Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилой или садовый дом в водоохранной зоне: что нужно знать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормативная база идет по пути упрощения бюрократических процессов. Со вступлением в силу в 2007 году нового Водного кодекса из обязательных процедур была исключена обязанность согласовывать с органами Росводресурсов предоставление участков для строительства в водоохранных зонах. Однако земли в водоохранной зоне (если они не находятся на территориях общего пользования — пляжи, набережные) ограничены в обороте, и приватизация возможна только с разрешения местных органов по управлению муниципальным имуществом. Также разрешение уполномоченных органов требуется на строительство в водоохранной зоне новых объектов недвижимости и реконструкцию уже введенных в эксплуатацию строений.
Как решить проблемы землевладельцев в водоохранной зоне
Вот что делать владельцу земли, если участок расположен не только на водоохранной территории, а еще и в санитарной зоне водоема? Человек десятки лет использует участок, но зарегистрировать его в собственность не может, так как земли из охранной зоны второго пояса не подлежат приватизации. Что интересно, ширина такого пояса в некоторых случаях может составить километры.
По информации Росреестра данный запрет лишает тысячи землепользователей возможности оформить в частное владение как землю, так и жилые строения. Для разрешения указанной проблемы регистратор разработал поправки в Земельный кодекс. Нововведения позволят снять ограничения на переоформление земельных участков по «дачной амнистии» в водоохранной зоне второго пояса.
Не пропустите изменения в правилах «дачной амнистии»! Получите профессиональную консультацию у наших экспертов по регистрации недвижимости.
Строительство в береговой полосе: что говорит закон
Береговая полоса – это участки общественного значения, недоступные для приватизации как физическими, так и юридическими лицами. Поэтому строительство любых объектов частного пользования вдоль берегов морей, рек, озер, ручьев и прочих водных объектов, недопустимо. Это правило распространяется на прибрежные участки шириной 20 метров. Исключением являются реки и ручьи, длина которых превышает 10 км. В этом случае береговая линия составляет всего 5 метров. Возводить строительные объекты за пределами данной зоны уже можно. Если земля приватизирована, то для уменьшения налога на недвижимость понадобиться пересмотреть ее кадастровую стоимость.
Таким образом, строительство на участках, расположенных за прибрежной линией, разрешено. Но при этом собственники должны соблюдать предъявляемые к данной территории нормы. К таким нормам, в частности, относится обеспечение беспрепятственного доступа граждан к берегу водоема. С этой целью не допускается возведение заграждений и других объектов строительства на пути к прибрежной линии и водному объекту.
Береговые полосы общего пользования
Береговые полосы общего пользования по сути входят в прибрежные защитные полосы, а значит входят еще и в водоохранные зоны.
Ширина таких земель составляет 20 метров прилегающей к морю территории. Исходя из названия на данной территории любой человек может беспрепятственно пройтись, так как она является общей. В то же время если она является общей, то здесь нельзя, например, разместить недвижимый объект.
В Российской Федерации по сути любая земля, которая находится на расстояние 20 метров от воды является общей территорией. Такие земли могут использоваться для различных назначений, например, никто не запрещает по ним ходить, рыбачить, причаливать на лодках и т. д. Стоит вспомнить об исключениях, что для некоторых объектах могут вводится ограничения, например, это может быть военный объект, на который нельзя проникать. Также в некоторых местах разрешается купание, а в некоторых нет.
Ограничения по размещению объектов
Итак, мы говорили выше, что невозможно передать в частную собственность объекты, расположенные на территории прибрежной полосы.
Мы нередко можем увидеть, как при проезде к какому-нибудь морю от нас требуют плату. По сути такое деяние является незаконным. Выше мы говорили, что прибрежная зона является общей территорией, а значит попасть к ней может любой желающей. Установка частного пляжа не допускается, поэтому если вы такой увидите вы имеете формального право на то, чтобы пройти к нему. Кроме того, в Водном кодексе указывается, что любой человек может попасть к морской зоне бесплатно для удовлетворения личных нужд.
