Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного жилищного фонда.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Пензе
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Особенности расселения
После последних поправок в законодательстве, условия переселения из аварийного жилья изменились:
- правила расселения будут регулироваться федеральным законодательством и станут едиными для всех регионов;
- право на новое жилье, соответствующее старому, получают проживающие по договору социального найма;
- жильцы, имеющие право собственности на квартиру, могут вместо нового дома получить денежную компенсацию в размере, соответствующем рыночной стоимости имеющейся недвижимости;
- увеличение жилой площади возможно только в том случае, если размеры старой квартиры были существенны ниже стандартов;
- претендовать на квартиру с увеличенной площадью могут определенные категории граждан – обладающие ученой степенью или наградами, инвалиды и лица, проживающие с родственником, страдающим тяжелым заболеванием.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2022 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам в 2022 году
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Что понимать под равнозначным жильем
Критерием равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по площади.
При этом, несмотря на фактическое ухудшение условий проживания, предоставление, например, вместо трехкомнатной квартиры хотя и равной по площади, но двухкомнатной или, скажем, вместо двух изолированных комнат двух смежных не является противоречащим закону (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определение Верховного Суда РФ от 03.11. 2015 № 1-КГ15-10).
И еще один момент! Когда семья в аварийном доме живет в стесненных условиях — 30 кв.м общей площади на 5-6 проживающих человек (при этом семья стоит на очереди для получения квартиры большей площади) и им предоставляют по программе переселения квартиру такой же площади — это нормальная практика. (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.
Аварийное жилье: планы по переселению жителей ветхих домов
Проблема переселения жителей из ветхих домов, именуемых как «аварийное жилье» существовала всегда. И хотя закон о комплексном развитии территорий, который часто называют «Закон о всероссийской реновации», принят только в прошлом году, эти задачи были поставлены еще в национальном проекте «Доступное жилье». Удивительно, но результаты этой работы в 2022 году оказались самыми успешными за все время выполнения программы.
О причинах успеха и дальнейших планах в большом интервью «Российской газете» рассказал генеральный директор корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин и председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. По их словам, кадровый кризис, связанный с уменьшением количества «гастарбайтеров», никак не повлиял на темпы возведения домов для переселения «аварийщиков».
Иван Белозерцев оценил строительство дома для переселенцев из ветхого жилья в Пензенской области
«Строят как положено, с хорошим качеством, как и должно быть, — сказал глава региона в ходе рабочей поездки. Здесь, в Сурске была несколько лет назад не очень хорошая ситуация, когда по программе переселения построили некачественное жилье. Я сам выезжал в эти дома и проверял лично. Действительно было много проблем и недостатков. Чтобы такой ситуации избежать в будущем, приняты ряд организационных решений».
Основной целью мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов, создающих угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан, является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Разрушающимися домами в Пензе заинтересовались журналисты НТВ
«Я с 2009 года хожу по инстанциям, тогда здесь установили первый маяк, тогда трещины были 1 сантиметр, в 2011 — уже 4, а сейчас и все 10», — тоже почти кричит в микрофон столичных журналистов известная пензенцам своими снежными ванными Мария Фролкова. Ее муж ежедневно следит за трещинами в стенах.
Они свидетельствуют – состояние 6 подъезда, где живут Фролковы, ничем не лучше, чем у противоположного крыла дома. Напомним, в настоящее время речь идет о где после переселения жильцов в маневренный фонд планируется заложить оконные проемы и приступить к реконструкции. Мужчина показывает сваленные на окне квитанции:
«Они их даже по ящикам не раскладывают, сваливают в общую кучу, ежемесячный платеж 300 – 400 рублей с комнаты, а уборки, дворников – нет»
.
«По телевизору в пятницу отчитались – прошли по подъездам, предложили людям переселиться в маневренный фонд.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Пензе в 2022
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Сотни домов, тысячи человек
В рамках завершенной программы в республике расселяли дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. В новую вошли здания, аварийность которых признана с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.
В итоге в перечень под расселение попали 636 домов, расположенных в Петрозаводске и районах Карелии. В общей сложности это 159 тысяч квадратных метров, на которых живут, по последним данным, 9 107 человек. Все они получат новые квартиры не позднее 1 сентября 2025 года.
Признать дом аварийным должна комиссия, которую создает орган местного самоуправления. Перед этим здание обследует специализированная организация, которая определит, достаточно ли изношен дом для того, чтобы признать его подлежащим расселению.
Привлечь специализированную организацию к обследованию дома может общее собрание собственников. Если в доме есть муниципальные квартиры, созвать собрание может местная администрация.
Получив заключение такой организации, жильцы обращаются с заявлением в муниципальную комиссию. Это обращение комиссия может рассматривать не дольше 30 дней. По итогам рассмотрения заявителю сообщат, признан ли дом аварийным.
Как написать заявление
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении. Кроме того, заявление можно подать в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Если вы обратились с заявлением о признании дома аварийным в администрацию, то документы в комиссию должны быть представлены администрацией.
Межведомственная комиссия, в которую включаются представители пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической службы и других инстанций, принимает решение в отношении жилого помещения в течение 30 дней с даты регистрации заявления или заключения органа государственного контроля.
Решение оформляется заключением, на основании которого органом государственной власти или местного самоуправления в Пензе в течение 30 дней со дня получения заключения издается распоряжение с указанием сроков переселения жильцов.
При несогласии с заключением межведомственной комиссии, а также в случае непринятия органом местного самоуправления мер по заявлению гражданин вправе оспорить действие или бездействие указанных органов в судебном порядке.
Список ветхих домов на расселение в 2021 пенза
Представители Верховного Суда Российской Федерации сообщили о том, что самыми массовыми исками в судах стали дела, касающиеся оплаты жилья и услуг ЖКХ.
При этом площадь таких квартир может быть больше той, чем они имели в аварийном жилье, в случае если в силу конструктивных особенностей предоставление равнозначной по площади жилого помещения невозможно. Народные избранники считают, что площадь новой квартиры все же не должна быть больше 15 квадратных метров, чем площадь старого жилья переселенцев.
Согласно требованиям заказчика, необходимо спроектировать дома в районе улицы Героя России Сергеева. Срок окончания работ по подготовке документации — 1 декабря 2021 года.
Про аварийные дома — В прошлом номере «МЛ» опубликовал перечень аварийных домов, которые будут расселены в Пензе. Наш дом № 20 по улице Новотамбовской тоже аварийный. Мы много лет добивались, чтобы его таковым признали. Почему же его нет в списках? Сколько лет нам ждать расселения? — Ваш дом был признан аварийным после 1 января 2017 года.