Минтруд предлагает упростить назначение северной надбавки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд предлагает упростить назначение северной надбавки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Начисление северной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним происходит в соответствии с коэффициентом одной из 4 групп. Для каждой из них установлен свой размер надбавки. 1 и 2 группы с надбавкой в 100% и 80% относятся к районам Крайнего Севера. 3 и 4 группы (надбавка в 50% и 30%) — к районам, приравненным к КС.

Региональные значения: 100%, 80%, 50%, 30%

Посмотрим каковы северные надбавки по регионам их начисления и получения:

• В 1 группу (100%) входят Корякский АО, острова Северного Ледовитого Океана, Чукотский АО, Антарктика
• 2 группа (80%) — Чукотка, Хабаровский край, Якутия (Респ. Саха), г. Воркута
• 3 группа (50%) — Республика Карелия, Архангельская область, Ханты-Мансийский АО
• 4 группа (30%) — Республика Бурятия, Тыва, Республика Коми, Забайкальский край

Северная надбавка для молодежи до 30 лет, родившейся в районах Крайнего Севера

Обратите внимание, что северная надбавка имеет отличный от общепринятого регламент исчисления. До 2005 года применялось дополнительное поощрение для молодых специалистов с профильным высшим или средним образованием, не достигших 30-летнего возраста. С 2005 действует новый подход к исчислению прибавки:

Срок проживания в РКС до 31.12.2004	Возраст	Размер прибавки с момента приема на работу
Более 5 лет	Молодежь до 30 лет	Максимальный размер доплаты в соответствии с группой местности – от 30 до 100% от оклада или ставки
От 1 до 5 лет	Ускоренный порядок начисления
Менее 1 года	Обычный порядок начисления

На каких территориях положены северные надбавки и в каком размере

Список территорий с особыми климатическими условиями определяет Правительством РФ (ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Максимальная северная надбавка в районах Крайнего Севера закреплена в п. 16 приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Кроме того, надбавку начисляют в некоторых южных дальневосточных регионах (постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, от 09.01.1986 № 53 и от 11.04.1985 № 298).

Перечень регионов, где действует северная надбавка и ее максимальный размер, приведены ниже в таблице (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12).

РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА	Максимальный процент надбавки
Острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей	100%
Чукотсткий автономный округ
Магаданская область – Северо-Эвенкийский район
Камчатская область – Корякский округ, Алеутский район
ОСТАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Мурманская область, включая город Кандалакшу с подчиненой ему территорией	80%
Архангельская область: Ненецкий автономный округ; Северодвинск с подчиненной ему территорией; Мезенский, Лешуконский, Пинежский
Республика Коми – города: Воркута и Инта с территориями в административном подчинении, Печора. Районы: Усинский,Ижимский, Усть-Цилемский, Печорский. Село Усть-Лыжа
Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ
Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа. Города Игарка и Норильск с территориями административного подчинения. Северо-Енисейский и Туруханские районы.
Иркутская область – Катангский район
Республика Саха
Магаданская область, кроме Северо-Эвенкийского района
Камчатская область, кроме Корякского округа, Алеутский района
Республика Карелия – Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухинский районы, город Костомукша
Хабаровский край – Аяно-Майский и Охотский районы
Сахалинская область – Курильский, Ногликский, Охинский,Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, город Оха.
Республика Тыва – Монгун-Тайгинский, Тоджинский районы, Шинаанская сельская администрация Кызылского района
Ханты-Мансийский автономный округ – Березовский, Белоясркий районы
МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Архангельская область – Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорски , Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский,Вельский Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы. Города Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма	50%
Республика Коми – Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы. Города Ухта и Сыктывкар.
Коми-Пермяцкий автономный округ – Гайнский,Косинский, Кочевский районы
Республика Карелия – Муезерский, Сегежский, районы, города Петрозаводск и Сортавала.
Тюменская область – Уватский район.
Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов
Томская область – Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский,Молчановский, Парабельский и Чаинский районы. Города:Колпашево и Стрежевой, муниципальное образование “Город Кедровый” (г. Кедровый, с. Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково)
Красноярский край – Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы. Города: Енисейск и Лесосибирск с подчиненной территорией.
Иркутская область – Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы. Города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут , Брастк.
Республика Бурятия – Баунтовский и Северо-Байкальский, Курумканский, Муйский и Окинский районы.
Читинская область – Каларский, Тунгиро-Олекминский,Тунгокоченский районы.
Амурская область – Зейский, Селемджинский и Тындинский районы. Города Зея и Тында с территторией административного подчинения.
Приморский край -Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский районы. Рабочий поселок Восток, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района
Хабаровский край – Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы. Города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань. Рабочий поселок Эльбан, Вознесенский, Падалинский,Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района.
Сахалинская область – все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов крайнего севера
Республика Тыва -Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский,Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский,Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы. Кызыл.
Республика Горный – Кош-Агачский и Улаганский районы:
ДРУГИЕ РАЙОНЫ, В КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНА НАДБАВКА
Архангельская область и Республика Коми, за исключением районов относящихся к Крайнему Северу	30%
Южные районы Иркутской области и Красноярского края
Республика Бурятия
Республика Тыва
Читинская область

