момента выявления нарушения или полугода – со дня совершения. Если проступок был обнаружен в ходе бухгалтерской или аудиторской проверки, сроки продлеваются до двух лет от даты совершения.
Что такое дисциплинарное взыскание
Если работник не выполнил свои обязанности или выполнил их некачественно, работодатель может применить к нему дисциплинарное взыскание. Это наказание, которое предусмотрено трудовым кодексом. Дисциплинарное взыскание грозит также за опоздание, прогул, несоблюдение трудовой дисциплины, требований по охране труда и другие проступки.
Бывает три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Других наказаний быть не может. Самое легкое из дисциплинарных взысканий — замечание. Самое суровое — увольнение, информация о нем заносится в трудовую книжку, а с 2020 года еще и передается в базу данных ПФР и отражается в электронной трудовой книжке.
Если раньше трудовую книжку с порочащей причиной увольнения можно было «потерять», то теперь эта информация хранится в государственной информационной системе. Если работника уволили за проступок, новый работодатель обязательно узнает об этом и спросит о подробностях — приятного мало.
Закон не устанавливает правил, по которым один проступок наказывается замечанием, а другой — выговором. Все решается работодателем индивидуально и зависит от характера проступка и его последствий. Исключение — увольнение. Перечень случаев, когда работника можно уволить, установлен в статье 81 трудового кодекса. Это, например, прогул, появление на работе в нетрезвом виде или разглашение гостайны.
Срок наказания. По умолчанию дисциплинарное взыскание длится год. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания на работника не наложат новое, считается, что дисциплинарных взысканий у него нет.
Работодатель может отменить дисциплинарное взыскание раньше — по своей инициативе, просьбе работника или по ходатайству его руководителя.
Последствия дисциплинарного взыскания. С последствиями увольнения все понятно. Это нервы, время на поиски новой работы, неприятные вопросы от потенциального работодателя.
Замечание или выговор дает работодателю право не выплачивать работнику стимулирующие выплаты — некоторые надбавки и доплаты или премию, — если это предусмотрено положением о премировании. Кроме того, если работник еще раз допустит дисциплинарный проступок, его могут уволить. Все дисциплинарные взыскания сохраняются в личном деле работника или папке с документами на работника, которая хранится у работодателя, — тоже ничего хорошего.
Я работаю ведущим инженером на государственном предприятии. У нас много локальных актов с правилами и ограничениями, несвойственными обычным компаниям. Нарушать эти правила категорически запрещено.
Небольшой проступок, на который на обычной работе могут закрыть глаза, на государственном предприятии, скорее всего, выльется в служебное расследование и дисциплинарную ответственность.
Так было и у меня. Хроническая усталость к концу года и потеря бдительности привели к тому, что на меня наложили дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Как оспорить дисциплинарное взыскание
Оспорить дисциплинарное взыскание можно через суд или комиссию по трудовым спорам. Еще можно пожаловаться в трудовую инспекцию. Каким путем идти, решает работник.
Суд. Исковое заявление в суд можно подать минуя комиссию по трудовым спорам. Срок для обращения — три месяца с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав, или месяц со дня ознакомления с приказом об увольнении. Госпошлину платить не нужно.
Трудовые споры рассматривают мировые судьи. Исключение — дела о восстановлении на работе и о разрешении коллективных трудовых споров.
Трудовая инспекция. Жалоба в инспекцию составляется в свободной форме. Ее можно подать через сервис «Онлайнинспекция-рф». Жалоба может стать основанием для проверки работодателя, в результате которой трудовая инспекция вправе вынести предписание об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания.
Жаловаться в трудинспекцию есть смысл, только если работодатель нарушил порядок наложения взыскания. Если работник не согласен с проступком, спор между ним и работодателем рассматривает только суд.
Желания судиться с работодателем или жаловаться на него в трудовую инспекцию у меня не было. Я хотел решить вопрос как можно быстрее, поэтому обратился в комиссию по трудовым спорам.
КТС. Комиссия по трудовым спорам состоит из равного числа представителей работников и работодателя и рассматривает почти все трудовые споры. Исключений немного, это дела:
КТС обязана рассмотреть спор в течение 10 дней со дня подачи работником заявления.
Спор рассматривается в присутствии работника или его представителя. КТС вправе вызывать на свое заседание свидетелей и приглашать специалистов. КТС принимает решение тайным голосованием большинством голосов.
На заседании работнику зачитывают его заявление и задают вопросы. Нужно быть готовым к агрессивным нападкам работодателя. Например, у меня спрашивали, почему я оспариваю приказ из-за пропуска сроков, а не предмета спора: хотели добиться признания вины. Хотя несоблюдение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности — это тоже основание для признания взыскания незаконным. Поэтому советую не поддаваться на провокации и придерживаться своей позиции.
В некоторых организациях КТС может и не быть, тогда в случае спора обращаться нужно напрямую в суд.
Заявление в КТС. Заявление в комиссию пишется в произвольной форме, единого образца нет. Обратиться в КТС нужно в течение трех месяцев с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав. В заявлении нужно описать суть проблемы и почему работник считает, что его права нарушены. В заключение необходимо указать требования и поставить подпись.
Я максимально коротко написал, что был привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке, противоречащем трудовому кодексу. Этого было достаточно.
Заявление пишется в двух экземплярах: один остается у КТС, второй с отметкой о принятии — у работника.