Немного непонятно, можем ли мы проехать на машине? Очевидно, что пройти свои ходом мы можем, нам никто не должен препятствовать, а если кто-то препятствует, то мы можем обратиться в полицию. Тем не менее не стоит забывать о том, что рядом с морем может быть стоянка. Этим и чаще всего пользуются лица, которые хотят навариться. По сути их действия законы, земля вероятнее всего находится у них в аренде
Кроме того, чаще всего подобные зоны отмечаются информационными знаками. При этом владельцы земель, расположенных рядом не имеют права препятствовать размещению таких знаков. По сути это часто делается, но обычный гражданин может пожаловаться на то, что знак был снесен. Кроме того, этим занимаются зачастую и сами правоохранительные органы, вынося соответствующие административные наказания.
Таким образом, для владельцев земель устанавливаются некоторые ограничения в связи с назначением земель. Это опять-таки стоит учитывать при ее аренде.
Согласование строительства с Росрыболовстром
При согласовании строительства в водоохранной зоне будет учитываться этажность будущего строения и удалённость от водоёма. Во время подачи уведомления о согласовании важно указать планируемые способы водоотвода и водоснабжения дома. На таких участках в качестве канализации для очистки бытовых отходов владельцы предпочитают устанавливать септики (в зависимости от вида может дополнительно понадобится установка фильтров).
Например, есть устройство септика выгребная яма, из бетонных колец или септик-отстойник с почвенной доочисткой. Выбор устройства будет зависеть от характеристик участка и глубины залегания грунтовых вод. Если собственника заинтересует первый вариант, дополнительно потребуется указать способ вывоза веществ из выгребной ямы, например, с помощью вакуумной машины. В случае выбора септика с глубокой биологической очисткой вызов ассенизационной машины может не понадобится, так как степень обработки стока позволяет использовать очищенную воду для полива.
Устройство с глубокой биологической очисткой подходит для любого типа проживания (сезонного или постоянного), а также не требует утепления. Разбор этих вопросов требуется при разработке мероприятий по охране окружающей среды. Также разрабатываются меры, исключающие попадание отходов в водоём, указывается способ очистки земельного участка и регулярный вывоз строительного мусора в процессе работ и после. Подготовленная документация направляется в Росрыболовство для согласования, и в течение 30 дней владелец получит ответ.
Что такое земли водоохранной зоны
Обратимся к Водному кодексу (ст. 65) и выясним что такое земли водоохранной зоны. Это земли, которые примыкают к берегам водоемов и ограничения в их использовании связаны в первую очередь с тем, чтобы защитить моря, реки, озера, водохранилища, ручьи и другие водные объекты от загрязнений. Помимо водоохранной зоны, кодекс содержит понятие – прибрежные полосы. Они подлежат особой дополнительной защите. Вот почему, покупая участок у берега следует заранее выяснить можно ли строить дома в водоохранной зоне и какие ограничения есть по строительству. Чтобы уточнить, на каком расстоянии от реки (моря, озера, ручья) можно строить дом обратимся снова к Водному кодексу (ст.6). Оказывается, что все водные объекты находятся в государственной и муниципальной собственности и являются местами общего пользования (за редким исключением). Закон устанавливает, что нельзя пресекать никаким сооружением 20 метров до береговой линии любого водоема, а если это ручей или маленькая речка (протяженностью до 10 км), то 5 метров. Таким образом, в 20 метрах от водоемов не только нельзя строить дома, но и ставить заборы для ограждения территории. Покупая участок у водоема – помните об этом! Что касается размеров водоохранной зоны, то в зависимости от водного объекта она варьируется от 50 до 500 метров.
Природоохранная прокуратура разъясняет: законодательством установлены требования при проведении строительных и иных работ в водоохранных зонах — границах водных объектов
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ст. 65 Водного кодекса РФ.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до 10 км — в размере 50 м; от 10 до 50 км — в размере 100 м; от 50 км и более — в размере 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.
— Реклама —
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.
2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Проведение строительных и иных работ в водоохранных зонах в отсутствие согласований на проведение данных работ, а также в отсутствие в конкурсной документации сведений о специальных условиях ведения таких работ недопустимо.
Осуществление деятельности в водоохранной зоне в отсутствие согласования влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 8 тыс. до 12 тыс. руб., на юридических лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. руб.
Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет административную ответственность по ст. 8.33 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб., на юридических лиц — от 10 тыс. до 15 тыс. руб.