Порядок расчета стажа для надбавок

Для сотрудников начисление северной надбавки производят в зависимости от времени, отработанного ими суммарно в соответствующих регионах. Помимо времени непосредственной работы в целях определения надбавки учитывают:

• период обучения с отрывом от производства, но не более 6 месяцев, в т. ч. на территориях, где надбавка не положена;
• время прохождения студенческой производственной практики;
• дни нахождения на военных сборах;
• период с момента незаконного увольнения до восстановления на работе по решению суда, признанный вынужденным прогулом;
• время прохождения альтернативной службы, в т. ч. в районах, где надбавка не положена;
• периоды военной службы или службы в МВД в регионах со сложным климатом, при условии, что увольнение произошло по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Периоды выполнения трудовых обязанностей суммируют независимо от времени перерывов в работе и оснований для прекращения трудового договора (определение ВС РФ от 23.12.2004 № КАС04-596).

ВАЖНО!

Не учитываемый для северного стажа период – время выполнения исправительных работ.

Также не берут в целях расчета время, когда физлицо:

• выполняло работы по договорам гражданско-правового характера;
• занималось предпринимательской деятельностью и был зарегистрирован как ИП.

Если сотрудника переводят из одного района Крайнего Севера в другой, в котором установлена надбавка, она должна быть пересчитана по правилам, действующем на последнем месте работы, – по удельному весу времени, которое отработано на различных территориях.

Для сотрудников, работающих вахтовым методом, закреплен особый порядок расчета стажа для северных надбавок (ст. 302 ТК РФ).

Пересчет надбавок при переходе из региона в регион

На практике возможны случаи, когда сотрудник перемещается между регионами с различным уровнем северных надбавок. В этом случае нормативные акты требуют проводить их пересчет пропорционально стажу, заработанному в различных регионах. Для этого применяют следующие алгоритмы (п. 20 Инструкции № 2):

• При переходе из Районов Крайнего Севера в регионы, приравненные к ним, начисляют 10% за каждые 12 месяцев работы.

ПРИМЕР 1

Сотруднику еще нет 30 лет. Он отработал в Норильске 3 года 6 месяцев и устроился на работу в Сахалинскую область. Как начислять его надбавку?

Сотрудник сразу получит: 3 года х 10% = 30% и 6 месяцев /10 месяцев х 10% = 5%.

То есть, ему положена надбавка 35%. Далее – через полгода – он будет получать 45%, а еще через 3 месяца – 50%.

• Если происходит переход из регионов, приравненных к Северу на территории Крайнего Севера, надбавку сохраняют за полные годы работы, а за месяцы, отработанные сверх полных лет, рассчитывают в пропорции к 12 месяцам.

ПРИМЕР 2

Сотрудник моложе 30 лет отработал в Сахалинской области 3 года 6 месяцев и устроился на работу в Норильск. Как начислять его надбавку?

Сотрудник моложе 30 лет. Следовательно, он получает надбавку в размере 50% за 3 года работы (10% каждые полгода). Она за ним и сохраняется. Далее сотрудник получит 10% через 3 месяца, а затем получает 20% в год до достижения 80%.

• Если работник переходит из других районов Сибири и Дальнего Востока, где установлена надбавка в размере до 30% на территории Крайнего Севера и приравненные к ним, за ним сохраняют уже начисленные северные надбавки. Если размер выслуженной надбавки менее 30%, то периоды отработанные после начисления 10% или 20% засчитывают в пропорции: 1 год за 3 месяца на Крайнем Севере, 1 год за 6 месяцев в регионе, приравненном к Северу. Далее надбавку начисляют по правилам последнего региона работы.

ПРИМЕР 3

Сотрудник старше 30 лет отработал на юге Иркутской области 4 года и заработал 20% надбавки (положена через 3 года работы). Он перевелся в республику Коми – территорию, приравненную к Крайнему Северу.

Сотруднику сохраняют 20%, а отработанный год засчитывают за 6 месяцев стажа. Для получения следующих 10% работнику нужно отработать еще 6 месяцев.

• Если сотрудник переводится из районов Крайнего Севера и приравненных к ним регионов в другие районы юга Сибири и Дальнего Востока, ему начисляют 10% за первый год работы и по 10% за каждые последующие 2 года стажа на Севере (п. 11 Инструкции № 3).