Решение КТС. Комиссия по трудовым спорам со мной согласилась и указала, что мой работодатель пропустил срок привлечения к дисциплинарной ответственности и нарушил срок моего ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания.
Решение КТС обязательно для работодателя. Его необходимо исполнить в течение трех дней по истечении срока на обжалование. На обжалование дается десять дней.
Довольный, я ушел с заседания КТС и стал ждать исполнения решения. Но вместо отмены приказа о наложении дисциплинарного взыскания администрация обжаловала решение комиссии в суде.
Как обжаловать дисциплинарное взыскание
Если работник уверен в том, что дисциплинарное взыскание применено к нему безосновательно, либо оно не соответствует тяжести проступка, он имеет возможность обжаловать его. Данное право предусмотрено Трудовым кодексом РФ.
Если сотрудник решил оспорить решение администрации, ему необходимо ознакомиться с правилами обжалования дисциплинарных взысканий.
1. Существуют установленные законодательством сроки, по истечении которых обжаловать решение будет невозможно. Обжалование дисциплинарного взыскания допускается на протяжении трёх месяцев с того момента, когда работник был ознакомлен с приказом о вынесении ему выговора.
Что касается увольнения, то здесь срок обжалования сокращается до одного месяца. Отсчёт времени идёт с тех пор, как бывший сотрудник получит на руки трудовую книжку и копию приказа об увольнении.
Основания для обжалования дисциплинарного взыскания:
- Применение взыскания без написания работником объяснительной и рассмотрения дела.
- Вынесение выговора или увольнение за отсутствие на рабочем месте, если сотрудник в это время болел и в наличии имеется больничный лист.
- Применение нескольких взысканий за одно и то же нарушение.
- В приказе о применении дисциплинарного взыскания допущены ошибки.
Является ли видом дисциплинарного взыскания?
Выговор — это вид дисциплинарного взыскания, при повторном применении которого сотрудник может быть уволен. Подробная информация об этой мере пресечения указана в 192 статьей ТК РФ.
Помимо выговора, взысканием также является замечание и увольнение. К работникам силовых структур возможно применение строгого выговора.
- В нормативном документе отсутствует перечень точных обстоятельств, при возникновении которых работодатель может объявить выговор.
- В процессе принятия решения руководитель компании должен адекватно оценить сложившуюся ситуацию и определить величину ущерба, нанесенного сотрудником.
- Объявление выговора может заноситься в личное дело.
- Выговор, как один из видов дисциплинарных взысканий может:
- выступать в роли законных оснований для расторжения трудовых отношений с работником, который нарушил внутренний распорядок;
- рассматриваться в качестве меры улучшения качества соблюдения правил производственной дисциплины.
Чем выговор отличается от замечания?
Органы для обжалования
Спор о наложении взыскания может рассматриваться Комиссией по трудовым спорам. Это правило – наследие советского прошлого. На практике судьи не требуют доискового урегулирования даже от членов профсоюзов.
При обращении в КТС по поводу дисциплинарного взыскания нужно учесть, что споры о восстановлении в должности им не подведомственны. По ст.391 ТК их разрешение – прерогатива суда. Таким образом, компетенция КТС по дисциплинарным вопросам ограничена.
Срок рассмотрения дела относительно дисциплинарного взыскания составляет 10 дней. Она вправе удовлетворить требования полностью, частично либо отказать. Решение этого органа считается процессуально самостоятельным: оно не подлежит утверждению собственником предприятия или еще кем-либо. Неудовлетворенные определением КТС вправе обжаловать его в суд в тот же 10-дневный срок. В случае пропуска периода по уважительным причинам он может быть восстановлен, а спор – рассмотрен по существу.
Аналог КТС в госструктурах – Комиссия по служебным спорам. В отличие от КТС, она гораздо более влиятельна. Особенности ее функционирования выписаны ФЗ №79.
Действенным способом оспаривания дисциплинарного взыскания является обращение в вышестоящий орган. Доступен он только определенным категориям работников, например, таможенникам, пожарникам, транспортникам, милиционерам. Обжалование по подведомственности не лишает их права обратиться в суд.
В административном порядке на работодателя можно жаловаться в ближайшую Госинспекцию труда. На практике, этот вариант является промежуточным. Контролирующий орган вправе проверять соблюдение трудового законодательства, однако он не наделен полномочиями отменить распоряжение о выговоре или увольнении. Зато обращение в Госинспекцию позволит сформировать доказательную базу для суда.
Случается, что работодатель идет на крайние меры: подделывает подпись сотрудника под приказом об увольнении либо принуждает сотрудников составить акт о прочтении их коллеге приказа вслух. Когда речь идет о подделке документов и явном беззаконии, следует обращаться в Прокуратуру.
Какие шансы добиться отмены дисциплинарного взыскания
- за работу, когда вы отказались выполнять по распоряжению руководства, если она не обусловлена вашей обязанностью условиями трудового договора;
- если устно вас отстранили от работы, не давая никаких письменных распоряжений, и не требуя объяснений, оформив впоследствии ваше отсутствие на работе более четырех часов прогулом;
- когда не было вины непосредственной, почему не выполнен необходимый объем работ;
- и другие ситуации, имеющие свои нюансы в каждом конкретном случае, обжаловать дисциплинарное наказание смысл есть, тем более что в случае премиальных выплат, как правило, закрепленное положениями, работникам, имеющим выговор до его снятия, поощрения не положены.