Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Существует ли двойное гражданство в Молдове в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство, или бипатризм – это возможность человека иметь подданство 2 держав и при этом обладать правами и свободами народов этих стран. Это возможно, если между государствами заключен соответствующий договор. Сегодня у Молдовы нет таких соглашений ни с одной страной.
Двойное и второе гражданство
Проблема бипатризма стоит остро. Многие государства его не поощряют (хотя и не запрещают), а иностранные паспорта не признают. Там за множественное подданство существует административное либо уголовное наказание, ограничение в правах. Это всемирная практика. Таких стран, которые договорились о взаимном двойном гражданстве, меньшинство: чаще это те, где между народами исторически сложились тесные связи.
Житель солнечной республики, который получил паспорт другой страны, не признается подданным последней. Под двойным гражданством здесь подразумевается лишь наличие паспорта другого государства.
Поначалу бывшая советская республика отвергала бипатризм. Граждан Молдовы, имеющих иностранные паспорта, не допускали к государственной службе и должностям, связанным с секретностью. Но с 2000 г. ситуация изменилась, и при определенных условиях коренной молдаванин имеет право получить подданство другой державы, но юридически это не двойное, а второе гражданство. При этом он считается гражданином только республики Молдова.
Чем отличаются двойное и второе гражданство
Многие считают, что владение двумя паспортами автоматически делает человека обладателем двойного гражданства. Но с юридической точки зрения это совсем не так.
Двойное гражданство можно получить только в том случае, если между обоими государствами подписан международный договор о взаимном признании гражданской принадлежности. При отсутствии такого соглашения между странами вы также можете иметь несколько паспортов, но ваш статус совсем иной – вы считаетесь лицом, которое имеет второе (либо множественное) гражданство. В этом случае вы подлежите юрисдикции только той страны, в которой в настоящий момент находитесь, и наличие второго паспорта на ее территории не имеет правового статуса.
Если вы находитесь за пределами обеих стран, в которых имеете гражданство, то можете использовать для своей идентификации удостоверение личности любой из них.
Понятие двойного гражданства
После развала Советского Союза получилось так, что многие граждане ранее единой страны стали жить в разных государствах, которые зачастую находились за пределами их малой родины. В первые годы паспорта национальных республик выдавались по самым упрощенным процедурам, и довольно много людей имеют более одного паспорта, являясь, таким образом, подданными нескольких государств. Многие из них считают, что имеют двойное, тройное и так далее по счету гражданство. Но так ли это?
Если трактовать данные представления с позиций гражданского права, то не так.
Можно быть гражданином двух стран и не иметь двойного гражданства, так как последнее регулируется межгосударственными соглашениями.
Суть состоит в том, что такими договорами устанавливается порядок осуществления обязанностей и прав гражданина двух стран, находящегося на территории одной из них. При отсутствии таких договоров каждое государство будет считать обладателя двух паспортов своим гражданином в плане обязанностей и в то же время накладывать существенные ограничения на его гражданские права. В первую очередь ограничения касаются государственной службы на руководящих и связанных с секретностью постах.
Разберемся с тем, возможно ли двойное гражданство в России и Молдове, ведь часто мнение по этому вопросу у государств весьма существенно различается.
Уведомление органы ГУВМ об иностранном гражданстве
С 2014 года, согласно поправкам в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», россияне в обязательном порядке должны сообщить о наличии права проживания в другой стране или наличия загранпаспорта.
| Срок подачи уведомления | При каких условиях |
| Два месяца | Уведомление необходимо подать в течение двух месяцев с момента получения документа: паспорта или ПМЖ. |
| Один месяц | Лица, которые постоянно проживают на территории другого государства. Им дается месячный срок после возвращения на территорию России |
Этой даты, по словам Казаковой, ждали многие, поскольку было отменено условие предоставления документов о желании выйти из имеющегося гражданства. “У многих причиной отказа от приобретения российского гражданства служил тот факт, что либо нужно было выйти из имеющегося гражданства, либо предъявить этот документ, который направлялся в полномочные органы государства гражданской принадлежности. Вот с 24 июля этот документ никому предоставлять не нужно, независимо от гражданской принадлежности”, – пояснила Казакова.
“Значительное количество лиц из дальнего зарубежья, имеющих виды на жительство для проживания на территории РФ, с учетом изменившихся условий об отказе от имеющегося гражданства теперь скорее всего обратятся с заявлениями о приобретении гражданства”, – прогнозирует Казакова.