Надбавка после 30 лет

Граждане, которым уже есть 30 лет, и которые работают на севере, получают надбавку по общим правилам:

• для регионов, относящихся к 1-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 100%;
• для регионов, относящихся к 2-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 80%;
• для регионов, относящихся к 3-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 50%;
• для регионов, относящихся к 4-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 30%.

Будут ли отменены северные надбавки в будущем

Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.

Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:

• все нормативные акты, регулирующие порядок применения и начисления надбавок, разработанных и принятых ещё в Советское время;
• для коммерческих предприятий это дополнительная нагрузка на бухгалтерию.

Региональные значения: 100%, 80%, 50%, 30%

Начисление северной надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним происходит в соответствии с коэффициентом одной из 4 групп. Для каждой из них установлен свой размер надбавки. 1 и 2 группы с надбавкой в 100% и 80% относятся к районам Крайнего Севера. 3 и 4 группы (надбавка в 50% и 30%) – к районам, приравненным к КС.

Посмотрим каковы северные надбавки по регионам их начисления и получения:

• В 1 группу (100%) входят Корякский АО, острова Северного Ледовитого Океана, Чукотский АО, Антарктика
• 2 группа (80%) – Чукотка, Хабаровский край, Якутия (Респ. Саха), г. Воркута
• 3 группа (50%) – Республика Карелия, Архангельская область, Ханты-Мансийский АО
• 4 группа (30%) – Республика Бурятия, Тыва, Республика Коми, Забайкальский край

Стоит отметить, что в каждой области есть районы, где коэффициент может отличаться. Это не полный список, а лишь ознакомительный. Посмотреть таблицу размеров северного коэффициента по регионам можно в документе Районные коэффициенты к оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так же существует перечень территорий, в которых действует районный коэффициент. Это не только районы КС, но и просто регионы со сложными по каким-либо параметрами условиями жизни.

Кому положены «северные» надбавки

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в настоящее время установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон N 4520-1).

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться решениями органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, коллективными договорами, локальными нормативными актами или непосредственно трудовыми договорами.

На сегодняшний день существует несколько нормативных актов, предусматривающих правила установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Севера.

Северная надбавка – что это такое

Под северной надбавкой, или как это правильно называется с юридической точки зрения «процентной надбавкой к зарплате в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним», подразумевается повышение установленного объема чистой зарплаты в виде оклада или тарифной ставки на определенный процент, изменяемый в зависимости от стажа. При этом учитывается множество различных факторов, для определения размеров подобной надбавки и условий её получения. К таковым можно отнести следующие особенности трудовой деятельности:

• Стаж работы. Процентная надбавка постепенно возрастает в своих размерах в зависимости от длительности стажа в особых условиях при работе в рамках конкретного региона.
• Возраст сотрудника. Так, в зависимости от возраста работника может предусматриваться ускоренный режим повышения надбавки и ее размеры, но не выше предельных для региона в целом. Для трудящихся моложе 30 лет надбавка растет быстрее, чем для лиц старше означенного возраста.
• Конкретный регион. В различных регионах предусматриваются разные размеры надбавок, сроки их обязательного повышения и предельные размеры дополнительных выплат.
• Вид деятельности. Надбавки также затрагивают не только сам регион, в котором работник ведет трудовую деятельность, но во многих случаях и характер таковой деятельности. Так, для некоторых профессий предусмотрены более высокие размеры надбавок или темпы их роста.

Российское законодательство прямо обязывает работодателей обеспечивать начисление и выплату соответствующей надбавки, если она предусмотрена действующими нормативами.

Размер надбавок предусматривает его возможное изменение не только в зависимости от субъекта федерации, но и от более мелких административных единиц, где осуществляется фактическая рабочая деятельность. Так, может предполагаться использование своих коэффициентов надбавок для отдельных населенных пунктов или даже конкретных организаций и предприятий, в первую очередь ведущих деятельность по разработке различных стратегических месторождений ценных материалов, полезных ископаемых, металлов и драгоценных камней.

Как начисляются северные надбавки

Жизнь в суровых климатических условиях требует больших финансовых затрат. Ввиду этого для граждан, проживающих и трудящихся на таких территориях, по законодательству предусмотрены дополнительные выплаты. Прибавки выплачиваются ежемесячно, а их величина зависит от ряда факторов:

• категории местности;
• стажа работы;
• возраста претендента.

Обратите внимание, что в зависимости от степени суровости климата вся «сложноклиматическая территория» поделена на четыре зоны:

1. Районы Крайнего Севера (РКС) с особо тяжелыми природными условиями (Чукотский АО, острова, расположенные в Северном Ледовитом океане).
2. Прочие местности КС, не относящиеся к первой категории (Магаданская область, Ямало-Ненецкий АО).
3. Приравненные к КС территории (Архангельская область, Красноярский край).
4. Иные территории с особенностями климата (Читинская область, некоторые районы Бурятии).