Кроме того, понимая, что большое количество документов иностранный гражданин собирает для получения того или иного статуса, вместе с заявлением о приобретении гражданства не нужно будет предоставлять документы, подтверждающие источник средств существования. Так как это происходит, по словам начальника миграционного главка МВД, при подаче документов на вид на жительство.
С 24 июля произошли также следующие изменения – граждане Украины, Белоруссии, Молдовы и Казахстана при получении вида на жительство сразу без срока проживания (ранее не менее 5 лет) смогут подавать документы на приобретение гражданства. На сегодняшний день это более 240 тысяч человек, проживающих в России с видом на жительство и подпадающих под процедуру упрощения приобретения гражданства.
Упростится процедура получения гражданства и для иностранцев, окончивших российские вузы. “По ранее действующему законодательству необходимо было представлять документы о том, что человек после окончания вуза отработал официально 3 года с отчислением в различные фонды социального страхования определенных денежных средств. Но, учитывая такую категорию иностранных граждан как выпускники вузов, которая востребована на рынке труда и адаптирована в российское общество, срок осуществления трудовой деятельности был снижен с 3 лет до 1 года. И я надеюсь, что данной нормой воспользуются многие иностранные граждане”, – считает Валентина Казакова.
Уведомление органы ГУВМ об иностранном гражданстве
С 2014 года, согласно поправкам в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», россияне в обязательном порядке должны сообщить о наличии права проживания в другой стране или наличия загранпаспорта.
| Срок подачи уведомления | При каких условиях |
| Два месяца | Уведомление необходимо подать в течение двух месяцев с момента получения документа: паспорта или ПМЖ. |
| Один месяц | Лица, которые постоянно проживают на территории другого государства. Им дается месячный срок после возвращения на территорию России |
Ответственность за нарушение сроков уведомления
В соответствии со статьей 19.8.3 КоАП, за нарушение порядка подачи уведомления о наличии у россиянина гражданства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, что выражается в несвоевременной подаче такого уведомления или представлении недостоверных сведений либо информации в неполном объеме, предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
За неисполнения обязанностей по подаче уведомления о наличии паспорта другого государства или документа на основании, которого можно проживать на территории другой страны, согласно статьи 330.2 Уголовного кодекса РФ, на виновное лицо могут быть наложены штрафные санкции в размере 200 000 рублей или в размере годовой заработной платы, или назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Бипатриды – люди с двумя паспортами
Как правило, законодательство развитых стран сводится к тому, что такое явление должно запрещаться. Власти любого государства заинтересованы в подданных, которым можно доверять. А люди с двумя гражданствами могут создать угрозу безопасности и политической стабильности родной страны, особенно если они занимают государственные посты или имеют допуск к секретным сведениям. Чтобы не ограничивать права граждан, но в то же время держать процесс под контролем, власти стараются действовать в определенных рамках.
Оформление гражданства ряда государств требует отказа от прежнего подданства.
На других территориях допускается наличие у жителя двух паспортов, но он рассматривается только как гражданин страны пребывания. В некоторых случаях к бипатридам применяют крайние меры — автоматически лишают предыдущего подданства.
Таким особам может не разрешаться участие в выборах на серьезные государственные должности. Есть мнение, что политики и управленцы, являющиеся подданными сразу двух стран, противоречат интересам своей родины. Ведь госслужащий, имеющий, например, одновременно российское и молдавское гражданство, не сможет следовать политической линии и того и иного государства, когда они не совпадают.
Другой распространенный миф: если у человека два паспорта, он обязательно является агентом одного из государств. Но как видно из практики, двойное гражданство и подрывная деятельность никак не взаимосвязаны. Однако нередки случаи защиты и пропаганды политического курса того государства, подданство которого является у человека вторым или третьим.
В некоторых республиках, где формально можно иметь еще одно гражданство, необходимо сообщать об этом в отдел миграционной службы. Такое же правило может действовать и для вида на жительство за рубежом.
Перечень документации на гражданство РФ гражданам Молдовы
Российское гражданство может быть предоставлено молдаванам по результатам рассмотрения переданного в учреждение миграционного органа заявления. Его бланк заинтересованное лицо может получить там же. Заявление на гражданство России гражданам Молдовы принимается миграционным инспектором вместе с личными фотографиями человека.
При подаче заявления на гражданство РФ гражданам Молдовы заинтересованному в его оформлении лицу необходимо иметь при себе гражданский паспорт. Также потребуется переведенная на русский язык и удостоверенная в нотариальном порядке его копия (ее заберет инспектор миграционного учреждения).
Чтобы понять до конца, как получить гражданство РФ гражданину Молдовы, нужно уметь свободно ориентироваться как принятых на федеральном уровне нормативных актах, так и в законодательстве отдельных российских регионов. Дело в том, что перечень документов на гражданство может различаться в зависимости от субъекта РФ.
Порядок приема в российское гражданство
Если основания для получения статуса российского гражданина могут быть разными, то непосредственно порядок оформления стандартный. Претендент должен выполнить все условия, которые относятся к его категории, собрать необходимый пакет документов, уплатить государственную пошлину, подать бумаги в соответствующие органы и дождаться результатов.
Отметим, что порядок получения российского гражданства для граждан Молдовы, как, впрочем, и для других иностранцев, практически идентичен. Как мы уже отмечали, отличаются только изначальные условия, которые должен выполнить претендент в каждом индивидуальном случае. Естественно, могут различаться некоторые бумаги, потому что принадлежность к той или иной категории необходимо доказывать документально, и сроки оформления.
Кому можно иметь несколько паспортов в Республике Молдова
В Республике Молдова двойное гражданство разрешено с любой страной. Любой ее гражданин может иметь не ограниченное количество паспортов других государств и это никак не повлияет на его права.
В декабре 2007 года в Молдавии ограничили право на обладание другими паспортами для государственных служащих, однако продержался этот запрет недолго: уже 23 декабря 2009 года это ограничение было отменено.
Законодательство Республики Молдова к двойному гражданству с Россией относится вполне легально, а законы ЕС позволяют въезжать в страны Европейского Союза без визы при наличии молдавского паспорта. Последнее является достаточно интересным для граждан России, особенно тех из них, кто является потомком жителей республики и имеет право на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Кто может получить гражданство Молдовы?
Чтобы получить гражданство, человеку необходимо иметь основания для этого. Существует несколько способов получения документа.
Получить гражданство по рождению могут люди, родившиеся на территории Молдовы. По признанию: человек, чьи родители, бабушки или дедушки были рождены в Молдове. Получение гражданства по натурализации доступно людям, законно проживающим на территории страны более 10 лет, беженцам, которые живут на территории Молдовы более 8 лет и имеют официальный доход, иностранцам, состоящим в браке с гражданином Молдовы 3 года и все это время проживающим на территории республики. В последнем случае человеку придется сдать экзамен на знание государственного языка, Конституции и истории страны. Восстановить ранее утерянное гражданство можно, если был получен официальный отказ от гражданства Молдовы.
Бипатриды – люди с двумя паспортами
Как правило, законодательство развитых стран сводится к тому, что такое явление должно запрещаться. Власти любого государства заинтересованы в подданных, которым можно доверять. А люди с двумя гражданствами могут создать угрозу безопасности и политической стабильности родной страны, особенно если они занимают государственные посты или имеют допуск к секретным сведениям. Чтобы не ограничивать права граждан, но в то же время держать процесс под контролем, власти стараются действовать в определенных рамках.
Оформление гражданства ряда государств требует отказа от прежнего подданства.
На других территориях допускается наличие у жителя двух паспортов, но он рассматривается только как гражданин страны пребывания. В некоторых случаях к бипатридам применяют крайние меры — автоматически лишают предыдущего подданства.
Таким особам может не разрешаться участие в выборах на серьезные государственные должности. Есть мнение, что политики и управленцы, являющиеся подданными сразу двух стран, противоречат интересам своей родины. Ведь госслужащий, имеющий, например, одновременно российское и молдавское гражданство, не сможет следовать политической линии и того и иного государства, когда они не совпадают.
Другой распространенный миф: если у человека два паспорта, он обязательно является агентом одного из государств. Но как видно из практики, двойное гражданство и подрывная деятельность никак не взаимосвязаны. Однако нередки случаи защиты и пропаганды политического курса того государства, подданство которого является у человека вторым или третьим.
В некоторых республиках, где формально можно иметь еще одно гражданство, необходимо сообщать об этом в отдел миграционной службы. Такое же правило может действовать и для вида на жительство за рубежом.