Кому положена повышенная зарплата?

Дополнительный коэффициент положен всем участникам трудовых отношений: как для родившихся на севере, так и для приезжих. Ст. 316–317 ТК РФ гарантируют эти компенсации.

К людям, которым законодательно положено увеличивать трудовой оклад, относят:

1. мужчин и женщин, заключивших договоры о трудоустройстве с предприятиями на постоянной основе;
2. сотрудников, исполняющих трудовые обязанности по совместительству;
3. специалистов, трудящихся дистанционно (причем ст. 312.2 ТК РФ сообщает, что льгота начисляется даже в том случае, если работодатель находится не на Крайнем Севере – важно лишь местонахождение сотрудника; так, если некая компания находится в Москве, а работник – в Магадане, то последнему все равно положена компенсация);
4. военных, проходящих службу на указанных территориях.

Что такое северный коэффициент?

Северный коэффициент – это денежные средства, которые дополнительно выплачиваются людям, трудящимся на Крайнем Севере или в районах, по климатическим условиям приравненном к нему. Впервые это поощрение было введено в 1960 году в СССР Министерством труда.

Крайний Север и местности, приравненные к нему, делятся на 4 категории по регионам.

1. К 1 группе относятся самые холодные и тяжелые по погодным условиям районы. Это острова и архипелаги, находящиеся в Северном Ледовитом океане (кроме земель, находящихся в Белом море), Северо-Эвенкийский район на территории Магаданской области, Корякский АО, Камчатка (а именно – Алеутский район), Чукотский АО. Для людей, работающих в этих областях, предусмотрена северная надбавка в размере 100%.
2. Ко 2 группе причисляют территории с более мягкими погодными условиями, но, тем не менее, способными причинить вред здоровью человека. Это г. Воркута, находящийся в республике Коми, Ямало-Ненецкий АО, вся Магаданская область (за исключением Северо-Эвенкийского района), Эвенкийский АО, Камчатский край (за исключением Алеутского района), Якутия и северо-западные земли Хабаровского края. Компенсация работникам этих местностей начисляется в размере 80%.
3. К 3 группе относятся следующие субъекты РФ: юг и центр Сахалинской области, Архангельская область, Приморский край на территории восточного побережья, Карелия, восток и центр Хабаровского края, север республики Коми (за исключением г. Воркута), Красноярский край, Ханты-Мансийский АО, север Бурятии, Амурской, Иркутской, Томской и Читинской областей. Надбавка для людей, работающих в этих российских субъектах, составляет 50%.
4. К 4 группе относятся районы, близкие по климату к Крайнему Северу. Но по сравнению с предыдущими территориями погодные условия здесь можно даже называть благоприятными. Это южные земли на Дальнем Востоке, Тува, вся республика Бурятия, Коми, Читинская и Иркутская области, за исключением их северных пределов. Коэффициент надбавки к заработной плате здесь равен 30%.

Северные льготы стали платить по следующим причинам:

• тяжелый климат, особенно в зимний период, когда температура может долгое время держаться не выше -50°С;
• ночь и сумерки длиннее дня, что затрудняет проведение работ и негативно сказывается на состоянии человека;
• низкий уровень снабжения фруктами и овощами, что приводит к авитаминозу и подрывает здоровье трудящихся.

Ипотека для жителей Крайнего Севера в 2020 году

Предлагаемые банками ипотечные программы по выдаче кредитов на приобретение жилья для жителей Крайнего Севера позволяют приобрести жилье в других регионах страны. Условия такого ипотечного кредита не отличаются от принятых по другим ипотечным программам. Но банки в этом случае предоставляет потенциальным заёмщикам список строительных компаний из разных городов страны, с которыми у них существуют партнёрские договорные отношения, дающие им возможность постоянно отслеживать ситуацию со строительством жилья, приобретаемого по ипотеке.

• состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
• социальной нормы площади жилья в размере 33 м 2 общей площади жилья для одиноких граждан, 42 м 2 общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 м 2 общей площади жилья на каждого члена семьи;
• средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в регионах вселения определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ;
• норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Вопрос: Я родился и живу на Севере, но при устройстве на работу северные надбавки мне приходится зарабатывать

Исходя из этого, при применении ст. 11 Закона РФ N 4520-1 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004 г., то есть «исполнила» все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах.

Ответ: В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 до внесения в нее изменений Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (так называемый Закон о монетизации льгот) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в этих районах и местностях не менее пяти лет.

Похожие записи:

• ЕСВ и ЕДВ на жилье МВД РФ (полиции) 2023-2023
• Все про приостановку исполнительного производства
• В России продлили программу семейной ипотеки под 6% годовых